李保玉 尹建平 何緒文 胡維淳

（1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué) （北京），北京市海淀區(qū)，100083；2.中煤平朔集團(tuán)有限公司，山西省朔州市，036006；3.中國(guó)煤炭綜合利用集團(tuán)公司，北京市朝陽(yáng)區(qū)，100011）

平朔礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與思考

李保玉1尹建平2何緒文1胡維淳3

（1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué) （北京），北京市海淀區(qū)，100083；2.中煤平朔集團(tuán)有限公司，山西省朔州市，036006；3.中國(guó)煤炭綜合利用集團(tuán)公司，北京市朝陽(yáng)區(qū)，100011）

闡述了我國(guó)著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性，分析了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，歸納了平朔礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與成效，指出平朔礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)存在的重點(diǎn)問(wèn)題，研究提出加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)建議。

礦區(qū) 生態(tài)文明建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展 實(shí)踐

生態(tài)文明建設(shè)是我們黨以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的新要求。黨的 “十八大”把生態(tài)文明建設(shè)提升到 “五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐中，如何搞好礦區(qū)生態(tài)建設(shè)工作，保障礦區(qū)生態(tài)安全；如何科學(xué)布局，高效利用礦區(qū)土地資源；如何妥善安置周邊失地農(nóng)民就業(yè)，維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定；如何逐步實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是礦區(qū)當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間所面臨的重大戰(zhàn)略課題。

1 生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性及其內(nèi)涵

1.1 生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)很大，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益突出?？諝馕廴尽⑺廴?、土壤污染、荒漠化蔓延、生物多樣性銳減等生態(tài)問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到國(guó)家生態(tài)安全和人民群眾的身體健康。而且，我國(guó)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使資源能源消耗速度快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)10多倍，但能源消費(fèi)量和礦產(chǎn)資源消耗卻增長(zhǎng)40多倍，高消耗、低效率的發(fā)展方式難以為繼，嚴(yán)重影響當(dāng)代人和后代人的生存發(fā)展。不解決這些問(wèn)題，中華民族將從根本上損失長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的生態(tài)條件和發(fā)展的空間。為此，必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，走出一條適合中國(guó)國(guó)情的生態(tài)文明建設(shè)的新路子。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。生態(tài)文明不是不要發(fā)展，不搞工業(yè)文明，放棄對(duì)物質(zhì)生活追求，回到原生態(tài)的生產(chǎn)生活方式，而是在吸收借鑒人類一切文明成果尤其是工業(yè)文明成果的基礎(chǔ)上，以解決工業(yè)文明所固有的環(huán)境與發(fā)展矛盾為根本目的，致力于在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧的新型文明。建設(shè)生態(tài)文明，以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式以及增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為本質(zhì)要求。

2 平朔礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐

2.1 平朔礦區(qū)簡(jiǎn)介

平朔礦區(qū)位于山西省朔州市，是我國(guó)主要的出口煤基地和國(guó)家確立的晉西北億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地之一，礦區(qū)規(guī)劃面積達(dá)380 km2，開(kāi)發(fā)年限將持續(xù)到2095年。平朔礦區(qū)以中煤平朔集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱 “平朔公司”）為開(kāi)發(fā)主體，現(xiàn)擁有安太堡、安家?guī)X2座特大型露天礦，井工一礦、井工二礦、井工三礦3座大型現(xiàn)代化井工礦，5座配套選煤廠和2條鐵路專用線，是我國(guó)目前規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的露井聯(lián)采億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地。

2.2 平朔礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

2.2.1 納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

平朔礦區(qū)地處黃土高原，該地區(qū)干旱少雨、植被稀疏、溝壑縱橫，是我國(guó)生態(tài)最脆弱、水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模的礦區(qū)開(kāi)發(fā)，必將對(duì)原生生態(tài)環(huán)境造成劇烈擾動(dòng)，帶來(lái)較大的環(huán)境變化和生態(tài)安全隱患；礦區(qū)開(kāi)發(fā)還會(huì)大量占用現(xiàn)有農(nóng)田，失地農(nóng)民安置不妥將直接影響礦區(qū)的和諧安定；并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，煤炭資源會(huì)逐漸枯竭，而復(fù)墾后的土地資源將保障礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為此，平朔公司早在建礦伊始就客觀分析礦區(qū)資源稟賦和環(huán)境特點(diǎn)，借鑒國(guó)外礦區(qū)生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，以超前思維確立了礦區(qū)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的戰(zhàn)略思路，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)生態(tài)復(fù)墾資金納入生產(chǎn)成本的先河。

2.2.2 以規(guī)劃設(shè)計(jì)為先導(dǎo)

1985年，平朔礦區(qū)開(kāi)發(fā)的第一個(gè)煤礦——安太堡露天礦把土地復(fù)墾提到重要的位置，納入總體發(fā)展規(guī)劃。1989年，先后編制了 《礦區(qū)水土保持規(guī)劃方案》和 《礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃方案》。在此基礎(chǔ)上制定年度實(shí)施計(jì)劃，并在采礦生產(chǎn)計(jì)劃中統(tǒng)一安排，保證了復(fù)墾工作有章可依。同時(shí)，結(jié)合礦區(qū)的總體規(guī)劃，進(jìn)行整體性、綜合性、超前性的科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和布局，使煤炭資源開(kāi)發(fā)與土地復(fù)墾緊密結(jié)合，實(shí)行動(dòng)態(tài)控制管理。在土地復(fù)墾資金方面，將土地復(fù)墾專項(xiàng)資金納入生產(chǎn)成本，做到有資金、有計(jì)劃、有落實(shí)、有驗(yàn)收，取得了良好的復(fù)墾效果。近年來(lái)，平朔公司又編制了礦區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)，以進(jìn)一步提高資源利用率，減少環(huán)境污染，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，解決失地農(nóng)民就業(yè)，提高礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

2.2.3 資源循環(huán)高效利用

平朔礦區(qū)采用先進(jìn)的露井聯(lián)合開(kāi)采方式生產(chǎn)原煤，極大地提高了資源回收率。露天生產(chǎn)采用 “單斗電鏟—卡車—半固定破碎站—帶式輸送機(jī)”半連續(xù)開(kāi)采工藝，機(jī)械化程度達(dá)到100%，露天礦資源回收率達(dá)到96.2%；井工生產(chǎn)采用綜采放頂煤回采工藝，工作面回收率達(dá)到85%，2012年原煤生產(chǎn)能耗為3.76 kg／t，居行業(yè)領(lǐng)先水平。礦區(qū)原煤全部入洗，煤泥全部回收，洗煤水實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)，礦井水經(jīng)處理后用于礦區(qū)建設(shè)生產(chǎn)或生態(tài)用水，廢水基本實(shí)現(xiàn)零排放；產(chǎn)生的逾2000萬(wàn)t煤矸石均得到環(huán)保處置或綜合利用；礦區(qū)已實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)，淘汰了能效水平低的分散小鍋爐，提高了供熱效率。與此同時(shí)，自主研發(fā)的粉煤灰提取氧化鋁等資源化利用技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，對(duì)礦區(qū)原煤堆、產(chǎn)品煤堆、輸煤暗道、轉(zhuǎn)接塔等煤塵污染源進(jìn)行了封閉治理，減少了污染，降低了資源損耗。

2.2.4 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提高層次

為搞好礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)建設(shè)，平朔公司采用多學(xué)科交叉融合、多專家聯(lián)手攻關(guān)的方式，先后與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省生物研究所、中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （北京）等聯(lián)合承擔(dān)了國(guó)家 “八五”、 “九五”、國(guó)家自然科學(xué)基金等生態(tài)重建與土地資源綜合利用等重大課題，研究出了原地貌生態(tài)環(huán)境整治中不常見(jiàn)的地形重塑、土壤重構(gòu)和植被重建技術(shù)體系，并通過(guò)大量的實(shí)踐，總結(jié)出適宜于半干旱黃土區(qū)采煤廢棄地生態(tài)重建的理論與方法。2005年5月，中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （北京）與平朔公司共建了土地資源可持續(xù)利用產(chǎn)學(xué)研基地，為揭示半干旱生態(tài)脆弱區(qū)極度退化采煤廢棄地的生態(tài)重建機(jī)理，爭(zhēng)奪土地復(fù)墾與生態(tài)重建科學(xué)研究的制高點(diǎn)，整體推進(jìn)我國(guó)礦區(qū)土地復(fù)墾事業(yè)的快速發(fā)展，以及礦區(qū)所在地人居安全、糧食安全，提供了強(qiáng)有力的理論、方法和技術(shù)體系的研究場(chǎng)所。2010年，平朔公司又與國(guó)土資源部土地整理中心重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （北京）共同承擔(dān)國(guó)家級(jí)野外觀測(cè)基地的課題，并已開(kāi)展了部分前期工作。

2.2.5 探索礦業(yè)用地新模式

經(jīng)過(guò)多年理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，2011年，國(guó)土資源部和山西省政府將平朔公司列為采礦用地改革試點(diǎn)單位，同意在不改變農(nóng)村土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變土地規(guī)劃的前提下，采礦用地實(shí)現(xiàn) “以租代征”，租用土地經(jīng)過(guò)3～5年的綜合治理后，將恢復(fù)好的耕地和生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)施返給農(nóng)民，這一政策的出臺(tái)和成功實(shí)踐將對(duì)解決政府、企業(yè)、農(nóng)民三方利益關(guān)系、耕地占補(bǔ)平衡、失地農(nóng)民就業(yè)安置、規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等問(wèn)題具有示范意義。礦業(yè)用地新模式，一是有利于農(nóng)民增收，使農(nóng)民不失去土地；二是有利于企業(yè)降低成本，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展；三是有利于落實(shí)復(fù)墾責(zé)任，保護(hù)土地資源；四是有利于節(jié)約建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這為我國(guó)露天開(kāi)采的礦山企業(yè)采礦用地探索出了一條新路子，具有較強(qiáng)的示范意義。

560 Comparison of efficacy and safety between wearing orthokeratology contact lens and frame glasses in control of child myopia

2.2.6 探索以工哺農(nóng)新模式

平朔礦區(qū)在生產(chǎn)實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)到，充分利用豐富的復(fù)墾土地資源和強(qiáng)大的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓礦區(qū)以土地資源綜合利用為主線的綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)于解決耕地占補(bǔ)平衡，幫助農(nóng)民就業(yè)，建設(shè)和諧礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。逐步通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)和管理，構(gòu)建種植業(yè)—畜牧業(yè)—農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自然資源利用效率最大化，妥善解決搬遷村民的就業(yè)和生活問(wèn)題。首期生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范工程于2008年建成并投入使用，已具備存欄肉牛300余頭、羊4000余只、蛋雞萬(wàn)余只的養(yǎng)殖能力和年產(chǎn)蔬菜200余萬(wàn)斤的種植能力。2011年，建設(shè)完成生態(tài)產(chǎn)業(yè)二期示范工程，新建16000 m2的智能溫室，現(xiàn)已培育蝴蝶蘭22萬(wàn)余株，新建279座日光溫室，其中129座已投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)安置失地農(nóng)民2000余人，使平朔礦區(qū)形成以土地為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.3 平朔礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成效

2.3.1 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

目前，礦區(qū)已復(fù)墾好3.2萬(wàn)畝土地，復(fù)墾引種種植87個(gè)品種，其中，喬木27種、灌木8種、草22種、藥材30余種、農(nóng)作物12種。經(jīng)山西省生物研究所調(diào)查，礦區(qū)現(xiàn)有各類植物213種，昆蟲(chóng)600余種，動(dòng)物30余種，礦區(qū)生物多樣性日益凸顯。按照每公頃闊葉林1天約吸收1 t二氧化碳、放出0.73 t氧氣，每公頃草坪每天約吸收0.9 t二氧化碳、放出0.65 t氧氣來(lái)計(jì)算，平朔礦區(qū)現(xiàn)有的1000公頃闊葉、針葉混交林地和200公頃草地，每天可吸收二氧化碳1180 t、放出氧氣860 t，全年共可吸收二氧化碳43萬(wàn)t、放出氧氣31.4萬(wàn)t。

2.3.2 土地質(zhì)量和利用結(jié)構(gòu)明顯提升

復(fù)墾后土壤侵蝕模數(shù)為3478 t／km2·a，比原地貌減少了194%。通過(guò)復(fù)墾措施改善了排土場(chǎng)平臺(tái)容重，表層由1.8 g／cm3降為1.4 g／cm3左右，表面疏松后比表層壓實(shí)的平臺(tái)減少?gòu)搅?6%。草灌喬覆蓋度達(dá)80%～90%，減少?gòu)搅?6%，減少侵蝕77%；復(fù)墾種植后降風(fēng)速38%，明顯減少了風(fēng)蝕。防風(fēng)林帶的建立和草灌喬對(duì)土壤的熟化，為排土場(chǎng)平臺(tái)建立農(nóng)田帶來(lái)可能，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)農(nóng)田和苗圃地550公頃，達(dá)到了當(dāng)?shù)馗厮?。合理的“采、運(yùn)、排、復(fù)墾一條龍”作業(yè)法，改善了地貌特征，填埋了溝壑，利于形成農(nóng)田，控制了排土場(chǎng)的水土流失，徹底改善了礦區(qū)的環(huán)境形象。

經(jīng)濟(jì)效益方面，平朔公司征用的農(nóng)用地平均產(chǎn)值為1140元／畝，經(jīng)征用并恢復(fù)后，部分土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，產(chǎn)值達(dá)到13680元／畝，每公頃土地平均升值18萬(wàn)元。種植的經(jīng)濟(jì)林木，僅以刺槐計(jì)算，礦區(qū)現(xiàn)有刺槐約150萬(wàn)株 （目前價(jià)格約10元／株），價(jià)值達(dá)1500萬(wàn)元。從礦區(qū)經(jīng)費(fèi)節(jié)約的角度計(jì)算，平朔礦區(qū)年綜合利用廢水600萬(wàn)m3，節(jié)約清水費(fèi)用1500萬(wàn)元；產(chǎn)生的逾2000萬(wàn)t煤矸石全部用于土地復(fù)墾造地和發(fā)電工程，每年免交水土保持治理費(fèi)和水土流失補(bǔ)償費(fèi)2000萬(wàn)元，免交矸石等排污費(fèi)1億元。社會(huì)效益方面，平朔公司大力支持礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，讓搬遷居民統(tǒng)一搬遷入駐新城鎮(zhèn)，并且解決搬遷安置村民的生活問(wèn)題和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題；而且在復(fù)墾區(qū)大力實(shí)施大棚蔬菜基地、苗圃基地、中草藥基地建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)礦區(qū)農(nóng)民就業(yè)，改善了礦方與地方政府、礦方與農(nóng)民的關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3 平朔礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的思考

3.1 存在問(wèn)題

3.1.1 新形勢(shì)對(duì)土地復(fù)墾質(zhì)量提出更高要求

按照用地改革政策要求，復(fù)墾后的土地要?dú)w還當(dāng)?shù)匕傩?，因此?fù)墾土地至少要達(dá)到開(kāi)發(fā)前耕地生產(chǎn)水平甚至更高標(biāo)準(zhǔn)；另外，當(dāng)?shù)卣岢鲆褟?fù)墾區(qū)作為今后移民搬遷、農(nóng)民就業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)基地；再者，用地改革政策要求平朔公司等位置在3～5年內(nèi)還地，但實(shí)際上需要8～10年才能復(fù)墾到相應(yīng)位置。

3.1.2 礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需進(jìn)一步優(yōu)化

建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)瞧剿返V區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整和優(yōu)化下一步生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的領(lǐng)域和重點(diǎn)已迫在眉睫。如復(fù)墾區(qū)發(fā)展蔬菜大棚如何解決土地沉降、供熱、供水等問(wèn)題，另外是否可考慮發(fā)展黃芪種植及深加工產(chǎn)業(yè)、苗圃產(chǎn)業(yè)等。

3.1.3 繼續(xù)引領(lǐng)全國(guó)礦山生態(tài)恢復(fù)治理潮流任重道遠(yuǎn)

黨的 “十八大”提出生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略和建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖，國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出 “建設(shè)綠色央企”的號(hào)召，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的要求，而國(guó)內(nèi)其他礦山企業(yè)綠色建設(shè)工作也取得長(zhǎng)足進(jìn)步，這些都對(duì)平朔公司繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)礦山生態(tài)恢復(fù)治理領(lǐng)頭羊的角色提出了更高的要求。

3.2 有關(guān)建議

3.2.1 加強(qiáng)用地改革政策研究

堅(jiān)持把復(fù)墾計(jì)劃納入生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施，在滿足生產(chǎn)空間需求的情況下，盡可能保質(zhì)保量地多復(fù)墾土地，為今后土地歸還做準(zhǔn)備；與國(guó)土資源部、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等單位合作開(kāi)展用地政策研究，為下一步爭(zhēng)取用地改革政策的調(diào)整提供理論依據(jù)。

3.2.2 統(tǒng)籌礦區(qū)生態(tài)建設(shè)與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)

統(tǒng)籌考慮地方新農(nóng)村建設(shè)及地質(zhì)公園建設(shè)，科學(xué)優(yōu)化平朔礦區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局，把平朔礦區(qū)建設(shè)成為集礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、礦山地質(zhì)公園、工業(yè)觀光旅游為一體的綠色礦山。

3.2.3 加強(qiáng)對(duì)外合作與交流

在平朔公司生態(tài)恢復(fù)治理方面繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平，需要進(jìn)一步抓好礦山土地復(fù)墾、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，持續(xù)進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)方面的課題研究和探索實(shí)踐。充分利用實(shí)施國(guó)土資源部土地復(fù)墾野外觀測(cè)基地、山西省環(huán)保廳綠色示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，提高礦山生態(tài)恢復(fù)治理科技水平，保持行業(yè)治理領(lǐng)先水平，為 “綠色中煤”建設(shè)起到積極的示范作用。

4 結(jié)語(yǔ)

平朔礦區(qū)建設(shè)生態(tài)文明較一般礦區(qū)有較大的優(yōu)勢(shì)，即傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的充分支撐和復(fù)墾土地帶來(lái)的綠色發(fā)展空間。但是礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵如何進(jìn)一步擴(kuò)展，生態(tài)資源如何規(guī)?；褪袌?chǎng)化并轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境全面發(fā)展，仍需進(jìn)一步探索和研究。

［1］吳向前，葛林.現(xiàn)代化大型煤礦科學(xué)發(fā)展模式的探索實(shí)踐 ［J］.中國(guó)煤炭，2013（5）

［2］解振華.我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略 ［J］.行政管理改革，2013（6）

［3］白中科，趙景逵，王治國(guó)等.黃土高原大型露天采煤廢棄地復(fù)墾與生態(tài)重建——以平朔露天礦區(qū)為例（1986～2001）［J］.能源環(huán)境保護(hù)，2003 （1）

［4］卞正富.我國(guó)煤礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建 ［J］.資源·產(chǎn)業(yè)，2005（2）

［5］曹利軍.可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)理論與方法 ［M］.北京：科學(xué)出版社，1999

［6］高鐵軍.恢復(fù)生態(tài)學(xué)的理論分析及進(jìn)展 ［J］.企業(yè)家天地 （理論版），2011（5）

The practice and reflection of ecological civilization development in Pingshuo mining area

Li Baoyu1，Yin Jianping2，He Xuwen1，Hu Weichun3
（1.China University of Mining and Technology，Beijing，Haidian，Beijing 100083，China；2.China Coal Pingshuo Group Co.，Ltd.，Shuozhou，Shanxi 036006，China；3.China Coal Comprehensive Utilization Group Co.，Chaoyang，Beijing 100011，China）

This paper states the urgency of ecological civilization promotion in China.The meaning of ecological civilization development has been analyzed.Based on the practical experience and results of ecological civilization development in Pingshuo mining area，the key issues have been determined and the recommendations have been proposes in this paper.

mining area，the development of ecological civilization，sustainable development，practice

TD88

A

李保玉（1977-），男，山西省應(yīng)縣人，工程師，本科學(xué)歷，現(xiàn)于中國(guó)礦業(yè)大學(xué) （北京）就讀在職研究生，現(xiàn)任中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司科技發(fā)展部節(jié)能環(huán)保主管。

（責(zé)任編輯 宋瀟瀟）