楊固川

(中國第二重型機械集團公司，四川 618000)

工程總承包(簡稱EPC，是英文Engineer procure construct 頭字母縮寫)是包括設(shè)計、設(shè)備采購、施工、安裝和調(diào)試，直至竣工驗收并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責的工程建設(shè)模式。在EPC 模式下，業(yè)主往往將工程項目實施過程中可能會發(fā)生的成本、工期、安全等風險因素轉(zhuǎn)移給承包商承擔。因此，承包商應(yīng)該充分了解EPC 模式下的風險因素，在項目實施過程中重點加以防范。

1 成本風險

構(gòu)成成本的要素一是材料、二是人工、三是能源和設(shè)備消耗、管理等?？偝邪揭话闶菂⒖加嘘P(guān)行業(yè)標準規(guī)范并按當時各行業(yè)市場行情，再結(jié)合以往類似工程項目的數(shù)據(jù)進行分析估價。在市場競爭日益激烈的今天，有些投標方為了實現(xiàn)“最低價中標”，在技術(shù)方案、資金預算等方面一再降低條件，給項目的組織實施帶來很大風險。對于工程總承包項目的“最低價中標法”應(yīng)該滿足三個條件:中標價格是經(jīng)各方面專業(yè)人員評審后的價格;中標價格不得低于成本價;在滿足實質(zhì)性要求的條件下價格最低。

對于重型裝備企業(yè)負責的工程總承包項目，成本由兩大部分組成:一是本企業(yè)負責的機械和流體設(shè)備設(shè)計制造、以及部分電氣傳動和控制設(shè)備設(shè)計制造，這部分成本比較容易掌握和控制;二是合作單位負責的工廠設(shè)計部分的公輔設(shè)施、電氣傳動和控制設(shè)備部分的工程成本，這部分成本比較難掌握和控制，主要是各單位之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)。如果工廠設(shè)計單位只負責工程總承包項目的設(shè)計施工管理，即只出人力收項目設(shè)計施工管理費用，則工程總承包單位對成本的控制更加困難。

對于本企業(yè)負責的設(shè)備制造成本，應(yīng)首先在設(shè)計方面選擇合理的結(jié)構(gòu)、提高設(shè)計質(zhì)量(減少設(shè)計錯誤)。其次，在設(shè)備制造過程中應(yīng)合理確定加工工藝，降低制造和裝配過程的成本。特別是要提高大型鑄鍛件的一次成功率，往往一個大型鍛件報廢就是損失幾百萬元甚至上千萬元。

2 工期風險

冶金工程(以熱帶鋼連軋項目為例)的總承包工期一般是以合同甲乙雙方約定的(設(shè)計)開始日期，到工程設(shè)備生產(chǎn)出第一批合格產(chǎn)品的日期(18～24 個月)，或再包括質(zhì)量保證期(12 個月)。

對于重型裝備企業(yè)負責的工程總承包項目，工期也可以分成兩大部分:一是本企業(yè)負責的設(shè)備制造工期和設(shè)備運輸、安裝工期，這部分工期比較容易掌握和控制;二是合作單位負責的工廠設(shè)計部分的公輔設(shè)施工期，這部分設(shè)備供應(yīng)商多、專業(yè)多、單位之間的合作多，工期比較難掌握和控制。

對于本企業(yè)負責的工期，應(yīng)注意設(shè)計過程與制造過程的合理交叉協(xié)調(diào)，投料用的大型鑄鍛件圖紙、采購工期長的機電液配套件圖紙資料、工廠設(shè)計部分需要的能源介質(zhì)系統(tǒng)、設(shè)備基礎(chǔ)和行車能力圖紙資料等，要滿足總體工程進度要求。影響這部分工期的因素主要是設(shè)計錯誤(如:零件尺寸錯誤、數(shù)量缺少等)、制造過程中大型件報廢、采購配套件拖期等，應(yīng)引起足夠重視。

對于合作單位負責的工期，主要是考驗工程總承包單位的組織協(xié)調(diào)能力和自身的技術(shù)、管理水平。如果承包商技術(shù)能力薄弱，缺乏管理人才和經(jīng)驗，籌集資金的能力不足，或者缺乏可操作的快速反應(yīng)手段，均可能導致工期延誤。在EPC 項目實施過程中，承包商需要與業(yè)主、政府管理部門、供應(yīng)商、承運商、分包商等眾多單位發(fā)生工作聯(lián)系，這就需要承包商具有極高的對外協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)こ踢M度統(tǒng)籌安排。否則，任何一個單位的工作延遲均可能導致整個工期的延誤。

3 安全風險

冶金項目的工程通常比較大，投資在幾億或十幾億以上。施工過程中參與單位多、人員構(gòu)成復雜，施工時天上(廠房建設(shè))、地面、地下(液壓潤滑站)立體交叉作業(yè)，安全隱患比較多，安全管控難度大，容易出現(xiàn)設(shè)備損壞、丟失和人身傷亡等安全事故。因此總承包商必須從合同條款方面、現(xiàn)場組織管理方面嚴格按照安全法律、法規(guī)與參與工程建設(shè)的所有單位簽訂安全責任條款，特別要防止人身安全事故發(fā)生。

4 結(jié)論

在EPC 模式下，承包商幾乎承擔了項目實施過程中的全部風險，需要承包商對可能的風險在簽訂合同前有充分的預見和認識，采取有效的風險管控措施對風險加以防范。