浙江：著力構(gòu)建統(tǒng)一開放規(guī)范有序的建筑市場

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場監(jiān)督管理、促進(jìn)浙江省建筑業(yè)健康發(fā)展，近日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)全省統(tǒng)一開放規(guī)范有序建筑市場工作的通知》，對構(gòu)建統(tǒng)一開放、規(guī)范有序建筑市場提出明確要求。

通知明確，全省各級建設(shè)行政主管部門在辦理備案時(shí)，僅限于對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、駐本地辦公場地租賃證明、企業(yè)法定代表人簽署的企業(yè)駐本地的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書等進(jìn)行備案復(fù)核，對確需增加誠信履約證明、欠薪保障金繳納等備案條件的，必須事先明示，并履行政府規(guī)范性文件報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇，不得以各種不合理?xiàng)l件設(shè)置地方壁壘。

通知要求，簡化企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的備案程序，對建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)實(shí)行設(shè)區(qū)市統(tǒng)一備案，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門即時(shí)辦理備案手續(xù)，備案信息應(yīng)及時(shí)向社會公布。注冊地為非本設(shè)區(qū)市的建筑企業(yè)，到該設(shè)區(qū)市統(tǒng)一辦理備案手續(xù)或?qū)嵭惺状芜M(jìn)入地備案、全市通用。加大對備案企業(yè)市場行為的動態(tài)監(jiān)管力度，建立所有本地和外地建筑企業(yè)的信用檔案，實(shí)施動態(tài)跟蹤管理。依法查處本地區(qū)外地建筑企業(yè)和個(gè)人在承攬業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為，并及時(shí)告知該企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門。

廣西：出臺綠色建筑行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家綠色建筑行動方案，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，推動廣西城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展軌道。日前，廣西壯族自治區(qū)政府批準(zhǔn)了由自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合制訂的《廣西綠色建筑行動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），要求全區(qū)在“十二五”期間完成新建綠色建筑1000萬平方米、到2015年末20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求、完成既有建筑節(jié)能改造200萬平方米、實(shí)施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范8000套的目標(biāo)任務(wù)。

《方案》明確，要從9個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)綠色建筑發(fā)展：一是切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作；二是大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造；三是推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用；四是加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理；五是加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣；六是大力發(fā)展綠色建材；七是推動建筑工業(yè)化；八是嚴(yán)格建筑拆除管理程序；九是推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用。

為確保順利實(shí)施，《方案》提出8項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廣西綠色建筑行動實(shí)施方案領(lǐng)導(dǎo)小組；二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，將方案目標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解到設(shè)區(qū)市人民政府并納入績效考核體系；三是加大政策激勵(lì)，研究完善財(cái)政支持政策、容積率獎勵(lì)、城市配套費(fèi)減免等方面政策；四是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)合理地提高標(biāo)準(zhǔn)要求；五是嚴(yán)格建設(shè)全過程監(jiān)督管理；六是強(qiáng)化能力建設(shè)；七是加強(qiáng)監(jiān)督檢查；八是開展宣傳教育。

湖南：加快實(shí)施電子化招投標(biāo)

日前，湖南省在郴州市召開建設(shè)工程電子化招投標(biāo)工作推進(jìn)會，加快推進(jìn)湖南省建設(shè)工程電子化招投標(biāo)進(jìn)程。

據(jù)悉，截至目前，湖南省各市州均已實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)項(xiàng)目網(wǎng)上發(fā)布公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載招標(biāo)文件和資格審查文件及網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果等。其中，長沙市電子化招投標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)全部建成，目前正在啟用企業(yè)誠信庫等電子化輔助評標(biāo)手段。郴州市已經(jīng)實(shí)行了網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、網(wǎng)上開標(biāo)、電子招標(biāo)、電子投標(biāo)、電子開標(biāo)（唱標(biāo)）、電子評標(biāo)等電子化方式。張家界市電子化系統(tǒng)從去年3月試運(yùn)行以來，已經(jīng)實(shí)行了網(wǎng)上信息發(fā)布、招標(biāo)文件網(wǎng)上下載、網(wǎng)上答疑、業(yè)務(wù)流程審批、電子輔助評標(biāo)、招投標(biāo)文件電子化、電子監(jiān)察等電子化手段。

推進(jìn)建設(shè)工程電子化招投標(biāo)是加快項(xiàng)目建設(shè)的需要，是強(qiáng)化科技防腐的需要，也是深化制度改革的需要。因此，湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室目前正在研究起草該省電子化招投標(biāo)整體推進(jìn)方案，擬從宣傳培訓(xùn)、平臺建設(shè)、推進(jìn)目標(biāo)和進(jìn)程，以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境等方面作出全面部署。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將統(tǒng)一制定適合該省電子化招投標(biāo)發(fā)展的總體方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

河北：管控縣城建筑高度

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)空間管控塑造縣城風(fēng)貌特色的指導(dǎo)意見》指出，各縣（市）要與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃同步啟動縣城總體城市設(shè)計(jì)編制工作，于2013年年底前完成。在天際線控制方面，意見要求，一般建筑制高點(diǎn)宜控制在18層以下，建筑景觀制高點(diǎn)不宜超過100米。

據(jù)介紹，縣城總體城市設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括，對居住區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化娛樂區(qū)、教育科研區(qū)等主要功能區(qū)環(huán)境改造提出目標(biāo)、原則與對策。同時(shí)，明確城市風(fēng)貌特色，確定景觀結(jié)構(gòu)和特色空間總體框架。根據(jù)城市游憩、健身、文化、娛樂等各類人文活動的行為特征和分布規(guī)律，確定城市公共空間的社會活動性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模等。

在用地開發(fā)強(qiáng)度控制方面，河北省要求，合理確定容積率、建筑密度、建筑高度、建筑體量等指標(biāo)，避免高強(qiáng)度、高密度開發(fā)建設(shè)，確?？h城風(fēng)貌特色和宜人尺度。其中，住宅用地建筑以多層和小高層為主，容積率不宜超過2。

在城市色彩控制方面，河北省要求，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、傳統(tǒng)建筑和歷史遺存等特征，研究建筑色彩特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對量大面廣的住宅建筑的色彩管理，形成城市色彩基調(diào)，提高城市的美觀度和可識別度。

甘肅：推進(jìn)智慧城市創(chuàng)建工作

為加強(qiáng)智慧城市創(chuàng)建過程管理，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成創(chuàng)建目標(biāo)，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門下發(fā)通知，對蘭州、隴南、金昌、白銀、敦煌5個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)市的創(chuàng)建工作提出了明確要求。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，按照創(chuàng)建任務(wù)書的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)要求，以解決城市發(fā)展的實(shí)際問題為切入點(diǎn)編制實(shí)施意見，系統(tǒng)地進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；明確智慧城市創(chuàng)建的目標(biāo)，處理好智慧城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化、信息化的關(guān)系，推進(jìn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展，防止片面的注重信息技術(shù)應(yīng)用或工程項(xiàng)目建設(shè)；編制投融資方案，充分利用國家促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需等政策機(jī)遇，創(chuàng)新投融資模式，保障建設(shè)資金來源。要完善保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將創(chuàng)建任務(wù)列入政府工作計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮責(zé)任主體作用；結(jié)合國家實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各類信息資源整合，最大化利用現(xiàn)有信息資源，加快城市公共信息平臺和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

針對推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，按照創(chuàng)建任務(wù)書各項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、考核指標(biāo)、指標(biāo)現(xiàn)狀及進(jìn)度計(jì)劃，遴選重點(diǎn)項(xiàng)目并編制重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方案，合理配置資源，優(yōu)先加強(qiáng)基礎(chǔ)保障性項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；以城鄉(xiāng)建設(shè)管理、城市功能提升作為重要抓手，通過在城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中應(yīng)用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類城市基礎(chǔ)設(shè)施信息的匯總、整理和分析，促進(jìn)城市管理水平和服務(wù)能力的提升。

海南：大力推進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

為提高生產(chǎn)效率、保證質(zhì)量安全、推動技術(shù)革新和管理創(chuàng)新、規(guī)范市場秩序、服務(wù)百姓生活、增進(jìn)和諧包容、有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展，海南大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

海南省先后制定實(shí)施了《太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收規(guī)程》、《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)及施工技術(shù)規(guī)程》、《海南省住宅建筑通信設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程綠島杯獎評選標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《海南省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（試行）》等一批重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，推動各市縣標(biāo)準(zhǔn)化工作和建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)示范，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施環(huán)節(jié)的貫徹執(zhí)行效果，用標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展，全面提升了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的整體質(zhì)量效益，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。