開欄語:2012年8月29日，中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會成立大會暨第一屆會員代表大會在北京召開。新成立的中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會，由地質(zhì)災(zāi)害防治工程相關(guān)業(yè)務(wù)單位以及地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域的咨詢和管理專家、學(xué)者組成，國土資源部為其業(yè)務(wù)主管單位。目前，全國共有4000多家地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)和企事業(yè)單位，共計10多萬人承擔(dān)著地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作，這支隊伍在重大災(zāi)害搶險救援和恢復(fù)重建、重大工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治和重要隱患工程治理等方面發(fā)揮了主力軍的作用。

本刊從這一期起開設(shè)“中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會”專欄，集中刊登和發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)、標準規(guī)范、行約行規(guī)、評先評優(yōu)、資質(zhì)審查、協(xié)會動態(tài)等內(nèi)容，為維護地質(zhì)災(zāi)害防治單位和相關(guān)人員合法權(quán)益，規(guī)范行業(yè)市場，促進行業(yè)自律，提高工程質(zhì)量，開展交流與合作等提供借鑒。

第一章 總 則

第一條 中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會，簡稱地災(zāi)防治協(xié)會，英文為China Association of Geological Hazard Prevention，縮寫為 CAGHP。

第二條 中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(以下簡稱本協(xié)會)是由地質(zhì)災(zāi)害防治工程相關(guān)業(yè)務(wù)的單位以及在地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域富有咨詢和管理經(jīng)驗的專家、學(xué)者自愿組成，依法登記成立的非營利性行業(yè)自律組織，是具有法人資格的全國性社會團體。

第三條 本協(xié)會宗旨是:遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮政府與會員之間的橋梁與紐帶作用，為地質(zhì)環(huán)境管理服務(wù)，促進國土資源可持續(xù)發(fā)展;維護地質(zhì)災(zāi)害防治單位和相關(guān)人員合法權(quán)益，規(guī)范行業(yè)市場，促進地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)自律，提高地質(zhì)災(zāi)害防治工程服務(wù)質(zhì)量;協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系，開展國內(nèi)外同行之間的交流與合作，提升地質(zhì)災(zāi)害防治隊伍的素質(zhì)和水平，推動地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)工程質(zhì)量的提高。

第四條 本協(xié)會接受業(yè)務(wù)主管單位國土資源部、登記管理機關(guān)民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本協(xié)會住所設(shè)在北京市。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍:

(一)接受業(yè)務(wù)主管單位授權(quán)或委托，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理相關(guān)業(yè)務(wù)性工作。

(二)參與地質(zhì)災(zāi)害防治工程相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準、行業(yè)準入條件及收費標準的研究制定工作和相關(guān)服務(wù)工作。

(三)制定并組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)職業(yè)道德準則等行規(guī)行約，推動地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)誠信建設(shè)，建立并完善行業(yè)自律和約束機制，規(guī)范會員行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。

(四)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)調(diào)查研究，根據(jù)授權(quán)進行統(tǒng)計，掌握國內(nèi)外最新發(fā)展動態(tài)，收集、發(fā)布相關(guān)信息，研究探討地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)發(fā)展的方向、目標、體制、政策、管理等理論和實際問題，對地質(zhì)災(zāi)害難點、熱點問題組織專題研究，向政府及其有關(guān)部門提出本行業(yè)發(fā)展和立法等方面的意見和建議。

(五)組織開展國內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害防治工程學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)等活動，推動地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨和國家有關(guān)方針政策，幫助會員提高專業(yè)素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力、改善經(jīng)營管理。

(六)組織交流并推廣地質(zhì)災(zāi)害防治工程、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡等地質(zhì)環(huán)境保護先進經(jīng)驗;接受業(yè)務(wù)主管單位委托，組織重大地質(zhì)災(zāi)害防治項目、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡等地質(zhì)環(huán)境保護項目督查;按照規(guī)定經(jīng)批準開展地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護等優(yōu)秀地質(zhì)環(huán)境成果的評選和推介等活動。

(七)組織有突出貢獻、經(jīng)驗豐富的專家參加地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)咨詢服務(wù);參與有突出貢獻地質(zhì)災(zāi)害防治專家榮譽稱號的評選活動。

(八)依照國家有關(guān)規(guī)定，辦好“中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會”網(wǎng)站、刊物，開展行業(yè)宣傳和信息咨詢服務(wù)。

(九)加強與相關(guān)協(xié)會的聯(lián)系與合作，調(diào)解或配合有關(guān)方面調(diào)解涉及本行業(yè)的糾紛和矛盾，向政府及有關(guān)各方反映會員的合理意見和建議，維護和增進本行業(yè)及會員的正當權(quán)益。

(十)組織完成政府和有關(guān)組織委托的其他任務(wù)。

第三章 會 員

第七條 本協(xié)會的會員分為單位會員和個人會員。

(一)凡從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程及其相關(guān)業(yè)務(wù)的單位，自愿申請獲批準后，可成為本協(xié)會單位會員。

(二)凡在地質(zhì)災(zāi)害防治工程領(lǐng)域具有咨詢、管理經(jīng)驗的專家、學(xué)者，經(jīng)批準，可成為本協(xié)會個人會員。

(三)凡成為本協(xié)會單位會員后，在自愿原則基礎(chǔ)上，根據(jù)單位具有的地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)類型加入相應(yīng)的專業(yè)委員會。

第八條 申請加入本協(xié)會的會員，必須具備下列條件:

(一)擁護本協(xié)會的章程;

(二)有加入本協(xié)會的意愿;

(三)在全國或本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程咨詢及其相關(guān)領(lǐng)域有一定的積極影響。

第九條 會員入會的程序:

(一)申請人提出入會申請;

(二)本協(xié)會秘書處審核入會資格，填寫會員登記表;

(三)本協(xié)會理事會或常務(wù)理事會討論通過;

(四)本協(xié)會秘書處頒發(fā)會員證。

第十條 會員享有下列權(quán)利:

(一)本協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);

(二)參加本協(xié)會組織的活動;

(三)獲得本協(xié)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán);

(四)對本協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);

(五)入會自愿、退會自由。

第十一條 會員履行下列義務(wù):

(一)執(zhí)行本協(xié)會決議;

(二)維護本協(xié)會合法權(quán)益;

(三)完成本協(xié)會交辦的工作;

(四)按本協(xié)會規(guī)定交納會費;

(五)向本協(xié)會反映情況，提供有關(guān)資料;

(六)接受本協(xié)會的協(xié)調(diào)和管理;

(七)本協(xié)會規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本協(xié)會，并交回會員證。會員如果一年不交納會費或連續(xù)兩年不參加本協(xié)會活動，視為自動退會。

第十三條 會員嚴重違背本章程，經(jīng)本協(xié)會理事會或常務(wù)理事會表決通過予以除名。

第四章 組織機構(gòu)和負責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條 本協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。會員代表大會的職權(quán):

(一)制定和修改本協(xié)會章程;

(二)選舉和罷免本協(xié)會理事;

(三)審議本協(xié)會理事會的工作報告和財務(wù)報告;

(四)審議和批準協(xié)會會費收取標準和辦法;

(五)決定本協(xié)會終止事宜;

(六)決定本協(xié)會其他重大事宜。

第十五條 會員代表采取推選或推薦的辦法產(chǎn)生。會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆5年，因特殊情況需提前或延期換屆，須由理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準。延期換屆最長不超過1年。

第十七條 本協(xié)會理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負責(zé)。

第十八條 本協(xié)會理事會的職權(quán):

(一)執(zhí)行會員代表大會的決議;

(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事;

(三)決定名譽職務(wù)的設(shè)立及人選;

(四)籌備召開會員代表大會;

(五)向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況;

(六)決定會員的吸收和除名;

(七)決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)的設(shè)立、變更和注銷;

(八)決定副秘書長和各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任和解聘;

(九)領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機構(gòu)開展工作;

(十)制定內(nèi)部管理制度;

(十一)決定其他重要事項。

第十九條 本協(xié)會理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十條 本協(xié)會理事會每年召開一次會議，特殊情況，可采用通訊形式召開。

第二十一條 本協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會，由理事會選舉產(chǎn)生，人數(shù)一般不超過理事的1/3。在理事會閉會期間，常務(wù)理事會行使理事會第一、四、六、七、八、九、十項的職權(quán)，對理事會負責(zé)。

第二十二條 本協(xié)會常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十三條 本協(xié)會常務(wù)理事會至少每半年召開一次會議，特殊情況，可采用通訊形式召開。

第二十四條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:

(一)堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好;

(二)在本行業(yè)有較大的積極影響;

(三)最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職;

(四)身體健康，能堅持正常工作;

(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰;

(六)具有完全民事行為能力。

第二十五條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡需繼續(xù)任職的，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查、登記管理機關(guān)同意后，由理事會履行選舉程序。

第二十六條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查、登記管理機關(guān)同意，會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，方可任職。

第二十七條 協(xié)會實行會長領(lǐng)導(dǎo)下的秘書長負責(zé)制。

會長為本協(xié)會法定代表人。因特殊情況，經(jīng)會長委托、理事會同意，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準后，可以由副會長或秘書長擔(dān)任法定代表人。

法定代表人代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件。

本協(xié)會法定代表人不得兼任其他團體的法定代表人。

第二十八條 本協(xié)會會長行使下列職權(quán):

(一)召集和主持理事會、常務(wù)理事會會議;

(二)檢查會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實情況;

(三)提名秘書長人選，交理事會選舉;

(四)確定副會長分工。

第二十九條 本協(xié)會秘書長行使下列職權(quán):

(一)主持秘書處工作，制訂并組織實施年度工作計劃;

(二)協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作;

(三)提名副秘書長和各機構(gòu)主要負責(zé)人人選，交理事會或常務(wù)理事會決定;

(四)決定辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)專職工作人員的聘任和解聘;

(五)組織起草內(nèi)部管理制度;

(六)處理本協(xié)會日常事務(wù)。

第三十條 本協(xié)會可根據(jù)工作需要設(shè)立分支機構(gòu)，負責(zé)處置行業(yè)發(fā)展中專業(yè)管理及專業(yè)技術(shù)問題。

分支機構(gòu)不具備獨立法人資格，其設(shè)立、變更、注銷應(yīng)當經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第三十一條 本協(xié)會經(jīng)費來源:

(一)會費;

(二)捐贈;

(三)政府資助;

(四)在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第三十二條 本協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。

第三十三條 本協(xié)會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配，不得投入會員單位進行營利。

本協(xié)會開展表彰獎勵活動，不收取任何費用。

第三十四條 本協(xié)會建立嚴格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十五條 本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十六條 本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。

第三十七條 本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位認可的審計機構(gòu)組織的財務(wù)審計。

第三十八條 本協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十九條 本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)主管單位的有關(guān)政策，自行確定。

第六章 章程的修改程序

第四十條 本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第四十一條 本協(xié)會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查，經(jīng)同意，報社團登記管理機關(guān)核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財務(wù)處理

第四十二條 本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。

第四十三條 本協(xié)會終止動議須會員代表大會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十四條 本協(xié)會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十五條 本協(xié)會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十六條 本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨有關(guān)的事業(yè)。

第八章 附 則

第四十七條 本章程經(jīng)2012年8月29日第一屆會員代表大會表決通過。

第四十八條 本章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會理事會。

第四十九條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準之日起生效。