趙根發(fā)

（云南省曲靖市沾益縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，沾益 655331）

沾益縣規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽的思考

趙根發(fā)

（云南省曲靖市沾益縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，沾益 655331）

沾益縣國土面積2 800 km2，以山區(qū)半山區(qū)為主，土地廣袤，農(nóng)作物飼料資源豐富，具有發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，各級政府高度重視畜牧業(yè)，把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整中新的增長點來培植，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)取得了持續(xù)健康發(fā)展，成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村經(jīng)濟的比重逐年提高，2011年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達23億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的58.9%，廣大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖者積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，規(guī)模化進程加快，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖逐漸成為畜牧業(yè)發(fā)展的主導力量，同時，在實際生產(chǎn)中一些問題也逐步突顯出來，值得深思，務必采取有效應對措施加以解決。

1 規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，必然要求加快分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的進程。近年來，沾益縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)工作會議精神和有關發(fā)展壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)的一系列政策措施，按照“改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，探索發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)”的思路認真謀化，不斷調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結構和布局，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平邁上新臺階，規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域特色明顯，疫病防控能力加強，養(yǎng)殖技術日益提高，增長方式不斷轉(zhuǎn)變，生豬、家禽、草食畜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖有突破性發(fā)展。2012年1～9月份全縣出欄生豬88.2萬頭，出欄牛6萬頭，出欄羊17萬只，出欄家禽251.5萬只，肉類總產(chǎn)11.06萬t，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的生機和活力，規(guī)?；M程加快，截止2012年9月，縣畜牧獸醫(yī)局共對145家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行備案登記，納入規(guī)范化管理，與2011年9月份相比，增加了45戶，增長45%，規(guī)模養(yǎng)殖占整個飼養(yǎng)量的比重由2008年的3%上升到15%。

2 存在問題

2.1 標準化程度不高，疫病防控形勢嚴峻

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣50%的中小型規(guī)模養(yǎng)殖場標準化不高，原有的規(guī)模養(yǎng)殖場需要進一步維修和改擴建，新建養(yǎng)殖場又局限于中小型規(guī)模，沒有達到現(xiàn)代化的示范場標準，帶動和輻射能力不強。一些養(yǎng)殖場選址不合理，不利于動物防疫，有的養(yǎng)殖場畜禽糞便等污物未經(jīng)有效處理就隨意排放，既污染了環(huán)境又不利于動物疫病的防控。規(guī)模養(yǎng)殖場飼養(yǎng)密度較大，疫病易于發(fā)生且傳播速度快，加之近年來隨著養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場調(diào)運頻繁，外入性疫情風險加大，極易造成疫病大面積發(fā)生和流行，防疫形勢不容樂觀，疫病控制已成為全縣規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的重中之重。

2.2 管理人員素質(zhì)不高，管理水平低

對全縣規(guī)模豬場的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中、小規(guī)模養(yǎng)豬場普遍缺乏科學管理，特別是剛走上規(guī)模養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場，現(xiàn)代養(yǎng)殖、科學養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖意識不強，生產(chǎn)經(jīng)營者沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓，受傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式影響，管理理念落后、管理水平低、日常飼養(yǎng)管理不當，在飼養(yǎng)管理、疫病監(jiān)測和預防等方面都存在一定的問題，直接影響到養(yǎng)殖場的健康發(fā)展。

2.3 規(guī)模發(fā)展空間小，抗風險能力較低

盡管全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年增大，畜牧產(chǎn)業(yè)也有了前所未有的發(fā)展，但是，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力弱，流通體系建設滯后，市場發(fā)育不健全，專業(yè)化合作組織運行機制仍不健全，在信息溝通、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、價格調(diào)控、農(nóng)民利益保護等方面作用發(fā)揮不夠。部分畜禽養(yǎng)殖場信息體系建設不健全，特別是動物及其產(chǎn)品供銷信息嚴重不暢，導致養(yǎng)殖戶對市場風險估計不足，盲目跟從，大大降低了養(yǎng)殖場抗風險能力。

3 對策與建議

為推進全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，必須堅持用科學發(fā)展觀和工業(yè)化理念謀劃畜牧業(yè)發(fā)展，用市場化理念促進畜產(chǎn)品流通，著力全面提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3.1 項目帶動，政策扶持

充分利用能繁母豬補貼、生豬保險等產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力鼓勵發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；利用標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行標準化改造；招商引資，積極爭取金融資金的投入和支持，完善畜牧業(yè)基礎設施建設，合理安排畜牧業(yè)生產(chǎn)用地；對達到一定規(guī)模和標準的養(yǎng)殖場（戶），政府通過以獎代補政策激勵其進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。對支持鼓勵政策，要有一個相對的穩(wěn)定，不能市場畜產(chǎn)品供求緊缺了大量扶持，市場滿足了不管不顧。

3.2 提高服務，抵御風險

增強服務功能，提高服務水平和服務質(zhì)量，加大對規(guī)模養(yǎng)殖場的科技培訓和宣傳力度，重點加強對規(guī)模場的養(yǎng)殖技術和疫病防控技術的培訓，通過培訓，培養(yǎng)一批新型養(yǎng)殖能手，發(fā)展科學養(yǎng)殖。在做好基礎免疫工作的同時，充分發(fā)揮獸醫(yī)診斷實驗室的監(jiān)測作用，切實加強規(guī)模養(yǎng)殖場重大動物疫病的抗體監(jiān)測工作，提高監(jiān)測比例，增加監(jiān)測頻次，確保規(guī)模養(yǎng)殖場免疫密度達到100%和抗體有效保護率達到80%以上。

3.3 科學規(guī)劃，推進轉(zhuǎn)變

縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級畜牧獸醫(yī)部門，對新建的畜禽養(yǎng)殖場，從選址、規(guī)劃布局到生產(chǎn)管理實行全程監(jiān)管指導，對已建、改擴建的規(guī)模養(yǎng)殖場實行備案登記，實行“一對一”的科技聯(lián)系人制度，對已經(jīng)建成的規(guī)模養(yǎng)殖場，要加大標準化改造力度，盡快改進和完善動物防疫和環(huán)?；A設施條件，加快推進規(guī)范化建設。加快推進畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，大力推廣良種和新的養(yǎng)殖技術，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 培育龍頭，搞活流通

培育和壯大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，加強市場信息流通體系建設，堅持高標準重點扶持一批上規(guī)模、上檔次、有潛力、科技意識強、帶動面廣的養(yǎng)殖大戶，切實增強市場競爭力和示范帶動能力。積極引導養(yǎng)殖戶組建各類合作組織，提高養(yǎng)殖戶的組織化程度。積極發(fā)展中介組織和營銷大戶，有效促進畜禽及其產(chǎn)品流通。加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，引導養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工和銷售相關行業(yè)的合理發(fā)展、協(xié)調(diào)分工。

3.5 加大執(zhí)法力度，確保安全

堅持多措并舉，強化執(zhí)法監(jiān)督，狠抓源頭整治，積極推進健康養(yǎng)殖，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。進一步加大對《動物防疫法》、《畜牧法》等畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，保證《沾益縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理辦法》的全面貫徹實施，加強全縣規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化管理力度，促進全縣畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。