孫躍紅，王少杰，薛小花

（韓城市種子管理站，陜西 韓城 715400）

玉米以生產周期短、見效快、產量高、回報多、比較效益好等優(yōu)點，在韓城市種植面積僅次于小麥。近年來，韓城市以貫徹落實玉米良種補帖政策為核心，堅持“生態(tài)適應性好、符合生產需要、市場前景較好”的原則，加大玉米新、優(yōu)品種引進與篩選力度，加快玉米品種更新換代步伐，切實抓好良種與良法的配套與示范推廣，擴大良種播種面積，提高玉米單產、商品品質以及市場競爭力，以實現真正惠農、富農。

1 玉米品種推廣取得顯著成效

1.1 玉米品種更新換代步伐加快

優(yōu)良品種能充分利用自然條件和栽培條件，發(fā)揮良種增產潛力。韓城市玉米單產逐年增長，均得益于品種的更新換代和良法配套。

20世紀70年代前，韓城市玉米生產主要種植野雞紅、白馬牙、金皇后、紅心白馬牙等農家品種，品種抗性差，產量低而不穩(wěn)。

20世紀80年代，引進推廣中單二號和陜單七號等玉米雜交品種，平均單產（畝）200～300kg，比農家品種增產30%左右，這些品種適應性廣、產量高，在韓城市玉米生產中發(fā)揮了巨大的增產作用，并使農民意識到良種的增產潛力，逐漸淘汰常規(guī)品種，完成了第一次品種換代。

20世紀80－90年代，韓城市引入玉米雜交種戶單1號、陜單902、丹玉13、農大60等作為主栽品種，平均單產（畝）達350kg，糧食生產上了一個新臺階，完成了第二次品種換代。

1995－2000 年，全市大面積示范推廣農大3138、戶單4號、沈單10號等高產、抗病新品種，推廣面積占到玉米種植面積的70%，單產（畝）達到408kg，完成了第三次品種換代。

2000年，通過試驗篩選出鄭單958、浚單20、中科4號、豫玉22號、榆單9號等一批高產、抗病、緊湊型玉米品種，單產（畝）500kg左右，完成了第四次品種換代。

玉米良種的推廣使得品種更新換代和栽培技術不斷創(chuàng)新，良法跟著良種走，促進了玉米產業(yè)穩(wěn)步推進。

1.2 玉米品種多元化，種植科學化

1.2.1 玉米品種類型趨于多元化 從玉米品種類型來看，2004年前韓城市主推玉米品種類型比較單一，主要是普通玉米品種，2013年主栽品種包括鮮食玉米、糯玉米、高賴氨酸玉米、爆裂玉米、高油玉米等多種類型。

1.2.2 玉米種植科學化 2000年以前韓城市主要種植大穗型品種，一般留苗（畝）2800～3000株，單產（畝）400kg左右。2002年后隨著鄭單958、浚單20為代表的小穗型品種的推廣，留苗（畝）4000～4500株，單產（畝）突破500kg。

1.3 提高了良種復蓋率

1.3.1 建立主導種植良種制度 近15年來，韓城市每年根據玉米品種田間對比試驗，同時結合農民種植習慣、氣候條件和市場需求，發(fā)布品種布局意見，引導農民因地制宜選用品質好、產量高、抗病蟲、耐旱澇的品種，玉米良種普及率達100%。

1.3.2 全面提高種子科技含量 自1994年，韓城市以小麥統(tǒng)供為突破口，全面推廣種子包衣技術，種子清選、包衣、包裝全是手工作業(yè)。2000年建成集種子清選、重力選、包衣、包裝為一體的成套現代化設備，小麥、玉米實現100%包衣率。同時也推動種子包裝市場化，包裝越變越小。

1.3.3 國家良種補貼政策的實施 2004年，國家實施良種補帖政策，調動了農民使用良種的積極性。同時韓城市種子管理站不失時機地開展服務面對面、糧食高產創(chuàng)建活動，并對新品種、新技術及時進行示范引導。

2 玉米品種推廣存在的問題

2.1 玉米市場品種“多、亂、雜”

2.1.1 品種多 韓城市當前用于農業(yè)生產的農作物品種50～60個，其中玉米雜交種25～30個，油菜品種5～9個，小麥品種20個，作物品種品牌大量涌現，骨干良種少，過渡品種多，給農民購種帶來困難。

2.1.2 品種亂 在品種生態(tài)適應性上，不同品種品質、熟期以及所要求的生態(tài)條件各不相同，雖在該品種標明的適宜種植范圍內，但品種是否適宜當地小氣候條件沒有明確。加之經營人員專業(yè)水平低，導致玉米良種被越界種植，造成減產甚至絕收。

2.1.3 品種雜 2012年玉米市場品種有25個，2013年上市經營的玉米品種達27個。市場門店受多家委托代理銷售，僅浚單20一個品種就有四家品牌代理。

2.2 種子經營企業(yè)實力不足

2.2.1 基礎差，底子薄 種子是弱勢產業(yè)，生產周期長，技術性強，受自然因素影響大，且用種量彈性小，種子企業(yè)生產經營部門承受著自然和市場的雙重風險。部分經營單位基礎差，底子薄，實力不足。

2.2.2 沒有自主知識產權 擁有自主知識產權的單位都采取知識產權保護，并且在品種的銷售布局上也進行了統(tǒng)一部署，其他種子企業(yè)不付費就沒法經營，付費也不一定就能拿到經營權。韓城市種子企業(yè)沒有自主知識產權，成為其玉米產業(yè)發(fā)展的最大障礙。

2.2.3 缺少技術人員 人才是創(chuàng)業(yè)之本。在體制創(chuàng)新的基礎上，人才競爭就成為決定企業(yè)發(fā)展的關鍵因素。韓城市種子企業(yè)缺乏有效協作，沒有良種研發(fā)能力。種子供給對外依存度較高，玉米種子全部依靠市外調進。

2.3 受委托代理種子經營門店良莠不齊

2.3.1 經營戶專業(yè)水平低 全市共有141個種子銷售門店，從業(yè)人員162人，其中中專以上學歷人員46人，占總人數的28%，助理農藝師以上人員6人，占總人數的4.4%。經營戶專業(yè)水平低，甚至出現把春播種子作為夏播出售等常識性錯誤。

2.3.2 良種良法脫節(jié) 經營門店以追求最大利潤為目的，銷售時側重夸大品種的產量和品質而忽視介紹良種的性狀、配套栽培技術等，造成良種、良法脫節(jié)。比如2013年市場上的粒裝種子，部分農民購回后用普通播種機播種，既浪費種子，又加大農民勞動投入。

2.3.3 種子管理存在死角 現階段種子經營網點遍及城區(qū)、鎮(zhèn)街、村組，基本上每個種糧村都有1～2個種子銷售點，這些經銷點為了方便群眾購種，存在違規(guī)私自拆裝銷售等現象，造成品種混雜，損害農民利益。

3 玉米品種推廣的應對措略

3.1 加強玉米新品種試驗篩選力度

積極引進新品種，加強試驗、示范，對篩選出的適宜于當地種植的新品種應加大推廣力度，加快品種更新換代步伐，提高良種覆蓋率。類型上應由種植單一普通玉米品種向高油、高蛋白、高淀粉及特用玉米品種轉變。

3.2 全面加強種子管理工作

3.2.1 加強玉米品種管理 做好擬經營品種企業(yè)申報登記、審查、許可工作，核發(fā)品種區(qū)域許可經營告知書。

3.2.2 加強種子質量管理 健全種子質量管理檔案，不定期開展種子質量抽查、抽檢、留樣、復檢工作，及時通報和告知種子抽檢結果。

3.2.3 加強種子市場管理 對重點市場、重點門店在重要季節(jié)采取拉網式檢查、督查，著重檢查委托書、進銷擋案、種子標簽等，形成“管”而不死，“活”而不亂的規(guī)范化格局。向企業(yè)派駐監(jiān)督員，對企業(yè)調入品種的質量以及加工環(huán)節(jié)、保管設施、包裝規(guī)格、標簽標注、出入庫數量等進行全程監(jiān)督。

3.3 對相關從業(yè)人員開展全方位、多層次培訓

3.3.1 加強對種子企業(yè)生產、經營、服務管理人員的培訓 利用玉米種子經營淡季，加強種子企業(yè)生產、經營培訓，增強種子經營人員責任與服務意識。

3.3.2 加強對種子質量檢驗員、試驗人員、管理人員的定期輪訓 根據工作需要，不定期組織種子質量檢驗員、良種試驗員、管理人員參加省市舉辦的各類培訓班，提高其綜合素質和管理水平。

3.3.3 加強對經營人員的培訓 每季度對種子經營網點人員進行種子相關法律法規(guī)及良種良法技術應用的集中培訓，提高經營人員守法意識、質量意識、誠信意識，使從業(yè)人員懂法、懂技術。

3.3.4 加強對種植戶和示范戶的科技培訓 利用科技下鄉(xiāng)、示范田建設、良種觀摩會等形式，對種植戶、示范戶開展多層次實用技術培訓，使良法跟著良種走。

3.4 發(fā)揮示范帶動輻射作用

通過試驗、示范選擇引進抗病、高產、優(yōu)質的玉米新品種，淘汰產量低、表現差的老品種，為玉米良種推廣打下堅實基礎。建立集中連片輻射帶動力強的玉米高產示范田、新品種展示田、新技術應用樣板田，組織經營者、種植戶觀摩，使農民“看得見、聽得明、問得清、學得透”，發(fā)揮高產田的輻射帶動和示范引領作用。

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