●曹建輝 符珊珊 王作軍 黃 晟

內(nèi)部監(jiān)督是財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化內(nèi)部控制、提升管理水平、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為了解省直管縣財(cái)政體制后湖南省市縣財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作開(kāi)展現(xiàn)狀以及《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》（財(cái)政部第58 號(hào)令）的貫徹落實(shí)情況，近期湖南省財(cái)政監(jiān)督檢查局對(duì)全省各地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，實(shí)地走訪財(cái)政監(jiān)督部門(mén)，聽(tīng)取了基層的一些心聲，掌握了基層的一些實(shí)情，了解了基層的一些困惑，并結(jié)合湖南省財(cái)政工作實(shí)際提出對(duì)策建議。

一、湖南省財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作情況

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

省直管縣財(cái)政體制改革后，湖南省財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)實(shí)行整體高配擴(kuò)編，并專(zhuān)門(mén)成立了審理處，負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督工作。目前，湖南全省14個(gè)市州除湘西州外，全部實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)高配，79個(gè)省直管縣已實(shí)現(xiàn)75%的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)升格或高配，部分市縣還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職的內(nèi)部監(jiān)督檢查人員。

（二）工作開(kāi)展情況

1、內(nèi)部“大監(jiān)督”機(jī)制不斷深化。隨著湖南省內(nèi)部監(jiān)督工作的深入推進(jìn)，內(nèi)部“大監(jiān)督”理念不斷深化，內(nèi)部監(jiān)督制度不斷完善，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不斷健全，財(cái)政內(nèi)部大監(jiān)督機(jī)制逐步形成。財(cái)政部第58 號(hào)令施行后，結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)新要求，省本級(jí)制定了《湖南省財(cái)政廳內(nèi)部監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》，建立了內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度。各市縣從規(guī)范內(nèi)部控制、提高財(cái)政管理水平出發(fā)，積極探索財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督新機(jī)制。如懷化市把財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管作為財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)，凡是項(xiàng)目資金在50 萬(wàn)元以上的民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，列入財(cái)政監(jiān)管的重點(diǎn)范圍，從立項(xiàng)申報(bào)到項(xiàng)目實(shí)施終結(jié)，全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，并把專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督作為財(cái)政內(nèi)部績(jī)效考核指標(biāo)。常德、岳陽(yáng)等市州財(cái)政監(jiān)督局參與國(guó)庫(kù)集中支付制度的制定和支付流程的設(shè)計(jì)，設(shè)立了財(cái)政監(jiān)督最高瀏覽權(quán)，財(cái)政監(jiān)督部門(mén)能動(dòng)態(tài)地掌握財(cái)政資金的流向，極大地提高了財(cái)政內(nèi)部大監(jiān)督效能。

2、內(nèi)部“大監(jiān)督”力度不斷加大。湖南省

本級(jí)每年對(duì)廳內(nèi)30%的處室實(shí)施重點(diǎn)檢查，對(duì)支出業(yè)務(wù)處室的重點(diǎn)檢查達(dá)到80%。瀏陽(yáng)市財(cái)政監(jiān)督局強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管，開(kāi)展市直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)曬賬活動(dòng)，每年對(duì)部分市直機(jī)關(guān)和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)判和檢查，并制定了縝密詳細(xì)的考評(píng)制度，對(duì)各單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行打分并予以排名公示，其結(jié)果直接與下年度預(yù)算安排和經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。沅陵縣財(cái)政監(jiān)督股每年對(duì)全部?jī)?nèi)設(shè)股室和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行財(cái)務(wù)和財(cái)政收支檢查；中方縣財(cái)政監(jiān)督局每年檢查30%內(nèi)設(shè)股室和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所；津市市財(cái)政監(jiān)督局每年對(duì)內(nèi)設(shè)股室開(kāi)展至少1次全面檢查和4 次重點(diǎn)突擊檢查；桃源縣每年初對(duì)全部?jī)?nèi)設(shè)股室進(jìn)行一次內(nèi)審，每年8月對(duì)所有股室1-6月份的情況進(jìn)行一次內(nèi)審，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行不定期出納盤(pán)庫(kù)等。

3、內(nèi)部“大監(jiān)督”效能不斷顯現(xiàn)。近年來(lái)，湖南省本級(jí)通過(guò)以檢查促規(guī)范、以規(guī)范促提高，相繼出臺(tái)了《湖南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)廳內(nèi)預(yù)算指標(biāo)賬務(wù)管理辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的規(guī)定》，并以湖南省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于整合規(guī)范省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的意見(jiàn)》等一系列內(nèi)部管理制度。今年初，鳳凰縣財(cái)政監(jiān)督局設(shè)立了財(cái)政投資評(píng)審復(fù)審組，對(duì)財(cái)政投資評(píng)審進(jìn)行再監(jiān)督，截至11月完成了140 項(xiàng)工程預(yù)決算的復(fù)審，審減資金300 多萬(wàn)元。新邵縣財(cái)政監(jiān)督局每年都對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支情況及財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在縣委黨校組織全縣財(cái)政系統(tǒng)干部封閉式學(xué)習(xí)，并將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中匯編形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材—財(cái)政監(jiān)督篇》，供全縣財(cái)政干部學(xué)習(xí)，得到了一致好評(píng)。

二、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督存在的主要問(wèn)題及分析

財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是針對(duì)財(cái)政管理和財(cái)政運(yùn)行的一種自我監(jiān)督、自我完善，工作性質(zhì)特殊，難度大，要求高，責(zé)任重。通過(guò)此次走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)市縣兩級(jí)監(jiān)督部門(mén)在內(nèi)部監(jiān)督方面做了不少的工作，也取得了一定成績(jī)。但更多的卻是來(lái)自基層監(jiān)督一線的同志對(duì)財(cái)政監(jiān)督特別是內(nèi)部監(jiān)督工作的困惑：

（一）“說(shuō)大就大，說(shuō)小就小，提起來(lái)千斤，放下去四兩”

一個(gè)從事多年財(cái)政監(jiān)督工作的同志意味深長(zhǎng)地描述當(dāng)前的財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，否則就是一句空話，一紙空文。

財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督由于其特殊的工作性質(zhì)，必須爭(zhēng)取各方面特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。從調(diào)研組了解的情況來(lái)看，一些地方財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，在會(huì)議上大談財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作如何重要，但在具體落實(shí)時(shí)卻大打折扣；制定出臺(tái)了內(nèi)部監(jiān)督制度和規(guī)定，但在實(shí)際操作時(shí)卻輕描淡寫(xiě)；單位內(nèi)部管理沒(méi)出事的時(shí)候?qū)?nèi)部監(jiān)督工作漠不關(guān)心，出了問(wèn)題后就開(kāi)始強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，等等。特別是有些地方財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的一些講話，讓人啼笑皆非，如某縣財(cái)政局長(zhǎng)經(jīng)常在大會(huì)上講，“監(jiān)督局根據(jù)需要可隨時(shí)對(duì)各部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部檢查，誰(shuí)不滿(mǎn)就是對(duì)我不滿(mǎn)，誰(shuí)阻撓就要誰(shuí)到監(jiān)督局去工作，看你搞不搞得了”。類(lèi)似這種情況，在基層很普遍，究其原因，還是“重分配、輕監(jiān)管”的思想觀念在作怪。

（二）“監(jiān)督別人容易、監(jiān)督自己難，別人的問(wèn)題看得重、自己的問(wèn)題看得輕，監(jiān)督別人主動(dòng)、監(jiān)督自己被動(dòng)”

一個(gè)分管財(cái)政監(jiān)督工作多年的縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)很是無(wú)奈地反映，目前財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作處境很尷尬，基本上是應(yīng)付了事、息事寧人。

根據(jù)管理控制理論，內(nèi)部監(jiān)督的基本要素是：有標(biāo)準(zhǔn)、有事實(shí)、有糾偏。但從實(shí)際操作層面來(lái)看，內(nèi)部監(jiān)督工作并不是這么簡(jiǎn)單明了，而是極其復(fù)雜。原因很簡(jiǎn)單，監(jiān)督對(duì)象都是一個(gè)單位的同事，難免礙于情面，或者難以處理上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。搞得好，息事寧人。搞得不好，得罪了自己的同事或領(lǐng)導(dǎo)。從操作層面來(lái)分析，內(nèi)部監(jiān)督工作不好做，有體制機(jī)制、法制程度、內(nèi)控制度等各方面因素制約，工作阻力大，工作包袱重，特別是在財(cái)政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)不重視、不支持的情況下，開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督工作更是舉步維艱。某縣監(jiān)督局長(zhǎng)向調(diào)研組反映：“我們幾個(gè)副局長(zhǎng)說(shuō)要搞內(nèi)部監(jiān)督可以，先去檢查一把手分管的股室并且公示結(jié)果，再來(lái)檢查我們分管的股室就沒(méi)意見(jiàn)”。這從一個(gè)側(cè)面其實(shí)反映了當(dāng)前財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作環(huán)境還很不夠完善，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制還很不健全。

（三）“越到基層反而監(jiān)管任務(wù)越重，最靠近群眾的資金反而監(jiān)管最薄弱”

基層財(cái)政監(jiān)督部門(mén)普遍反映，由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬于雙重管理體制，很多問(wèn)題看得見(jiàn)、管不了，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)政監(jiān)督工作迫在眉睫。

近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和公共財(cái)政職能的不斷延伸，中央和省市各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”支持的力度越來(lái)越大，用于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的資金逐年增多，但隨之而來(lái)的資金使用中暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)政資金監(jiān)管也顯得愈發(fā)重要。一方面，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，很多農(nóng)業(yè)、水利、教育、計(jì)生、財(cái)政等項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，項(xiàng)目實(shí)施單位只對(duì)縣級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，資金監(jiān)管自然流于形式。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，部分專(zhuān)項(xiàng)資金存在轉(zhuǎn)移用途、截留挪用現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“看得見(jiàn)，管不了”。村一級(jí)財(cái)務(wù)管理狀況就更為嚴(yán)峻，由于受業(yè)務(wù)素質(zhì)和利益驅(qū)動(dòng)，“跑、漏、滴”現(xiàn)象甚是突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督弱化甚至缺失，嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的安全性。

（四）“省直管縣財(cái)政體制改革后，未納入省直管縣范疇的市轄區(qū)財(cái)政監(jiān)督工作停滯不前、冷冷清清”

一位市財(cái)政局分管財(cái)政監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)反映，市轄區(qū)財(cái)政監(jiān)督工作現(xiàn)在成了“三不管”:省里未直管、市里管不了、區(qū)里不想管，財(cái)政監(jiān)督工作發(fā)展極不平衡。

2010年，湖南省推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革后，79個(gè)縣市區(qū)納入了省直管范疇，除湘西自治州及長(zhǎng)沙市的望城、長(zhǎng)沙縣以外，還有44個(gè)區(qū)由各市財(cái)政負(fù)責(zé)直接指導(dǎo)。從調(diào)研的情況來(lái)看，省直管縣的財(cái)政監(jiān)督工作包括機(jī)構(gòu)建設(shè)全省步調(diào)基本一致，但市轄區(qū)財(cái)政監(jiān)督工作普遍滯后，工作開(kāi)展極不平衡。如岳陽(yáng)君山區(qū)、岳陽(yáng)樓區(qū)、南湖區(qū)、衡陽(yáng)南岳區(qū)，邵陽(yáng)雙清區(qū)、北塔區(qū)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有1 人，長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)、天心區(qū)和株洲石峰區(qū)、天元區(qū)等至今沒(méi)有設(shè)立財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，邵陽(yáng)大祥區(qū)財(cái)政局不僅未設(shè)立財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是由局紀(jì)檢組長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)財(cái)政監(jiān)督、法規(guī)、會(huì)計(jì)管理等日常工作，財(cái)政監(jiān)督特別是內(nèi)部監(jiān)督更是無(wú)從談起。作為市轄區(qū)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，財(cái)政資金量大，承擔(dān)的財(cái)政監(jiān)督任務(wù)理應(yīng)更為艱巨，而事實(shí)上卻成了財(cái)政監(jiān)督的盲區(qū)。

（五）“財(cái)政監(jiān)督部門(mén)是培養(yǎng)青年干部的搖籃，也是財(cái)政老干部的歸宿”

各地普遍反映，財(cái)政監(jiān)督人才匱乏，年青優(yōu)秀的不愿干，留下來(lái)干的人員結(jié)構(gòu)不盡合理，很多地方甚至把監(jiān)督部門(mén)作為安置老弱病殘人員的去處，人才需求、技術(shù)需求與財(cái)政監(jiān)督工作要求嚴(yán)重脫節(jié)。

財(cái)政監(jiān)督工作有其自身的特殊性和復(fù)雜性，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)政收支規(guī)模的壯大，財(cái)政監(jiān)督任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、工作技能、工作精力等要求也越來(lái)越高。但調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，一些市縣財(cái)政監(jiān)督部門(mén)人數(shù)雖不少，但真正能下到一線參與檢查的不多，更多的是年齡老化、身體弱化、知識(shí)匱乏，工作無(wú)激情，主動(dòng)性不夠，安于現(xiàn)狀者居多。如某市財(cái)政監(jiān)督局共4 人，平均年齡51 歲，這其中還有一名新進(jìn)的80 后公務(wù)員。類(lèi)似這種人員結(jié)構(gòu)，在很多市縣監(jiān)督部門(mén)都不同程度的存在，人才青黃不接的現(xiàn)狀應(yīng)引起重視。一方面，監(jiān)督部門(mén)尚未形成良性的人才交流機(jī)制，有的工作不到幾年就被管資金的業(yè)務(wù)部門(mén)挖走，有的在監(jiān)督崗位上一干就是十幾年。另一方面，缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制，從工作性質(zhì)而言，監(jiān)督工作與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察有類(lèi)似之處，但沒(méi)有相應(yīng)的工作補(bǔ)貼，在提拔使用方面也沒(méi)有特別待遇。一位縣級(jí)市財(cái)政監(jiān)督局長(zhǎng)就向調(diào)研組反映： “你（指財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)）不在政治上重視我們，總要在經(jīng)濟(jì)待遇上適當(dāng)關(guān)心一下我們吧，總要追求一個(gè)心理平衡，不然干起來(lái)就沒(méi)有勁”。作為基層財(cái)政監(jiān)督人，他道出了自己的心聲，也講了一句實(shí)話。

三、進(jìn)一步做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作的建議

近年來(lái)，隨著湖南省財(cái)政收支規(guī)模的壯大，公共財(cái)政職能的延伸和擴(kuò)展，財(cái)政監(jiān)督特別是內(nèi)部監(jiān)督面臨的形勢(shì)變得更為復(fù)雜，任務(wù)變得更為繁重和艱巨。特別是湖南省推行省直管縣財(cái)政體制改革后，財(cái)政監(jiān)督半徑拉大，監(jiān)督范圍加寬，加強(qiáng)和依靠基層財(cái)政監(jiān)督特別是內(nèi)部監(jiān)督變得尤為緊迫和重要。財(cái)政部門(mén)要么不出事，一出事就是震驚全國(guó)的大事。如瀏陽(yáng)市財(cái)政局非稅局原會(huì)計(jì)挪用公款案、江西鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長(zhǎng)李華波攜巨款外逃案等，數(shù)額之大，觸目驚心，影響惡劣，給各級(jí)財(cái)政內(nèi)部系統(tǒng)敲響了沉重的警鐘。調(diào)研組結(jié)合在基層調(diào)查掌握的實(shí)際情況，為做好下一階段財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）盡快制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作，制度建設(shè)是保障。2010年，財(cái)政部出臺(tái)了《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》（財(cái)政部第58 號(hào)令），將財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督提升到前所未有的高度。下一步，要結(jié)合工作實(shí)際，按照財(cái)政部第58 號(hào)令要求，盡快制定出臺(tái)全省性的加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)市縣財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視層面、內(nèi)控機(jī)制、重點(diǎn)檢查、隊(duì)伍建設(shè)等方面提出明確要求，特別是加強(qiáng)對(duì)未納入省直管縣范疇的市轄區(qū)工作指導(dǎo)，推進(jìn)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作均衡發(fā)展。

（二）適時(shí)對(duì)市縣開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作

湖南省本級(jí)對(duì)市縣內(nèi)部監(jiān)督開(kāi)展不力的、領(lǐng)導(dǎo)不重視的、群眾反映強(qiáng)烈的，每年選取1-2個(gè)市州和3-5 縣市進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)督導(dǎo)，并將有關(guān)檢查情況進(jìn)行全省通報(bào)，以此督促各地重視和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作。

（三）研究制定對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管的辦法措施

針對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)資金逐年增多的實(shí)際與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀，建議由省財(cái)政監(jiān)督檢查局牽頭，會(huì)同廳鄉(xiāng)財(cái)處、綜改辦等有關(guān)處室，對(duì)全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)資金使用管理情況進(jìn)行一次深入調(diào)查摸底，研究制定切實(shí)可行的對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管的辦法措施。

（四）加大對(duì)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督信息化建設(shè)投入力度

鑒于內(nèi)部監(jiān)督手段落后的問(wèn)題，我們認(rèn)為可以充分利用“金財(cái)工程”的應(yīng)用支撐平臺(tái)，開(kāi)發(fā)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督專(zhuān)用監(jiān)控軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算指標(biāo)管理、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入征管等信息全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，啟動(dòng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控預(yù)警，提早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾偏，對(duì)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)很有必要。同時(shí)，必須加大對(duì)基層財(cái)政監(jiān)督人員的培訓(xùn)力度，省市縣都有必要開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既可以會(huì)代訓(xùn)，也可專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，既可集中培訓(xùn)，也可分散培訓(xùn)。對(duì)省本級(jí)而言，每年至少應(yīng)主辦一次全省性的監(jiān)督檢查培訓(xùn)暨工作交流會(huì)議，不斷提升各級(jí)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平?！?/p>