鄭梁 劉萍* 劉丹

(1.忻州市建筑工程總公司，山西忻州 034000;2.太原理工大學(xué)水利科學(xué)與工程學(xué)院，山西太原 030024)

隨著建筑工程項目后評價研究在世界發(fā)達(dá)國家的不斷發(fā)展，使得我國也開始注重關(guān)于建筑工程后評價方面的研究。它是基本建設(shè)程序的最后一個環(huán)節(jié)，利用比較法，對建筑工程進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價、財務(wù)評價、社會評價，目的是肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，找出對策，深化改革力度，提高建筑基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位和作用。

1 建筑工程后評價的意義

1)通過對項目決策、建設(shè)、運營整個過程的評價，促使建筑工程項目評價的系統(tǒng)化與規(guī)范化，從而使經(jīng)濟(jì)效益大于投入。評價中總結(jié)的經(jīng)驗、教訓(xùn)為以后的前評價工作提供了寶貴的資料，提高前評價的質(zhì)量，促使建筑工程項目評價工作良性循環(huán)和健康發(fā)展，也為國家有關(guān)部門對項目評價方法與參數(shù)的修改和調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。與此同時，也可為今后同類型工程項目的立項決策提供可采納的參考依據(jù)，使項目決策的科學(xué)化水平得以進(jìn)一步提高。

2)通過對建筑建設(shè)項目全面系統(tǒng)的總結(jié)、分析，從宏觀的角度衡量項目的投資管理，并對其可持續(xù)性做出評價，可以全面了解項目前評估與決策、實施、運營的情況，提高建筑建設(shè)項目管理和決策的水平，發(fā)現(xiàn)工程所存在的問題，追究責(zé)任，從而督導(dǎo)項目決策者及管理者與時俱進(jìn)，改善管理策略，改進(jìn)決策方法。同時，評價者也能夠在實踐中及時修正國家出臺的某些不適合經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境發(fā)展的技術(shù)政策以及某些已失效的技術(shù)參數(shù)，并對建設(shè)項目未來的發(fā)展做出相應(yīng)預(yù)測，以便建立最合理、可持續(xù)的決策方案。

2 建筑工程后評價的內(nèi)容

建筑工程建設(shè)可以說影響到社會的各個方面，對社會有著深遠(yuǎn)的影響，所以要對建筑建設(shè)項目進(jìn)行全面的評估，主要包括經(jīng)濟(jì)評價、工程評價、環(huán)境評價、管理評價以及可持續(xù)性評價五個方面。

2.1 經(jīng)濟(jì)評價

國民經(jīng)濟(jì)評價主要側(cè)重于固定資產(chǎn)的評估，而建筑建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資又稱工程造價，主要包括設(shè)備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等，所涉及的固定資產(chǎn)在建筑工程項目前期不能準(zhǔn)確預(yù)估其真實效益。國民經(jīng)濟(jì)評價主要從內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和效益費用比等方面進(jìn)行研究。

2.2 工程評價

工程評價是工程項目后評價的重點，主要包括工程投資是否超過預(yù)算和工程設(shè)計、施工的安全和質(zhì)量問題兩方面。當(dāng)工程投資超過預(yù)算時，要進(jìn)行資金的調(diào)整，防止出現(xiàn)工程后期資金鏈斷裂和虧損問題。倘若其評價結(jié)果為工程項目存在隱患，如設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低、質(zhì)量較差，則要進(jìn)一步完善設(shè)計，提出相應(yīng)的處理方案，及時上報并服從上級的應(yīng)對策略，采取措施確保項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資與安全。

2.3 環(huán)境評價

隨著現(xiàn)代社會的穩(wěn)步發(fā)展，工程項目建成后對環(huán)境的影響備受關(guān)注。在工程項目前期評價時，很難考慮到對環(huán)境的影響。環(huán)境評價的指標(biāo)主要有:1)野生動物數(shù)量;2)水生生物數(shù)量;3)地質(zhì)狀況;4)古跡、風(fēng)景狀況;5)氣候變化等五個指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮。

2.4 項目管理評價

工程項目管理評價指運用管理學(xué)的科學(xué)理論，對完成該工程項目建設(shè)后的養(yǎng)護(hù)維修程度以及是否保持良好的運行狀態(tài)等主要內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，為使工程運行達(dá)到預(yù)期效果，各方面管理達(dá)到良性循環(huán)，需對其進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測分析，在出現(xiàn)非預(yù)期的狀況時及時拿出改進(jìn)意見，妥善處理、應(yīng)對危機(jī)。

2.5 可持續(xù)性評價

其主要內(nèi)容一般建立在本國政府的政策方針、法律法規(guī)之上。積極響應(yīng)國家倡導(dǎo)，充分協(xié)調(diào)技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會文化因素、環(huán)境和生態(tài)因素等內(nèi)、外部影響，達(dá)到管理可持續(xù)、效益可持續(xù)的最大目標(biāo)，是一項綜合性指標(biāo)。

3 建筑工程后評價的具體方法

國內(nèi)外目前使用的方法很多，均是在大量實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體國情、工程類別所建立?？傮w而言，建筑建設(shè)項目后評價將定性與定量有機(jī)結(jié)合，在我國，對建筑工程后評價的重視度正逐步提高，實際評價中方法不一，主要的有對比分析、邏輯框架構(gòu)建、模糊綜合評價等方法，因時制宜、因地制宜，達(dá)到最終的評價目標(biāo)，為建筑工程行業(yè)的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗資料。

3.1 邏輯框架法

該方法通過具體分析建筑工程項目中密切相關(guān)又動態(tài)變化的各項內(nèi)容，以聯(lián)動的各項因素之間邏輯關(guān)系為重點進(jìn)行模擬分析，提出條件并得出相應(yīng)結(jié)論，達(dá)到項目評價的目的，即工程項目的進(jìn)行程度、實際效果和產(chǎn)生的影響，旨在為以后評價過程提供一種在建筑工程項目的實施中理性、客觀的邏輯分析模式。

3.2 對比分析法

對比分析法主要是對建筑工程項目的可行性研究、投資預(yù)測與該項目運行的實際效益進(jìn)行對比并予以評估，重點在于分析對項目實際運行產(chǎn)生影響的來源，即項目是使投資與效益具備合理匹配度的真正原因。

3.3 模糊綜合評價法

該方法針對研究元素難以量化的特點，以模糊關(guān)系理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建等級模糊子集確定對應(yīng)權(quán)重，采用模糊變換的原理對各要素進(jìn)行分類、綜合，完成多要素的綜合評價。

4 評價模型構(gòu)建實例

項目管理是建筑工程中的一個重要環(huán)節(jié)，通常運用項目管理成熟度模型對項目管理進(jìn)行評價。目前在國際上此類模型約6種，其中美國項目管理學(xué)會PMI構(gòu)建的OPM3(項目管理成熟度模型)應(yīng)用最廣。以單個項目為例對項目管理進(jìn)行評價的模型見圖1。

圖1 項目管理成熟度模型維度架構(gòu)

模型中構(gòu)建了三個維度，維度1表示工程項目管理水平，共分5個等級;維度2表示工程項目管理中的十大要素，包括質(zhì)量、進(jìn)度、合同、安全等各項管理;維度3表示工程項目管理中從立項直至竣工驗收的全過程，分為4個階段。該模型的評價結(jié)構(gòu)設(shè)定為評價目標(biāo)、評價要素和評價指標(biāo)三層次，采用專家調(diào)查或德爾菲法確定權(quán)重，采用模糊評價法確定評價指標(biāo)得分，最后通過實際評分確定工程項目管理的成熟度從低到高的相應(yīng)級別。項目管理評價可分階段、定期進(jìn)行，有助于經(jīng)驗積累，是提升工程項目管理水平的有效途徑。

5 結(jié)語

建筑工程后評價成果可以為同類型的建筑工程設(shè)計提供佐證，有利于建筑工程項目整體設(shè)計水平的提高。建筑工程后評價的結(jié)果可以客觀地反映出管理水平的高低，工程建成以后如何使其更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益很大程度上取決于管理，在工程項目不存在設(shè)計問題的情況下，管理的重要性是不言而喻的。通過建筑工程的后評價，建筑工程管理者很容易在評價過程中發(fā)現(xiàn)由于管理原因造成效益低下的具體因素。相關(guān)管理部門可以以此為依據(jù)修正管理體制和運行機(jī)制上的問題，從而全面提高行業(yè)管理水平。

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