劉福新 樊建軍

（1隰縣氣象局，山西隰縣041300；2隰縣水利局，山西隰縣041300）

0 引言

“山西之長在于煤，山西之短在于水”，其中短的含義包括水資源短缺和對防御山洪災(zāi)害的認(rèn)識不足，防治措施有待增強(qiáng)。今年隨著隰縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施，隰縣水利和氣象部門合作對隰縣山洪災(zāi)害成因、特點(diǎn)以及防御現(xiàn)狀進(jìn)行分析，因地制宜地提出了工程措施和非工程措施相結(jié)合防治山洪災(zāi)害的對策措施，特別是發(fā)揮氣象雷達(dá)作用，提前30 min預(yù)警區(qū)域暴雨，以提高防御山洪災(zāi)害的能力，減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)隰縣經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 概況

隰縣位于呂梁山南麓，山西省西南部，為臨汾市西部山區(qū)的次級中心城鎮(zhèn)。東與汾西縣相連，西與永和縣交界，西南、東南分別與蒲縣、大寧毗鄰，北與石樓、交口接壤。國土面積為1413.11 km2。

1.1 氣象、水文

隰縣海拔大部分在950～1300 m之間，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，全縣各地降水量在320～520 mm范圍。降水量大致由南向北遞增，降水特點(diǎn)為冬春較少，夏秋偏多。年內(nèi)降水量分配不勻，主要集中在7、8、9三個(gè)月。自然降水年、月變率高，且不穩(wěn)定，多以暴雨的形式出現(xiàn)。蒸發(fā)量大于降水量，年平均水面蒸發(fā)量為1832.6 mm，折算天然水體蒸發(fā)為916 mm，是降水量的1.7倍，所以該地區(qū)極易發(fā)生旱災(zāi)。多年平均氣溫9.6℃左右，無霜期163 d，日照時(shí)間長，光熱資源豐富。

隰縣境內(nèi)河流均屬黃河水系，為昕水河的支流，境內(nèi)主要有四條河，分別為城川河、東川河、刁家峪河和朱家峪河，基本為季節(jié)性河流，雨季洪水暴發(fā)暫短性河水。

1.2 地形地貌

隰縣地處晉西黃土高原，呂梁山中段，屬典型黃土高原殘?jiān)珳羡謪^(qū)，塬溝相對高差在150～200 m之間，黃土沖溝自塬頭切向溝底，直達(dá)三迭紀(jì)砂頁巖之上。隰縣總觀地勢：東北高，西南低。全縣主要有兩大川、七大溝、八大塬。兩川是東川和城川；七塬是無愚塬、陡坡塬、喬村塬、北莊塬、唐戶塬、陽頭升塬和后堰塬；八溝是刁家峪溝、衛(wèi)家峪溝、朱家峪溝、石馬溝、古城溝、南峪溝、峪里溝、回珠溝。

1.3 地質(zhì)構(gòu)造及地層巖性

隰縣處于區(qū)域大地構(gòu)造單元的河?xùn)|額爾多斯盆地邊緣，呂梁背斜的西冀。構(gòu)造形跡主要顯示為褶皺及褶皺相半生的性質(zhì)不同的斷裂，巖層傾向南西西，以斷裂構(gòu)造為主，褶皺構(gòu)造次之。隰縣地表大部分為新生代第四紀(jì)馬蘭黃土所覆蓋，除少許川地有剝土見石的情況外，其他地區(qū)土層厚度均在50～100 m之間，由于自然和歷史原因，特別是地表徑流的長期沖刷下，形成了植被稀少和“殘?jiān)?、溝壑梁峁、多坡”之狀的地形特征?/p>

1.4 山洪流域情況及防治區(qū)

隰縣國土面積1413.11 km2,現(xiàn)轄龍泉、午城、黃土3個(gè)鎮(zhèn)，陽頭升、寨子、陡坡、下李、城南5個(gè)鄉(xiāng)，共計(jì)96個(gè)行政村，326個(gè)自然村。全縣目前總?cè)丝?1.5847萬人，其中城鎮(zhèn)人口有2.37萬人。經(jīng)過對全縣小流域山洪災(zāi)害的全面普查，按照危險(xiǎn)區(qū)劃分原則，初步規(guī)劃確定山洪災(zāi)害防治區(qū)為朱家峪流域、城川河縣城上游段、辛盛溝流域等17個(gè)小流域，總面積1135.6 km2，受山洪災(zāi)害威脅危險(xiǎn)區(qū)面積865.3 km2，涉及村委83個(gè)，共180個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，其中自然村173個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)3個(gè)、公路2處、林場1處、座學(xué)校1所，受威脅總?cè)丝?4357人。

2 山洪災(zāi)害及成因分析

2.1 歷史山洪災(zāi)害

隰縣境內(nèi)溝壑縱橫，夏季暴雨頻發(fā)，極易形成山洪災(zāi)害。歷史上山洪災(zāi)害主要有以下記載：1956.8.4，午城鎮(zhèn)，城川河流域暴雨，降雨量102 mm，河水猛漲，大洪水漫過209國道水堤段，洪水卷走一人（劉紹漢）、沖毀公路58 m，損失慘重；1989.7.21，城南鄉(xiāng)、午城鎮(zhèn)，城川河流域暴雨，降雨量98 mm，河水猛漲，大洪水漫過209國道桑梓段，洪水卷走2人（慕玉平等）、拉貨車一輛、白面一車，損失慘重。2007.8.12，午城鎮(zhèn)，衛(wèi)家峪流域暴雨，降雨量113 mm，河水猛漲，洪水沖毀衛(wèi)家峪村淤地壩5條、農(nóng)田10 hm2，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。2008.6.30，黃土鎮(zhèn)，東川河流域暴雨，降雨量112 mm，洪水泛濫，沖毀諳正、古縣護(hù)岸壩430 m，淹沒農(nóng)田18 hm2。

2.2 山洪災(zāi)害的成因分析

通過歷史山洪災(zāi)害調(diào)查，根據(jù)區(qū)域地理位置、氣象水文、土壤植被及歷史山洪災(zāi)害等資料分析，造成山洪災(zāi)害的主要原因和特點(diǎn)分述如下。

2.2.1 區(qū)域暴雨

該區(qū)域多年平均降水量474.5 mm，降水時(shí)空分布極不均勻，其中7、8、9三個(gè)月降水量達(dá)到全年降水量的60%以上，年降水量少而集中，多以暴雨形式出現(xiàn)，且歷時(shí)短，強(qiáng)度大，區(qū)域暴雨是發(fā)生洪水災(zāi)害的主要原因。

2.2.2 地質(zhì)條件

區(qū)域主要地貌類型有河谷川地、溝壑山地、殘塬三類。區(qū)域?qū)匐]東黃土高原溝壑區(qū)，大部分被深厚的馬蘭黃土及離石黃土覆蓋。馬蘭黃土疏松多孔，組成物以粉粒、砂粒為主，黏粒含量少，有機(jī)質(zhì)含量低，遇水容易崩解，抗蝕性差，且具有垂直節(jié)理和強(qiáng)濕陷性特點(diǎn)。降水季節(jié)，坡耕地及植被稀疏的坡面上面蝕、沖蝕等隨處發(fā)生，并與重力侵蝕相互影響，相互促進(jìn)，在暴雨、洪水沖蝕下，極易形成含泥沙量較高的山洪。

2.2.3 植被

由于隰縣屬黃土高原溝壑區(qū)，歷史上干旱頻發(fā)、水土流失嚴(yán)重，加上人為因素，造成林草覆蓋率低，郁閉度小，地表裸露、蓄水、防沖、滯洪能力差。20世紀(jì)70年代以來大力開展植樹造林，小流域治理，情況大有改觀，但未根本扭轉(zhuǎn)這一局面。植被和水土流失互為因果、相互作用，低的林草覆蓋率從一定程度上加劇了水土流失和洪水災(zāi)害。隰縣山洪災(zāi)害的主要特點(diǎn)是降水量集中，暴雨歷時(shí)短，強(qiáng)度大，洪水多，洪峰尖瘦，峰高量大，極易形成洪澇災(zāi)害。

3 山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀及存在問題

3.1 非工程措施現(xiàn)狀

隰縣的防洪非工程措施雖然做了一些工作，但不能滿足預(yù)防突發(fā)性山洪災(zāi)害的要求，存在的主要問題：

1）縣境內(nèi)雨量站點(diǎn)稀少，自動報(bào)汛站網(wǎng)密度、站點(diǎn)分布無法滿足山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)警需求；未建設(shè)簡易雨量站，現(xiàn)有的人工站達(dá)不到預(yù)警目的。

2）沒有縣級監(jiān)測預(yù)警平臺，和氣象部門協(xié)作只停留在雨情的收集上?，F(xiàn)有的自動報(bào)汛雨量站點(diǎn)也未納入山洪防御預(yù)案系統(tǒng)，群策群防還不完善。

3）全縣只有縣級防洪應(yīng)急預(yù)案，也不完善。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村山洪災(zāi)害防御預(yù)案屬于空白。

3.2 工程措施現(xiàn)狀

為有效防止山洪災(zāi)害的發(fā)生，最大程度地減輕洪災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失，多年來，隰縣從實(shí)際出發(fā)，在全縣范圍內(nèi)開展各種工程措施和生物工程措施對境內(nèi)的塬、坡、溝進(jìn)行綜合治理。修建了水庫、骨干壩、淤地壩等防洪工程。存在問題：

1）由于全縣的防洪、防汛工程年久失修，再加上違規(guī)建筑等問題的存在，嚴(yán)重削弱了現(xiàn)有水利工程的防洪作用。

2）城市防洪現(xiàn)狀：隰縣城市防洪工程始建于1972年，接官坪改河工程500 m攔河大堤，連接該堤向上游沿河建護(hù)岸壩長達(dá)2 km，但是受財(cái)力限制，這些護(hù)岸壩防洪標(biāo)準(zhǔn)不一，且年久失修，給隰縣的防汛抗旱工作帶來很大隱患。

4 山洪災(zāi)害工程防治措施

山洪災(zāi)害的防治要因地制宜，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，具體實(shí)施在流域塬頭以溝頭防護(hù)和谷坊為主，在山坡坡度25°以下以新修梯田和栽植經(jīng)濟(jì)林為主，25°以上以水保林和種草為主，建立和完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高防御山洪災(zāi)害的能力。工程措施分為水保措施和水利措施兩部分。

1）水保措施：隰縣經(jīng)過20世紀(jì)80年代大規(guī)模的小流域治理，提高了防御山洪災(zāi)害的能力。但塬區(qū)是洪水的源頭，還要搞一些攔蓄、遲滯措施，以減少塬面徑流入溝的流量和遲滯入溝的時(shí)間。溝壑占水土流失面積的大部分，是治理的重點(diǎn)，主要是做好山坡治理工作，新修梯田，栽植水保林、經(jīng)濟(jì)林、種草等。通過梯田建設(shè)達(dá)到有效攔截降水減小徑流，通過栽植水保林、經(jīng)濟(jì)林、種草達(dá)到增強(qiáng)植被，減少水土流失的目的。

2）水利措施：水利措施主要分為堤防治理、排洪渠建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小型淤地壩、谷坊、溝頭防護(hù)及溝道疏浚等。

5 山洪災(zāi)害非工程措施

5.1 監(jiān)測系統(tǒng)

1）布設(shè)雨量站網(wǎng)：在龍泉鎮(zhèn)、午城鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、城南鄉(xiāng)、下李鄉(xiāng)、陽頭升鄉(xiāng)、陡坡鄉(xiāng)、寨子鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受威脅行政村分別新建21個(gè)自動雨量觀測站和66簡易雨量觀測站，氣象部門布設(shè)13個(gè)自動雨量觀測站。

2）布設(shè)水文監(jiān)測系統(tǒng)：在城南鄉(xiāng)騫家莊、下李鄉(xiāng)的石馬溝水庫、龍泉鎮(zhèn)白家岔、黃土鎮(zhèn)下紫峪新建4個(gè)自動雨量水位觀測站，在城南鄉(xiāng)員家莊、黃土鎮(zhèn)南合新建2個(gè)簡易水位站。

3）設(shè)置氣象監(jiān)測分析系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)揮隰縣TWR01A型雷達(dá)的作用，通過連續(xù)觀測雷達(dá)回波變化，結(jié)合氣象要素和周邊縣的降水情況綜合分析，提前30 min發(fā)布區(qū)域暴雨預(yù)警。

5.2 通信系統(tǒng)

采用成熟的公網(wǎng)信道，采用衛(wèi)星和GPRS/GSM等方式，為信息的傳輸提供可靠的保證。

5.3 預(yù)警系統(tǒng)

在縣級預(yù)警中心及全縣所屬8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立網(wǎng)絡(luò)、傳真?zhèn)鬏斚到y(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)文件、通知的自動或半自動的群發(fā)群收，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣防汛指揮部門之間文件、通知、預(yù)警信息的時(shí)效性、可靠性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村安裝無線廣播報(bào)警系統(tǒng)，向?yàn)?zāi)害可能威脅區(qū)域發(fā)送警報(bào)，在受險(xiǎn)威脅村莊增配手搖報(bào)警器等防汛設(shè)施。在縣預(yù)警中心建立短信預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)、WEB發(fā)布系統(tǒng)，建設(shè)會商系統(tǒng)。

5.4 預(yù)警流程

以氣象部門的區(qū)域暴雨預(yù)警為主，結(jié)合群眾報(bào)告，利用縣山洪預(yù)警平臺發(fā)布預(yù)警信息。

5.5 防災(zāi)預(yù)案及救災(zāi)措施

以行政村、社區(qū)為預(yù)案編制的對象，主要編制“城區(qū)防御山洪方案和農(nóng)村防御山洪方案”。救災(zāi)措施主要是根據(jù)山洪災(zāi)害的范圍、程度、類型及涉及人口數(shù)量成立相應(yīng)規(guī)模的機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，并對災(zāi)后補(bǔ)償和災(zāi)后重建做到詳細(xì)部署[1]。

5.6 預(yù)防山洪災(zāi)害科普工作。

普及防御山洪災(zāi)害的基本知識，提高群眾對山洪災(zāi)害的認(rèn)識，組織群眾進(jìn)行實(shí)地演練[2]。

6 2012年雷達(dá)在山洪災(zāi)害中的業(yè)務(wù)應(yīng)用

隰縣TWR01A天氣雷達(dá)是一部X波段天氣雷達(dá)，探測半徑120 km，約可提前30 min發(fā)現(xiàn)區(qū)域暴雨。

6.1 2012年5月8日區(qū)域暴雨

如圖1中發(fā)現(xiàn)2012年5月8日中午15時(shí)15分在隰縣陽頭升鄉(xiāng)衛(wèi)家峪流域出現(xiàn)區(qū)域暴雨區(qū)，陽頭升自動雨量站15～16時(shí)1 h降水量62.8 mm。16時(shí)隰縣陽頭升鄉(xiāng)下崖底、寨子河、棗莊三個(gè)村莊的河道爆發(fā)山洪。

6.2 2012年9月6日深夜區(qū)域暴雨

如圖2中發(fā)現(xiàn)2012年9月6日深夜3時(shí)在永和境內(nèi)“人字型”區(qū)域暴雨帶，正沿著雨帶分布的位置向隰縣境內(nèi)移動。3時(shí)30分隰縣城南鄉(xiāng)南唐戶村、上友村、七里腳一帶發(fā)生區(qū)域暴雨，引發(fā)隰縣城川河同時(shí)爆發(fā)山洪。

圖1 2012年5月8日15時(shí)15分隰縣TWR01A型雷達(dá)掃描圖像

圖2 2012年9月6日深夜3時(shí)09分隰縣TWR01A型雷達(dá)掃描圖像

7 結(jié)語

加強(qiáng)氣象和水利部門大力合作，發(fā)揮雷達(dá)監(jiān)測區(qū)域暴雨優(yōu)勢，利用水利部門的縣級山洪預(yù)警平臺及時(shí)發(fā)布山洪預(yù)警。通過多種方式進(jìn)行山洪災(zāi)害科普，充分調(diào)動群眾的積極性，切實(shí)發(fā)揮山洪災(zāi)害非工程措施的作用，提高防御山洪災(zāi)害的能力，減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

［1］魏志宏.涇川縣山洪災(zāi)害成因分析與防治對策［J］.甘肅水利水電技術(shù)，2012，48（5）：11-13.

［2］王 謙.淺談黎川縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用［J］.江西水利科技，2012，38（2）：95-97.