孫曉峰，李 鍵，郭逸飛，薛鵬麗

（中國輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心，北京 100012）

1 引言

推行清潔生產(chǎn)是加強鉛蓄電池行業(yè)重金屬污染防治工作的關(guān)鍵，而實施清潔生產(chǎn)審核是清潔生產(chǎn)推行工作的重要手段。

國家環(huán)保部等部門頒發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕54號）、《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕56號）、《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》（2012年第18號）、《關(guān)于開展鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》（環(huán)辦函〔2012〕325號）等文件均指出：鉛蓄電池企業(yè)應(yīng)每兩年完成一輪清潔生產(chǎn)審核?？梢姡鍧嵣a(chǎn)審核在鉛蓄電池行業(yè)是一項長期工作。本文提出了鉛蓄電池行業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)要點，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作，系統(tǒng)提出和實施清潔生產(chǎn)方案，推動電池行業(yè)節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 鉛蓄電池行業(yè)清潔生產(chǎn)審核中存在的主要問題

目前，根據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定，絕大多數(shù)鉛蓄電池企業(yè)已完成第一輪清潔生產(chǎn)審核?？傮w而言，清潔生產(chǎn)審核促進(jìn)了鉛蓄電池企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高了行業(yè)環(huán)境管理水平，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1）地方政府和企業(yè)對清潔生產(chǎn)審核重視不夠，審核周期短，審核程序不規(guī)范，審核方法不科學(xué)，清潔生產(chǎn)審核結(jié)論與企業(yè)實際情況不符；2）咨詢機構(gòu)和企業(yè)對國家、地方、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，導(dǎo)致清潔生產(chǎn)審核依據(jù)不明確；3）企業(yè)資源能源消耗數(shù)據(jù)不齊全，審核缺少必要的數(shù)據(jù)分析；4）企業(yè)資源能源計量系統(tǒng)不完善，不能有效開展物料、水、能源、鉛平衡測試工作，不能有效分析鉛等關(guān)鍵因子物質(zhì)流動狀況；5）企業(yè)環(huán)境管理制度不完善，存在環(huán)境風(fēng)險隱患；6）清潔生產(chǎn)方案缺乏行業(yè)特點；中/高費方案實施率低；7）夸大清潔生產(chǎn)方案實施后的環(huán)境、經(jīng)濟效益；8）持續(xù)清潔生產(chǎn)工作敷衍了事，不能符合國家、行業(yè)重金屬污染防治工作的要求；9）缺少必要的宣傳教育，導(dǎo)致企業(yè)管理層和員工缺乏對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識。

3 鉛蓄電池行業(yè)清潔生產(chǎn)審核要點

3.1 加強全過程分析，評估企業(yè)技術(shù)和管理水平

（1）企業(yè)基本情況分析

重點說明企業(yè)的發(fā)展歷程、地理位置、廠區(qū)平面布置狀況圖、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境保護和技術(shù)改造狀況、組織機構(gòu)等情況。主要分析內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：1）衛(wèi)生防護距離是否符合相關(guān)要求；2）環(huán)境水體、底泥、環(huán)境空氣、土壤等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；3）環(huán)境管理部門是否滿足企業(yè)環(huán)境管理需求等。

（2）產(chǎn)品分析

對鉛蓄電池產(chǎn)品類型、產(chǎn)量、有毒有害物質(zhì)含量等進(jìn)行調(diào)查，與國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行對比分析。與《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》或地方相關(guān)規(guī)定對比，判斷產(chǎn)品產(chǎn)能是否符合準(zhǔn)入要求；與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年版）》、《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》或地方相關(guān)規(guī)定對比，判斷產(chǎn)品鎘含量是否符合國家或地方要求。

（3）原輔材料及資源能源消耗分析

通過對企業(yè)近三年水、電、汽，鉛、硫酸等原輔材料消耗量的分析，分析單位產(chǎn)品取水量、電耗、乙炔消耗量、氧氣消耗量、綜合能耗、鉛消耗量、硫酸消耗量等指標(biāo)變化情況；分析重點能耗、水資源消耗工序（設(shè)備）；判斷節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材潛力。

鉛蓄電池生產(chǎn)使用的原輔材料包括鉛、硫酸、氧氣、乙炔等危險化學(xué)品。重點評估企業(yè)危險化學(xué)品管理、應(yīng)急預(yù)案等情況。

（4）生產(chǎn)工藝及設(shè)備運行情況分析

應(yīng)重點評估企業(yè)清潔生產(chǎn)工藝裝備和淘汰工藝設(shè)備使用情況。其中，鉛蓄電池行業(yè)典型清潔生產(chǎn)技術(shù)包括但不限于：鉛蓄電池內(nèi)化成工藝技術(shù)，鉛蓄電池?zé)o鎘化技術(shù)，卷繞式鉛蓄電池技術(shù)與裝備，擴展式、沖孔式、連鑄連軋式鉛蓄電池板柵制造工藝技術(shù)與裝備，重力澆鑄板柵工藝（集中供鉛），全自動密封式鉛粉機，自動和膏機，機械化分板刷板（耳）設(shè)備，自動配酸系統(tǒng)，密閉式酸液輸送系統(tǒng)和自動灌酸設(shè)備，機械化包板、稱板設(shè)備，自動燒焊機或自動鑄焊機等。

（5）評價企業(yè)環(huán)境保護狀況

應(yīng)對企業(yè)主要污染源產(chǎn)排污情況進(jìn)行分析，重點關(guān)注廢水、廢氣處理設(shè)施的運營情況、產(chǎn)排污情況等；固廢貯存、處理、處置、運輸情況等。

應(yīng)重點評價企業(yè)執(zhí)行國家及當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)及環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括達(dá)標(biāo)情況、主要污染物排放總量控制情況、繳納排污費及受處罰情況等。

應(yīng)評價企業(yè)水污染物處理情況。包括是否雨污分流、是否建設(shè)初級雨水收集池、是否建設(shè)事故應(yīng)急池、是否將洗衣廢水等作為重金屬廢水進(jìn)行處理等[1]。

應(yīng)評價企業(yè)鉛煙、鉛塵、硫酸霧、鍋爐廢氣等處理設(shè)施運行情況。明確各排氣筒是否按規(guī)定進(jìn)行日常監(jiān)測、是否進(jìn)行日常維護等[1]。

應(yīng)評價企業(yè)固體廢物貯存、處理、處置情況。明確各類廢物是否分類收集貯存；危險廢物庫房建設(shè)是否規(guī)范；是否有廢物運輸、處理處置協(xié)議；是否有危險廢物聯(lián)單等。

（6）評價企業(yè)能源環(huán)境健康管理狀況

考察鉛蓄電池企業(yè)管理狀況。分析原料采購、貯存運輸、生產(chǎn)過程以及鉛蓄電池出廠的全程管理狀況。主要分析內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

環(huán)境管理狀況：評價企業(yè)環(huán)保管理制度、清潔生產(chǎn)管理制度、危險廢物管理制度等的制定及實施情況；評價企業(yè)廢水、廢氣、噪聲等環(huán)保監(jiān)測制度建設(shè)及執(zhí)行情況等；

危險化學(xué)品管理狀況：評價鉛、硫酸、氧氣、乙炔等危險化學(xué)品管理制度制定及實施情況；評價危險化學(xué)品貯存場所及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況；

能源管理狀況：評價企業(yè)能源管理制度、能源計量體系建設(shè)及運行情況；

職業(yè)衛(wèi)生防護管理狀況：評價企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度制定及實施情況；評價車間空氣質(zhì)量狀況，確定是否符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1）相關(guān)規(guī)定。

（7）產(chǎn)業(yè)政策符合性及清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)分析

結(jié)合《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鉛蓄電池工業(yè)》（HJ 447）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年版）》、《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》，評價企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策符合性及清潔生產(chǎn)水平。

（8）確定清潔生產(chǎn)審核重點

鉛蓄電池企業(yè)清潔生產(chǎn)審核重點的確定應(yīng)遵循以下原則：

1）污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位，如分刷片等是鉛蓄電池企業(yè)鉛塵排放重點工序；2）原料損失、水耗、能耗大的環(huán)節(jié)或部位，如化成工段、鑄板、涂板、充放電等工段；3）環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題，如危險廢物貯存處理處置環(huán)節(jié)、含鉛廢氣處理環(huán)節(jié)、含鉛廢水處理及再生環(huán)節(jié)等；4）有明顯的清潔生產(chǎn)機會，如生產(chǎn)工藝自動化改造可減少鉛塵無組織排放量；5）地方清潔生產(chǎn)審核要求，如一些地方要求年耗水量在15萬m3以上，綜合能耗在3000噸標(biāo)煤以上，應(yīng)將水、能源消耗作為清潔生產(chǎn)審核重點。

（9）設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)

清潔生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)置既要符合企業(yè)實際情況，又要體現(xiàn)行業(yè)先進(jìn)水平。鉛蓄電池企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)主要包括：單位產(chǎn)品取水量、水重復(fù)利用率、單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品鉛消耗量、單位產(chǎn)品硫酸消耗量、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢鉛產(chǎn)生量、產(chǎn)品鎘含量、水表、電表計量率等[2]。

3.2 以實際運行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加強平衡測試分析

鉛蓄電池企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，應(yīng)建立物料平衡、水平衡、能量平衡、鉛平衡等，分析能耗高、物耗高、廢物產(chǎn)生原因等，提出解決措施。

企業(yè)在實測過程中應(yīng)重點關(guān)注鉛粉制造、和膏、鑄板、涂板、化成、組裝等環(huán)節(jié)，開展鉛平衡測試分析工作。鉛平衡示意圖如圖1所示。

圖1 鉛蓄電池企業(yè)鉛平衡示意圖

企業(yè)水、能源等平衡測試應(yīng)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)參照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB/T 17167），安裝完備的能源、水計量器具；水平衡測試應(yīng)參照《企業(yè)水平衡測試通則》（GB/T 12452）執(zhí)行。水平衡示意圖如圖2所示。

3.3 結(jié)合行業(yè)主要問題，系統(tǒng)提出清潔生產(chǎn)方案

目前，鉛蓄電池行業(yè)在技術(shù)和管理方面主要存在以下問題：

圖2 鉛蓄電池企業(yè)水平衡示意圖

1）企業(yè)選址不合理，導(dǎo)致衛(wèi)生防護距離不符合規(guī)定，存在環(huán)境安全隱患；2）企業(yè)生產(chǎn)布局不合理，導(dǎo)致能源消耗量大；3）產(chǎn)品產(chǎn)值低，不符合國家或地方準(zhǔn)入要求；4）產(chǎn)品鎘含量超過國家和地方準(zhǔn)入要求，產(chǎn)品屬于淘汰范疇；5）產(chǎn)量低，設(shè)備利用率低，導(dǎo)致單位產(chǎn)品能耗、水耗、資源消耗高；6）鉛、硫酸、氧氣、乙炔等危險化學(xué)品貯存不規(guī)范，存在環(huán)境風(fēng)險隱患；環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案不完善；7）技術(shù)設(shè)備落后，物料損耗高、能源消耗高、污染物排放量大；8）設(shè)備自動化率低，廢氣無組織排放量大；9）水、電、乙炔等資源、能源計量器具配備率低；未能將資源能源消耗納入績效考核；10）配酸冷卻水等未實現(xiàn)循環(huán)利用，水重復(fù)利用率低；11）廢水處理設(shè)施簡易，運行記錄不完善，未實現(xiàn)在線監(jiān)測；12）廢氣收集率低；廢氣處理設(shè)施簡陋，污染物去除率低；13）未能對危險廢物和一般固體廢物進(jìn)行分類管理，危險廢物貯存管理等不符合國家要求；14）能源環(huán)境管理制度不健全，制度執(zhí)行度較差；15）員工操作水平差，節(jié)能環(huán)保意識差，導(dǎo)致資源、能源損失量大、產(chǎn)品合格率低；16）職業(yè)衛(wèi)生防護意識欠缺，存在員工不帶口罩、耳塞，不穿工作服等現(xiàn)象。

針對上述問題，借助魚骨圖、思維導(dǎo)圖等工具，系統(tǒng)提出清潔生產(chǎn)方案，鉛蓄電池企業(yè)常見方案包括但不限于以下內(nèi)容（見下表）。

常見清潔生產(chǎn)方案一覽表

3.4 持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

根據(jù)《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕56號）等文件要求，鉛蓄電池企業(yè)應(yīng)每兩年開展一輪清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)是持續(xù)改進(jìn)的過程，企業(yè)應(yīng)從以下幾方面開展持續(xù)清潔生產(chǎn)工作，逐步提高技術(shù)和管理水平：

1）進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，減少有毒有害物質(zhì)使用量，降低單位產(chǎn)品鉛消耗量；2）加強生產(chǎn)工藝和裝備升級改造，提高自動化水平，降低鉛等污染物無組織排放量；3）提高環(huán)保設(shè)施處理水平及自動在線監(jiān)控設(shè)備運行水平，提升環(huán)境管理水平；4）加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，定期對周圍地表水、地下水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測，建立應(yīng)急響應(yīng)機制[3]； 5）加強環(huán)境管理制度建設(shè)，提高環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急處理能力；6）建立環(huán)境信息披露制度，履行企業(yè)社會責(zé)任；7）加強宣傳培訓(xùn)，提高全員節(jié)能減排和風(fēng)險防范意識等。

4 結(jié)語

本文在探討鉛蓄電池行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核存在的主要問題的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)說明了鉛蓄電池企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的現(xiàn)狀評估方法和平衡測試分析方法，提出了常見的清潔生產(chǎn)方案，并指導(dǎo)企業(yè)如何建立持續(xù)清潔生產(chǎn)機制。對規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作，實現(xiàn)鉛蓄電池行業(yè)全過程污染防治和重金屬減排具有重要的指導(dǎo)意義。

[1]鉛蓄電池行業(yè)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察指南（試行）（環(huán)辦[2011]122號）[K].

[2]清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鉛蓄電池工業(yè)（HJ 447-2008）[S].

[3]《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制組.電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）[Z].2011，1.