黃高鋼　周正　羅加玲

[摘 要] 2013年中央一號(hào)文件首次提出要在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，大冶市陳貴鎮(zhèn)敏銳地抓住了這一農(nóng)業(yè)發(fā)展有利契機(jī)。我們?cè)谏钊腙愘F鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，了解陳貴鎮(zhèn)目前家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)現(xiàn)狀及遇到的困難，分析其家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展前景，對(duì)目前狀況產(chǎn)生的原因進(jìn)行了較深入的分析，并針對(duì)性地提出來一些解決困難的有效措施和建議。

[關(guān)鍵詞] 家庭農(nóng)場(chǎng) 規(guī)模效應(yīng) 農(nóng)戶經(jīng)營(yíng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

[中圖分類號(hào)] F324.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0030-02

一、調(diào)查結(jié)果概述及原因分析

1.基本情況分析

1.1家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模偏小

從調(diào)查結(jié)果來看，陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)中有一大部分占地總面積在100畝以內(nèi)，部分家庭農(nóng)場(chǎng)占地總面積在500畝左右。

1.2家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)偏少

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，陳貴鎮(zhèn)的家庭農(nóng)場(chǎng)大部分勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)在20人以內(nèi)，其中還有部分農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力人數(shù)在10人以內(nèi)。

1.3農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種單一傳統(tǒng)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品主要集中在農(nóng)作物種植和養(yǎng)殖兩大方面，總的來說，目前陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)品種類比較豐富，但傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)品種所占比例還是很高，在經(jīng)營(yíng)的種類和發(fā)展思路方面還有很大的創(chuàng)新空間。

1.4農(nóng)場(chǎng)總體收益不高

通過調(diào)查及數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)目前該地家庭農(nóng)場(chǎng)大部分還處于起步階段，而且正處于前期投資階段，暫時(shí)還看不到收益，而通過對(duì)農(nóng)場(chǎng)主預(yù)期收益進(jìn)行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)很大部分農(nóng)場(chǎng)的預(yù)期收益在100萬元以內(nèi)，更有一部分農(nóng)場(chǎng)的預(yù)期收益在50萬元以下。

2.現(xiàn)狀及問題分析

2.1陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品處理途徑現(xiàn)狀及原因

2.1.1產(chǎn)品處理途徑現(xiàn)狀分析

產(chǎn)品處理途徑較單一，且銷售渠道不穩(wěn)定。

2.1.2與國(guó)外的比較

產(chǎn)品銷售與美國(guó)差距較大。反觀美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，我們發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品主要由美國(guó)政府設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品外銷局幫忙安排銷路，除此之外，他們還和一些加工企業(yè)有著長(zhǎng)久的合作關(guān)系。通過比較我們可以看出，目前陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展還是很不成熟的，就產(chǎn)品銷售渠道方面，陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)存在巨大的不足。

2.1.3陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品銷售存在問題的原因

2.1.3.1由于我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于起步階段，國(guó)家相關(guān)政策落實(shí)難以到位。一方面，政府缺乏有效引導(dǎo)，另一方面，我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，市場(chǎng)信息不全面，農(nóng)場(chǎng)主缺乏有效的市場(chǎng)信息來源，產(chǎn)品銷售信息不暢通。

2.1.3.2我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是原因之一。陳貴鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不充分，不足以全部吸收陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品，因此該地許多家庭農(nóng)場(chǎng)難以和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)形成長(zhǎng)久的合作。

2.1.3.3當(dāng)然，這種狀況與該地家庭農(nóng)場(chǎng)本身發(fā)展不無關(guān)系。因?yàn)樵摰卦S多農(nóng)場(chǎng)尚處于起步階段，生產(chǎn)規(guī)模暫時(shí)也比較小，而較小規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)難以與一些較大企業(yè)進(jìn)行合作。

2.2技術(shù)及農(nóng)業(yè)設(shè)備方面的現(xiàn)狀和原因分析

2.2.1現(xiàn)狀分析

農(nóng)場(chǎng)技術(shù)來源單一，且主要依靠農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)驗(yàn)，機(jī)械化水平較低。

2.2.2與國(guó)外的比較

農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)及機(jī)械化水平與美國(guó)相差甚遠(yuǎn)。通過查找相關(guān)資料，我們了解到，一方面美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)主大多受過大學(xué)農(nóng)業(yè)專業(yè)教育，本身專業(yè)素質(zhì)較高，同時(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)部門也會(huì)提供大量的幫助。因此美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)主要來源于農(nóng)場(chǎng)主本身，國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和相關(guān)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。而機(jī)械化方面，美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)機(jī)械化水平幾乎達(dá)到了99%。

2.2.3陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)技術(shù)方面存在現(xiàn)狀的原因分析

2.2.3.1陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小，土地不平整。通過調(diào)查我們知道，陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模與國(guó)外相比較小，因此并不需要使用太多大型機(jī)械設(shè)備，而且由于土地不集中，且不平整，再加上農(nóng)場(chǎng)道路并不是很好，因而大大限制了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用。

2.2.3.2與我國(guó)文化技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。由于我目前文化和技術(shù)發(fā)展水平不高，一方面陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主和雇員文化水平普遍不高。另一方面，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，農(nóng)場(chǎng)缺乏資金購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備，而且在日后的保養(yǎng)維修方面缺乏保障。

2.3政府政策方面的現(xiàn)狀及原因分析

2.3.1現(xiàn)狀分析

政府政策支持力度不夠，且惠農(nóng)政策落實(shí)不足。

2.3.2與國(guó)外的比較

對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的政策支持與美國(guó)相比相對(duì)不足。相關(guān)資料顯示，美國(guó)政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的政策支持力度極大，美國(guó)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)業(yè)的高補(bǔ)貼政策，幫助農(nóng)民克服市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民收入。除此之外，美國(guó)政府還制定特定的法律法規(guī)來保障家庭農(nóng)場(chǎng)的合法性以及設(shè)立農(nóng)場(chǎng)品外銷局等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。與美國(guó)政府的政策支持相比，我國(guó)政府目前對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策支持力度還不夠大且落實(shí)不到位。[1]

2.3.3原因分析如下

2.3.3.1我們國(guó)家在家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展方面尚處于非常稚嫩的階段，因此在農(nóng)場(chǎng)發(fā)展上缺乏經(jīng)驗(yàn)，也沒有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備。

2.3.3.2國(guó)家一項(xiàng)政策法規(guī)的出臺(tái)則需要一定的時(shí)間，而國(guó)家政策的出臺(tái)跟不上家庭農(nóng)場(chǎng)的高速發(fā)展，便造成了陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)政策支持的欠缺。

2.3.3.3由于我國(guó)面積廣闊，人口眾多，政府機(jī)構(gòu)繁雜，政策從制定到施行困難重重。

2.4融資問題現(xiàn)狀及原因分析

2.4.1在調(diào)查中有51.50%的農(nóng)場(chǎng)主認(rèn)為資金缺乏是制約家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要因素。

2.4.2根據(jù)分析，我認(rèn)為陳貴鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)資金方面存在問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：

2.4.2.1目前我國(guó)金融體系及信用制度并不完善，農(nóng)場(chǎng)主難以得到信用擔(dān)保來獲取貸款。

2.4.2.2同時(shí)受農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)場(chǎng)主暫時(shí)不需要向銀行申請(qǐng)貸款或不愿意向銀行貸款，而更愿意向親朋好友籌借。

2.4.2.3除此之外，國(guó)家在政策方面的支持不足也是重要原因之一。

二、解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展問題的相關(guān)舉措及建議

1.從政府的角度出發(fā)

1.1 深化農(nóng)地制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

深化農(nóng)地制度改革，實(shí)現(xiàn)土地適當(dāng)集中。要在穩(wěn)定家庭承包制的基礎(chǔ)上，明確集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)、搞活土地使用權(quán)。具體而言，首先要采取有力措施轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；其次是因地制宜集中土地建立家庭農(nóng)場(chǎng)。[2]

1.2健全的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系

要從以下幾個(gè)方面健全社會(huì)化服務(wù)體系：建立多渠道、多層次的反應(yīng)靈敏的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確、及時(shí)地搜集和反饋市場(chǎng)信息；改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，發(fā)展市場(chǎng)中介組織，把家庭農(nóng)場(chǎng)同大市場(chǎng)聯(lián)接起來，開展農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷售的配套服務(wù)；完善家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成農(nóng)村金融+技術(shù)服務(wù)+信息服務(wù)+加工企業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)）+銷售中介的產(chǎn)業(yè)鏈條。[3]

1.3加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持和保護(hù)

我國(guó)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：切實(shí)減輕家庭農(nóng)場(chǎng)主的負(fù)擔(dān)，杜絕亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)等吃農(nóng)、坑農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生；政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，扶持水利、電力、交通、通訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；在信貸稅收等方面對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主采取優(yōu)惠政策。

1.4大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)

要加快農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，以提高家庭農(nóng)場(chǎng)主及其成員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)及經(jīng)營(yíng)管理水平，造就一大批現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家。

1.5政府還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)來維護(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)的地位和合法利益

我們可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置一些相關(guān)的部門來分別解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中遇到的有關(guān)資金，技術(shù)，銷售，和氣象等方面的服務(wù)與幫助。

2.從家庭農(nóng)場(chǎng)自身的角度出發(fā)

2.1農(nóng)場(chǎng)主應(yīng)樹立職業(yè)農(nóng)民，科學(xué)種田的觀念

努力提高自己的知識(shí)水平和文化素養(yǎng)，注重農(nóng)場(chǎng)職工文化水平的提高，提高農(nóng)場(chǎng)的整體技術(shù)力量。同時(shí)還要引進(jìn)技術(shù)人才和管理人才。除此之外，農(nóng)場(chǎng)主還要注重利用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)站等手段和平臺(tái)來獲取最新的生產(chǎn)技術(shù)或產(chǎn)品市場(chǎng)信息，通過網(wǎng)絡(luò)來拓寬自己的銷售渠道。

2.2加強(qiáng)企業(yè)合作，穩(wěn)定銷售渠道，發(fā)展產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值

農(nóng)場(chǎng)方面要切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)的合作，要努力與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行談判，盡力為自己找到長(zhǎng)期的產(chǎn)品合作伙伴，穩(wěn)定自己的銷售渠道，最好能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品收益。

2.3農(nóng)場(chǎng)主要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，因地制宜，制定科學(xué)且具有特色的發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)場(chǎng)主應(yīng)對(duì)其所在的地方特點(diǎn)和其具備的條件進(jìn)行全面的分析，為自己的農(nóng)場(chǎng)發(fā)展方向做出正確科學(xué)的決策。要一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)對(duì)自己農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展做出長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃。

2.4重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化

陳貴鎮(zhèn)各個(gè)農(nóng)場(chǎng)應(yīng)盡量因地制宜，找到自己農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)所在，并找到自己適合發(fā)展的產(chǎn)品，集中全部精力做好這一種產(chǎn)品，做出自己的特色，努力把它做好，做精，做大。

2.5陳貴鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)主還應(yīng)加強(qiáng)與其他農(nóng)場(chǎng)主的交流，以及加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)，協(xié)會(huì)的聯(lián)系

農(nóng)場(chǎng)主應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門或企業(yè)密切聯(lián)系，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，尋求幫助，有條件的農(nóng)場(chǎng)主可以去其他家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展較為成熟的地區(qū)請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行行業(yè)間的文化交流。

參考文獻(xiàn)

[1]陳華山：《當(dāng)代美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》[R].武漢；武漢大學(xué)出版社，1996年.

[2]畢寶德：《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》[A].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1993年.

[3]中國(guó)農(nóng)業(yè)全書（浙江卷）[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，1997.395.

指導(dǎo)老師：鄧光君博士。

作者簡(jiǎn)介：黃高鋼（1993-），男，湖北大冶人，湖北師范學(xué)院，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科。

周正（1993-），男，山西平遙人，湖北師范學(xué)院，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科。

羅加玲（1994-），女，湖北襄陽人，湖北師范學(xué)院，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科。