余 陽(yáng)

（四川二灘建設(shè)咨詢有限公司，成都 610016）

前言

錦屏一級(jí)水電站是雅礱江干流卡拉至江口河段水電規(guī)劃五級(jí)開(kāi)發(fā)的龍頭電站，官地水電站是其第三個(gè)梯級(jí)電站，均是西電東送的骨干電站。

錦屏一級(jí)、官地水電站水輪發(fā)電機(jī)組主要參數(shù)見(jiàn)表1。

1 監(jiān)理目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)分析

四川二灘建設(shè)咨詢有限公司承擔(dān)了錦屏一級(jí)、官地水電站水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備制造監(jiān)理工作。

我們首先明確了設(shè)備制造監(jiān)理目標(biāo),然后分析設(shè)備制造監(jiān)理目標(biāo)控制的主要風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)理工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)，提出為實(shí)現(xiàn)設(shè)備制造監(jiān)理目標(biāo)在質(zhì)量、進(jìn)度控制方面上的應(yīng)對(duì)措施。在監(jiān)理過(guò)程中，我們與業(yè)主、制造廠緊密配合，取得了良好的控制效果。

（1）監(jiān)理的控制目標(biāo)

確保項(xiàng)目成功是設(shè)備工程項(xiàng)目監(jiān)理的總體目標(biāo)[1]。

設(shè)備工程項(xiàng)目監(jiān)理的具體目標(biāo)是設(shè)備工程監(jiān)理單位受業(yè)主委托，按照設(shè)備工程相關(guān)合同要求，實(shí)現(xiàn)在限定的時(shí)間內(nèi)、限定的資源條件下，以盡可能快的進(jìn)度、盡可能低的費(fèi)用、高質(zhì)量地完成設(shè)備工程項(xiàng)目[1]。

表1 錦屏一級(jí)、官地水電站水輪發(fā)電機(jī)組主要參數(shù)

（2）影響目標(biāo)控制的主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)辨識(shí)確定和分析度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程，其目的是通過(guò)有效地管理去避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后給項(xiàng)目帶來(lái)的損失，確保項(xiàng)目進(jìn)度和投資達(dá)到計(jì)劃要求，質(zhì)量滿足合同要求[2]。

設(shè)備制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于與工程項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)方面。圖1展現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)因素的過(guò)程動(dòng)態(tài)，指出了設(shè)備制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素以及他們對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響[3]。

圖1 設(shè)備制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成示意圖

1）從設(shè)備制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成圖中的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的影響來(lái)看，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”控制目標(biāo)的影響居于主導(dǎo)地位。

設(shè)備制造監(jiān)理是向發(fā)包人提供的在技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)等方面的高智能的專業(yè)化服務(wù)，發(fā)包人關(guān)注的是能否使項(xiàng)目按照預(yù)定計(jì)劃實(shí)施，并使質(zhì)量、進(jìn)度、投資等主要目標(biāo)要素受控，因此，體現(xiàn)監(jiān)理人對(duì)監(jiān)理要點(diǎn)識(shí)別、監(jiān)理措施和方法的技術(shù)標(biāo)成為發(fā)包人關(guān)注的焦點(diǎn)。在設(shè)備制造監(jiān)理招標(biāo)評(píng)審中，一般技術(shù)標(biāo)比例占75%以上，有的高達(dá)80%～90%[2]。

2）從設(shè)備制造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)圖中的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果構(gòu)成來(lái)看，“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”控制目標(biāo)在整體目標(biāo)控制系統(tǒng)中的作用是不同的。

在監(jiān)理的“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”控制目標(biāo)中，質(zhì)量監(jiān)理是最基本、最具體、最重要的一環(huán)。設(shè)備的質(zhì)量控制是水力發(fā)電設(shè)備工程的核心，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有投資效益、沒(méi)有工程進(jìn)度、沒(méi)有社會(huì)信譽(yù)。因此，在水力發(fā)電設(shè)備監(jiān)理中，質(zhì)量的控制是實(shí)現(xiàn)設(shè)備工程監(jiān)理三大控制目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、投資）的重點(diǎn)[3]。

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的控制在整個(gè)控制目標(biāo)中起著協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)的作用[4]。

（3）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

設(shè)備工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，制造又處在設(shè)備供應(yīng)鏈的前端，涉及的單位多、地域散、項(xiàng)目雜、部套件多、協(xié)調(diào)事項(xiàng)繁多。

1）雅礱江錦屏一、二級(jí)和官地水電站是我國(guó)目前在建工程中發(fā)電、設(shè)備交貨工期最密集的電站。3個(gè)電站在同一個(gè)月內(nèi)各有1臺(tái)機(jī)組發(fā)電（2012年12月）；同一個(gè)制造廠的產(chǎn)品在同一個(gè)月內(nèi)有 2個(gè)電站同時(shí)發(fā)電（錦屏一級(jí)和官地，2012年8月）；交貨批次最多的一個(gè)月內(nèi)有12批（2011年11月12批、2010年8月和2011年3月11批、2012年3月9批）。三個(gè)電站同時(shí)施工，是管理難度比三峽、龍灘工程還要艱巨的巨型水電項(xiàng)目。

錦屏一級(jí)、錦屏二級(jí)和官地3個(gè)水電站的綜合交貨曲線如圖2所示。

圖 2

2）雖然2個(gè)水電站的單機(jī)容量均為600MW，但由于其額定水頭不同，故機(jī)組的部件也不盡相同。其轉(zhuǎn)輪、座環(huán)、導(dǎo)水機(jī)構(gòu)、圓筒閥、水輪機(jī)主軸、發(fā)電機(jī)大軸、定子機(jī)座、轉(zhuǎn)子支架、上下機(jī)架等部套件，除了是鑄造件／鍛件焊接結(jié)構(gòu)，就是鋼板焊接結(jié)構(gòu)，受運(yùn)輸條件的限制和大型機(jī)加工設(shè)備的限制，這些部套件必須分成若干瓣(部件)進(jìn)行制作。焊接、加工工序交錯(cuò)且周期長(zhǎng)。因此，整套機(jī)組的金屬結(jié)構(gòu)制作和焊接工作量是巨大的。焊接質(zhì)量缺陷是其主要風(fēng)險(xiǎn)。

3）設(shè)備制造加工量巨大，加工尺寸和制造精度要求高，對(duì)人員能力和設(shè)備性能要求苛刻，加工質(zhì)量與進(jìn)度是其主要風(fēng)險(xiǎn)。

4）外委制造件控制難度大。目前，各生產(chǎn)廠家的制造任務(wù)相當(dāng)繁忙，很多部套件存在不同程度的外委制造，這不僅增加了設(shè)備接口的協(xié)調(diào)工作量，也增加了發(fā)包方的管理工作，增大了設(shè)備出現(xiàn)制造質(zhì)量問(wèn)題的概率，外委制造質(zhì)量和工期為主要風(fēng)險(xiǎn)。

5）錦屏一級(jí)的轉(zhuǎn)輪為分瓣結(jié)構(gòu)，分瓣轉(zhuǎn)輪將在工地進(jìn)行組焊與機(jī)加工。官地水電站工地建設(shè)了轉(zhuǎn)輪拼裝廠，轉(zhuǎn)輪各部套零件運(yùn)到工地后進(jìn)行轉(zhuǎn)輪的整體組焊、熱處理和機(jī)加工?，F(xiàn)場(chǎng)的焊接質(zhì)量與進(jìn)度控制是其主要風(fēng)險(xiǎn)。

6）水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備材料來(lái)源渠道廣、采購(gòu)數(shù)量大、試驗(yàn)要求高，外購(gòu)?fù)鈪f(xié)件采購(gòu)質(zhì)量、進(jìn)度控制難度大，材料和外購(gòu)件質(zhì)量和工期為主要風(fēng)險(xiǎn)之一。

7）產(chǎn)品成套性控制、包裝發(fā)運(yùn)問(wèn)題涉及面廣、協(xié)調(diào)事項(xiàng)繁多。產(chǎn)品成套性和發(fā)運(yùn)對(duì)工地安裝進(jìn)度和質(zhì)量有直接影響，是主要風(fēng)險(xiǎn)之一。

8）由于設(shè)備制造項(xiàng)目為總價(jià)承包項(xiàng)目，因此在投資控制方面的風(fēng)險(xiǎn)居于次要地位。

2 監(jiān)理目標(biāo)控制

（1）監(jiān)理目標(biāo)控制流程

設(shè)備制造監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中所受的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，而實(shí)際狀況偏離目標(biāo)和計(jì)劃的情況是經(jīng)常發(fā)生的，這就需要在設(shè)備制造過(guò)程中對(duì)目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。即收集實(shí)際數(shù)據(jù)，將實(shí)際與目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行比較；偏差分析；采取糾正措施，或改變投入，或修改計(jì)劃，使工程能在動(dòng)態(tài)受控制狀態(tài)下進(jìn)行。

（2）監(jiān)理工作重點(diǎn)與難點(diǎn)

設(shè)備工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)同設(shè)備工程監(jiān)理的控制目標(biāo)是一致的，與風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)也是一致的。從某種意義上說(shuō)，也可以認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是為目標(biāo)控制服務(wù)的[5]。

圖3 目標(biāo)控制流程[5]

風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策都是為風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)服務(wù)的，也就是為目標(biāo)控制服務(wù)的。[5]設(shè)備制造監(jiān)理是向發(fā)包人提供的在技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)等方面的高智能的專業(yè)化服務(wù)，對(duì)監(jiān)理要點(diǎn)識(shí)別、監(jiān)理措施和方法的應(yīng)用是排除和預(yù)防目標(biāo)偏差，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。對(duì)設(shè)備制造項(xiàng)目實(shí)施有效地控制，使其順利達(dá)到計(jì)劃的目標(biāo)，是設(shè)備制造監(jiān)理的中心任務(wù)。

雅礱江錦屏一級(jí)水電站、官地水電站是發(fā)包人實(shí)施雅礱江開(kāi)發(fā)“四階段”戰(zhàn)略目標(biāo)第二階段的關(guān)鍵性項(xiàng)目，項(xiàng)目是否能按期發(fā)電，直接關(guān)系到發(fā)包人加速雅礱江流域開(kāi)發(fā)計(jì)劃的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。而設(shè)備的高質(zhì)量按期交貨是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)最為關(guān)鍵、最為基礎(chǔ)的因素之一?；谠O(shè)備制造項(xiàng)目的重要性，根據(jù)對(duì)目標(biāo)控制的風(fēng)險(xiǎn)分析，我們認(rèn)為合同設(shè)備的交貨質(zhì)量是本監(jiān)理工作的重中之重，設(shè)備的按期交貨進(jìn)度是監(jiān)理工作的難中之難，而協(xié)調(diào)是控制重點(diǎn)難點(diǎn)的關(guān)鍵手段。

（3）采取的措施、取得的成效

1）發(fā)揮監(jiān)理協(xié)調(diào)主導(dǎo)作用

根據(jù)監(jiān)造合同授權(quán)，構(gòu)筑由監(jiān)造主持的、設(shè)備制造各方參加的“動(dòng)態(tài)協(xié)同管理機(jī)制”。建立設(shè)備信息多渠道、少環(huán)節(jié)、快反應(yīng)溝通渠道，縮短信息傳遞的路徑和時(shí)間，建立良好的配合和互信關(guān)系，做好“橋梁與紐帶”，實(shí)現(xiàn)了提高協(xié)調(diào)效率和效果的目標(biāo)。

2）建立規(guī)范化監(jiān)理約束機(jī)制

由本文作者編制了《水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備制造監(jiān)理工作規(guī)程》，說(shuō)明了與制造廠工作有關(guān)聯(lián)的工作流程；編制了《設(shè)備制造監(jiān)理工作手冊(cè)》，完善了內(nèi)部管理規(guī)章。監(jiān)造工作富有成效地開(kāi)展，“標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化”監(jiān)理是主要成功經(jīng)驗(yàn)之一。它是強(qiáng)化體系管理，減少個(gè)體因素影響的具體措施。也是監(jiān)理工作加強(qiáng)專業(yè)化、協(xié)作化，向更高水平邁進(jìn)的基礎(chǔ)，也是提高監(jiān)理工作效率的基礎(chǔ)。

3）落實(shí)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施

a.在監(jiān)造人員配備上要以經(jīng)驗(yàn)豐富、資質(zhì)齊備的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)專家、機(jī)電設(shè)備專家為主、以電氣專家為輔，并要配備經(jīng)驗(yàn)豐富的焊接、探傷專家，進(jìn)行跟蹤檢查。

b.質(zhì)量重點(diǎn)控制項(xiàng)目：

① 結(jié)構(gòu)件的焊接質(zhì)量：良好的焊接質(zhì)量是機(jī)組長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，是機(jī)組自身安全的重要保證。這是機(jī)械部分的首要控制目標(biāo)。

② 裝配件的公差與配合尺寸：這是機(jī)械部分的控制重點(diǎn)，它的正確與否直接關(guān)系到機(jī)組的整體運(yùn)行指標(biāo)及下一步的機(jī)電安裝進(jìn)度。

③ 絕緣指標(biāo)和動(dòng)作可靠性指標(biāo)：這是電氣部分的控制重點(diǎn)，它是否滿足要求決定著機(jī)組的運(yùn)行安全和下一步的機(jī)電安裝進(jìn)度。

4）對(duì)外委制造部套件的控制，必須強(qiáng)調(diào)合同原則，除非得到業(yè)主書(shū)面同意，不允許違反合同約定。對(duì)按照程序批準(zhǔn)的外委，其控制重點(diǎn)是督促制造廠對(duì)外委方全面約定制造質(zhì)量和進(jìn)度要求，對(duì)質(zhì)量管理要按照制造廠質(zhì)量體系進(jìn)行要求，要求制造廠派出人員進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底，對(duì)制造過(guò)程派員操作或進(jìn)行指導(dǎo)控制，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行廠內(nèi)“三檢”驗(yàn)收和相關(guān)試驗(yàn)，監(jiān)理工程師按照合同約定進(jìn)行全面見(jiàn)證和質(zhì)量驗(yàn)收。

5）嚴(yán)格按照設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)程實(shí)施監(jiān)造，加強(qiáng)對(duì)材料和外協(xié)件的程序化管控。按照合同約定做好見(jiàn)證和試驗(yàn)工作。

（4）加強(qiáng)制造過(guò)程控制

在監(jiān)造過(guò)程中，抓合同項(xiàng)目履約的落腳點(diǎn)是質(zhì)量和進(jìn)度控制。我們把監(jiān)造工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)質(zhì)量控制上，放在抓質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作上。對(duì)制造進(jìn)度控制，高度關(guān)注安裝工地發(fā)出的各種需求，加強(qiáng)同各方協(xié)調(diào)聯(lián)系，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理、絕不拖延。

（5）供貨管理和部套件的成套運(yùn)輸

對(duì)供貨管理實(shí)行以合同約定為基礎(chǔ)，以設(shè)備成套為導(dǎo)向，對(duì)制造進(jìn)度計(jì)劃管理，滿足了工地需求。

包裝、運(yùn)輸是一個(gè)很容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)。因此，對(duì)每批發(fā)運(yùn)的貨物監(jiān)造要檢查包裝方案、標(biāo)識(shí)，不允許發(fā)生包裝不妥、標(biāo)識(shí)不清就出廠的情況。季節(jié)性影響是導(dǎo)致運(yùn)輸造成工期延誤的另一高發(fā)問(wèn)題，這主要是指雨季和冬季對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊?，?yīng)對(duì)之策是提前做好預(yù)案，對(duì)冬雨季發(fā)運(yùn)的設(shè)備部套件提前安排，盡量避開(kāi)，同時(shí)探討多路徑運(yùn)輸方案，遇到問(wèn)題就啟用備用方案應(yīng)對(duì)。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)明確設(shè)備制造監(jiān)理目標(biāo)，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備制造監(jiān)理目標(biāo)。

[1] 張連營(yíng).設(shè)備工程監(jiān)理技術(shù)與方法[M].中國(guó)人事出版社, 2007.

[2] 汪洋.設(shè)備工程監(jiān)理導(dǎo)論[M].中國(guó)人事出版社出版, 2007.

[3] 注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)教材[M]，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社出版，2008.

[4] 巫世晶, 胡建鋼.水利水電工程建設(shè)設(shè)備監(jiān)理手冊(cè)[M].中國(guó)電力出版社出版, 2005.

[5] 中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組編.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社, 2009.