文/胡肄篯

從前期工作源頭上保證風(fēng)電送出

文/胡肄篯

前不久舉行的2013北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)的主題是“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和健康”，這一全球性主題完全符合目前我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的形勢(shì)要求，也可以說(shuō)是大會(huì)對(duì)今后一段時(shí)期內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的呼吁。

我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是在裝機(jī)容量大幅增長(zhǎng)并取得顯著成效的同時(shí)，也發(fā)生了不少問(wèn)題。除設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩和質(zhì)量問(wèn)題，近年來(lái)，在風(fēng)電機(jī)組吊裝后不能及時(shí)投產(chǎn)問(wèn)題尚未解決的情況下，風(fēng)電棄風(fēng)問(wèn)題又凸顯出來(lái)。這些年來(lái)，風(fēng)電的送出消納問(wèn)題始終困擾著從業(yè)人員，干擾并影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

我國(guó)電力建設(shè)已積累了數(shù)十年的豐富經(jīng)驗(yàn)，百萬(wàn)千瓦級(jí)的單機(jī)和大規(guī)模的水電、火電、核電廠建成后都能順利送出，電網(wǎng)及時(shí)消納均無(wú)問(wèn)題，為什么風(fēng)電卻不那么順利，問(wèn)題層出不窮？這需要找準(zhǔn)內(nèi)在原因，對(duì)癥下藥，從源頭上予以解決，保證風(fēng)電產(chǎn)業(yè)建康發(fā)展。

解決風(fēng)電送出問(wèn)題，可以從建設(shè)和運(yùn)行兩個(gè)方面來(lái)分析和研究對(duì)策：

（一）與風(fēng)電場(chǎng)配套的電網(wǎng)建設(shè)滯后

大型水電、火電、核電同樣有電網(wǎng)配套問(wèn)題，但電廠建設(shè)周期比較長(zhǎng)，火電廠從開工到第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)一般要兩年或以上的時(shí)間，水電和核電需要的時(shí)間則更長(zhǎng)。電廠項(xiàng)目確定后，配套電網(wǎng)項(xiàng)目的研究和建設(shè)一般都有足夠的時(shí)間來(lái)保證與電廠同步投產(chǎn)。

風(fēng)電則不同，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)速度快，工期短，開工后第一批機(jī)組往往一年內(nèi)就能投產(chǎn)。而風(fēng)電場(chǎng)的間歇性電力送出消納問(wèn)題又比常規(guī)性電力復(fù)雜，往往涉及幾個(gè)電網(wǎng)，既有技術(shù)問(wèn)題，又有管理問(wèn)題，在相應(yīng)電網(wǎng)的配套送變電工程項(xiàng)目規(guī)模比較大或情況比較復(fù)雜時(shí)，往往就沒有足夠的時(shí)間來(lái)研究和建設(shè)所需電網(wǎng)項(xiàng)目來(lái)保證第一批風(fēng)電機(jī)組發(fā)電。

由此可見，只有及早開展風(fēng)電送出的研究和建設(shè)，才能保證風(fēng)電場(chǎng)按計(jì)劃投運(yùn)，這是問(wèn)題的主要根源所在。

因此，必須從源頭上，即在風(fēng)電場(chǎng)可行性研究報(bào)告階段同時(shí)開展電網(wǎng)配套送變電項(xiàng)目的可行性研究，在前期工作階段便協(xié)調(diào)和統(tǒng)一制定好雙方合理的建設(shè)進(jìn)度來(lái)保證風(fēng)電的送出。在可行性研究階段，如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)電配套的電網(wǎng)項(xiàng)目客觀上確實(shí)難以保證風(fēng)電場(chǎng)原來(lái)計(jì)劃的投產(chǎn)期，就應(yīng)理性地果斷調(diào)整風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)規(guī)模和投產(chǎn)期。

電網(wǎng)配套送變電可行性研究工作應(yīng)由風(fēng)電場(chǎng)的業(yè)主單位為主負(fù)責(zé)推動(dòng)，上級(jí)主管部門給予協(xié)助指導(dǎo)。業(yè)主單位不能等靠其他單位，否則，風(fēng)電場(chǎng)建成后，如果由于電網(wǎng)建設(shè)滯后不能及時(shí)投產(chǎn)，直接受損失的是業(yè)主單位。

電網(wǎng)配套送變電可行性研究報(bào)告完成后組織審查時(shí)，應(yīng)請(qǐng)有關(guān)電網(wǎng)公司參加審查，通過(guò)后，按規(guī)定由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，風(fēng)電場(chǎng)的業(yè)主單位可以與有關(guān)電網(wǎng)公司簽訂有關(guān)協(xié)議或合同，以保證送出工程與風(fēng)電場(chǎng)的同步投產(chǎn)。

火電項(xiàng)目前期工作做得比較好，一般在電廠可行性報(bào)告中有《電廠接入系統(tǒng)》這個(gè)章節(jié)，送出復(fù)雜的情況下會(huì)編制《電廠接入系統(tǒng)》專題報(bào)告。在這些報(bào)告中，項(xiàng)目會(huì)明確提出需要配套送變電工程的電壓、線路回路數(shù)和長(zhǎng)度，以及變電站配置和容量等，與電廠可行性研究報(bào)告同步提出報(bào)審。這些工作都由火電廠建設(shè)單位為主負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)，是火電行之多年的有效經(jīng)驗(yàn)，可供借鑒。

（二）風(fēng)電場(chǎng)建成后電網(wǎng)不能消納全部風(fēng)電導(dǎo)致棄風(fēng)問(wèn)題

關(guān)于棄風(fēng)的問(wèn)題比較復(fù)雜，要從管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)方面來(lái)綜合研究。

與上述送出問(wèn)題相同，首先應(yīng)從前期工作入手，在風(fēng)電場(chǎng)和配套電網(wǎng)項(xiàng)目的可行性研究階段充分研究，揭示矛盾，協(xié)調(diào)避免運(yùn)行后的棄風(fēng)，并用協(xié)議或合同固化。

關(guān)于棄風(fēng)，其中涉及經(jīng)濟(jì)和對(duì)應(yīng)的管理問(wèn)題較為復(fù)雜，目前需要繼續(xù)摸索經(jīng)驗(yàn)。

火電廠設(shè)計(jì)的設(shè)備年最大利用小時(shí)數(shù)一般都在5000小時(shí)或5500小時(shí)，熱電廠都在6000小時(shí)或6500小時(shí)，并據(jù)以計(jì)算電廠投運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)效益。

為優(yōu)先消納風(fēng)電這種間歇性電力，火電廠每天要按電網(wǎng)調(diào)度指令壓負(fù)荷運(yùn)行，不僅使火電廠的設(shè)備年最大利用小時(shí)數(shù)下降，而且由于火電設(shè)備特性，機(jī)組負(fù)荷下降時(shí)，其單位發(fā)電煤耗會(huì)加大。年利用小時(shí)數(shù)下降和單位煤耗加大使電廠的經(jīng)濟(jì)效益受到雙重?fù)p失。如在煤價(jià)、電價(jià)對(duì)電廠經(jīng)濟(jì)效益均不利的情況下再壓負(fù)荷，對(duì)火電廠效益來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜。

不過(guò)，在考慮火電廠與風(fēng)電等可再生能源的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，還需要將對(duì)社會(huì)的環(huán)境成本考慮進(jìn)去。風(fēng)電的優(yōu)先調(diào)度和消納雖然在一定程度上擠壓了部分火電廠的利益，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可再生能源逐漸替代化石能源是一種必然趨勢(shì)，而目前社會(huì)對(duì)這一理念的認(rèn)識(shí)顯然不夠。

我國(guó)電廠是多元化的投資體制，因此，在解決棄風(fēng)問(wèn)題時(shí)，需要統(tǒng)籌全面考慮各類不同投資方的經(jīng)濟(jì)利益，也要考慮能源對(duì)環(huán)境的社會(huì)影響，這樣才會(huì)有助于理清思路，促成棄風(fēng)問(wèn)題的合理解決。

鑒于風(fēng)電的不斷快速增長(zhǎng)，今后在火電廠前期工作的可行性研究階段應(yīng)適當(dāng)降低火電廠的年最大利用小時(shí)數(shù)來(lái)測(cè)算其經(jīng)濟(jì)上的可行性，這在風(fēng)電輸入大的電網(wǎng)中尤為重要。同時(shí)，在電力遠(yuǎn)景規(guī)劃中也應(yīng)妥善研究有所體現(xiàn)。

以上需要有關(guān)管理部門組織研究，并制定必要的政策和規(guī)定，以保證風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

應(yīng)該說(shuō)，風(fēng)電“風(fēng)起云涌”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，健康發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，相信經(jīng)過(guò)全國(guó)上下的共同努力，我國(guó)風(fēng)電一定能夠繼續(xù)領(lǐng)先全球，做到健康持續(xù)發(fā)展。風(fēng)電的發(fā)展將不斷優(yōu)化我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，為節(jié)能減排，降低溫室效應(yīng)做出更大貢獻(xiàn)。（本文作者為國(guó)家開發(fā)銀行專家，教授級(jí)高級(jí)工程師）