本刊記者／于貴勇 蘇曉

2050年全球風(fēng)電比例將達(dá)到15%-18%

本刊記者／于貴勇 蘇曉

受訪嘉賓：Paolo Frankl國際能源署（IEA）可再生能源部主任。

《風(fēng)能》：在CWP2013會(huì)場(chǎng)上發(fā)布的《2013年IEA風(fēng)電技術(shù)路線圖》中，IEA對(duì)全球風(fēng)電發(fā)展前景做了哪些預(yù)測(cè)？

Paolo Frankl：過去幾年，全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)取得了很大的進(jìn)展，這使能源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。我發(fā)現(xiàn)我們低估了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，在這次CWP2013會(huì)議上，我們發(fā)布的《2013年IEA風(fēng)電技術(shù)路線圖》對(duì)2009年的舊版技術(shù)路線圖做了一些修訂。2009年，我們預(yù)測(cè)到2050年，風(fēng)力發(fā)電將占到整個(gè)電力中的12%，現(xiàn)在根據(jù)風(fēng)電這幾年發(fā)展的實(shí)際情況，我們覺得這一比例應(yīng)該提升到15%－18%。同樣，全球風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到230億千瓦至280億千瓦，相當(dāng)于每年減排二氧化碳48億噸。

另外，我們對(duì)風(fēng)電技術(shù)和成本預(yù)測(cè)也做了修訂。隨著風(fēng)電機(jī)組容量、葉片長(zhǎng)度與輪轂高度的不斷加大，風(fēng)電機(jī)組的容量系數(shù)更大，人們也開始在低風(fēng)速風(fēng)區(qū)開發(fā)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。這些都是技術(shù)變化的一個(gè)趨勢(shì)。在風(fēng)電成本方面，我們發(fā)現(xiàn)這幾年陸上風(fēng)電的成本越來越低。比方說，中國國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組的平均價(jià)格已經(jīng)從2007年的每千瓦6000元下降到了目前的每千瓦4000元左右。根據(jù)我們對(duì)過去幾年風(fēng)電成本下降的趨勢(shì)來看，到2050年，低風(fēng)速風(fēng)區(qū)的陸上風(fēng)電成本將降低39%，而高風(fēng)速風(fēng)區(qū)的成本則將降低24%。不過，對(duì)海上風(fēng)電來說，目前還未出現(xiàn)太明顯的成本下降趨勢(shì)，但我們預(yù)計(jì)到2050年海上風(fēng)電成本有望降低一半左右，比之前預(yù)測(cè)的低很多。

《風(fēng)能》： 隨著風(fēng)電成本的不斷下降，您覺得未來海上風(fēng)電市場(chǎng)潛力如何？

Paolo Frankl：海上風(fēng)電無疑是今后風(fēng)電發(fā)展非常有潛力的一個(gè)分支。我們預(yù)測(cè)到2018年，全球海上風(fēng)電的發(fā)電量將達(dá)到750億千瓦時(shí)。其中，歐洲經(jīng)合組織國家和中國將成為這一成績(jī)的主力軍。當(dāng)然，和歐洲一樣在海上極具發(fā)展?jié)摿Φ倪€有日本，由于國土面積小，陸上風(fēng)電發(fā)展空間有限，日本的海上風(fēng)電也極具發(fā)展前景。

到2050年，全球風(fēng)電裝機(jī)容量中大概有25%的裝機(jī)項(xiàng)目將是在海上。所以，單從發(fā)電量來講，這對(duì)可再生能源發(fā)展目標(biāo)意義重大。但是，我們對(duì)海上風(fēng)電的開發(fā)和使用依然處于比較初始的階段，海上風(fēng)電還面臨很多來自技術(shù)、融資和電網(wǎng)接入等多方面的挑戰(zhàn)。在歐洲，除了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金緊缺，還有政策方面的不確定性。加上這幾年歐洲很多國家的經(jīng)濟(jì)相對(duì)來說都比較疲軟，所有這些因素加起來會(huì)使海上風(fēng)電發(fā)展面臨很大的限制。

中國在海上風(fēng)電發(fā)展上雖然有很大的潛力，但是中國畢竟沒有海上風(fēng)電發(fā)展的歷史，缺乏像歐洲那樣發(fā)展海上風(fēng)電的經(jīng)驗(yàn)，所以還需要一段時(shí)間。

《風(fēng)能》：根據(jù)這幾年的發(fā)展形勢(shì)，您如何看待整個(gè)中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對(duì)全球風(fēng)電市場(chǎng)的影響？

Paolo Frankl：過去幾年，中國風(fēng)電市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，成為全球發(fā)展最快的主導(dǎo)市場(chǎng)。不過，截至目前，中國風(fēng)力發(fā)電所占整個(gè)電力的供應(yīng)比例還僅為2%左右。并且，由于電網(wǎng)配套系統(tǒng)沒有跟上，每年都要造成大量的棄風(fēng)限電。

同時(shí)，中國也面臨著非常艱巨的節(jié)能減排任務(wù)。目前，中國的二氧化碳排放量已經(jīng)占到了全球第一。到2050年，中國通過發(fā)展風(fēng)電可以減少1/3的二氧化碳排放量，如果更樂觀地估計(jì)，這一比例有可能達(dá)到44%。在接下來的40年里，全球風(fēng)電裝機(jī)容量將每年新增60GW（2013年－2020年）、90GW（2020年－2030年）和104GW（2030年－2050年），與此相對(duì)應(yīng)的風(fēng)電年均投資額將高達(dá)1700億美元，總額達(dá)到5萬億美元，這里面就有1.5萬億美元來自中國市場(chǎng)。對(duì)這個(gè)行業(yè)來說，1.5萬億美元是個(gè)非常大的數(shù)目，這個(gè)市場(chǎng)的投資是非常有吸引力的。

對(duì)于中國風(fēng)電在整個(gè)電力系統(tǒng)中的貢獻(xiàn)率，我們也做了兩種預(yù)測(cè)。從保守的角度來看，到2050年，中國風(fēng)電將提供大約15%的電力供應(yīng)；從積極的角度來看，這一比例有可能達(dá)到22%。

《風(fēng)能》：這幾年，全球風(fēng)電乃至整個(gè)可再生能源發(fā)展都取得了前所未有的突破，可是也面臨著很多困難，您認(rèn)為未來可再生能源發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？

Paolo Frankl：應(yīng)該說，到2050年，我們將建立一個(gè)環(huán)境友好型的、可再生能源和傳統(tǒng)能源并存的電力體系。有一點(diǎn)我必須澄清，那就是化石能源不會(huì)很快消失，而是會(huì)越來越多，但是可再生能源進(jìn)入能源市場(chǎng)的比例會(huì)越來越大。我們預(yù)計(jì)到那時(shí)候，可再生能源將提供世界上57%到71%的電力。雖然這些比例還是低于綠色和平的預(yù)測(cè)，但差別不太大。

這一多種能源并存的能源體系，未來主要還是要靠可再生能源來實(shí)現(xiàn)，不過還有一些條件需要滿足。其中，最復(fù)雜的挑戰(zhàn)就是需要建立一套更靈活、多樣化的可再生能源電力體系。譬如，我們需要完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)電力輸送通道，將可再生能源（不管是風(fēng)能還是太陽能）通過幾千公里從一個(gè)地區(qū)輸送到另一個(gè)地區(qū)。我們需要可調(diào)度的多種電力種類，實(shí)現(xiàn)波峰和波谷期間的電力調(diào)配。其次，要實(shí)現(xiàn)更多的儲(chǔ)能，存儲(chǔ)更多的可再生能源。此外，我們還需要更好地整合電力用戶側(cè)的需求，建立一套不同的、靈活的電力選擇方案。譬如，可以靈活地實(shí)現(xiàn)太陽能和風(fēng)能之間的配置，我們需要建立這樣的電力市場(chǎng)，使它更加便利。

可再生能源并網(wǎng)容量的增加可能會(huì)導(dǎo)致電力上網(wǎng)擁堵問題，價(jià)格也會(huì)產(chǎn)生一些波動(dòng)，但這是市場(chǎng)設(shè)計(jì)方面的問題，我們需要尋求更好的市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案?，F(xiàn)在，丹麥有30%的風(fēng)電，愛爾蘭有25%，我們發(fā)現(xiàn)，風(fēng)電并網(wǎng)比例達(dá)到10%以上時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)難以并網(wǎng)的問題，這與一些國家的可再生能源資源分布過于集中有關(guān)，比如都在偏遠(yuǎn)地區(qū)。但是如果建立靈活的彈性電力體系，可以很好地進(jìn)行電力調(diào)度，那么實(shí)現(xiàn)20%的可再生能源電力市場(chǎng)目標(biāo)完全沒有問題，甚至可以超過40%。

《風(fēng)能》：面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，IEA未來將重點(diǎn)開展哪些領(lǐng)域的工作，促進(jìn)全球風(fēng)電和可再生能源更好地發(fā)展？

Paolo Frankl：我們的路線圖實(shí)施領(lǐng)域涉及到風(fēng)電技術(shù)、系統(tǒng)整合和政策與融資三個(gè)方面。在技術(shù)方面，我們將關(guān)注系統(tǒng)設(shè)計(jì)、先進(jìn)部件、運(yùn)維可靠性和測(cè)試、風(fēng)資源評(píng)估、制造和供應(yīng)鏈等多個(gè)主題。在系統(tǒng)整合方面，主要是電力輸送規(guī)劃與發(fā)展、電力市場(chǎng)以及電力系統(tǒng)的靈活度問題。至于政策和融資，則包括鼓勵(lì)投資、公眾參與度與環(huán)境問題、規(guī)劃與核準(zhǔn)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)以及國際合作等多個(gè)內(nèi)容。

就拿系統(tǒng)整合來說，我們希望到2015年－2020年，在更大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)電力均衡發(fā)展，而且使用風(fēng)功率預(yù)測(cè)成為可能，使獨(dú)立電力開發(fā)商可以并入電網(wǎng)。此外，到2020年形成成熟的電力交易市場(chǎng)，到2025年使風(fēng)電成為電力市場(chǎng)的重要參與者。在研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面，目前整個(gè)風(fēng)能方面的資金可能只占到整個(gè)電力體系的1%－2%，這個(gè)比例是比較低的。我們也希望通過努力，可以提高這一部分的資金。