Marco A.Borja

編譯 蘇曉

墨西哥風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)況

Marco A.Borja

編譯 蘇曉

概述

2012年，墨西哥新增的風(fēng)電并網(wǎng)容量為64.5萬千瓦，累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到121.2萬千瓦。這也說明了墨西哥政府2008年11月頒布的《可再生能源利用與能源轉(zhuǎn)型融資法案》效果明顯，法案主要目標(biāo)也得以實(shí)現(xiàn)。墨西哥電力市場(chǎng)中，風(fēng)電已然成為一種頗具競(jìng)爭(zhēng)力的電力，而且墨西哥能源部還發(fā)布了一項(xiàng)可再生能源利用特別計(jì)劃。此外，在墨西哥特萬特佩克地峽地區(qū)正在建設(shè)一條200MW、400kV、300km的風(fēng)電項(xiàng)目輸電線路。目前，有總裝機(jī)量27.6萬千瓦的新增風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)確認(rèn)。這一項(xiàng)目將直接促使2013年年底墨西哥的風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到148.8萬千瓦。對(duì)此，墨西哥的公共和私人公司將可以適當(dāng)?shù)亟鉀Q一些緊急的社會(huì)電力需求問題。

墨西哥能源管理委員會(huì)已經(jīng)授權(quán)許可開發(fā)總裝機(jī)容量為370.8萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，墨西哥將建設(shè)1200萬千瓦左右具有經(jīng)濟(jì)可行性的風(fēng)電項(xiàng)目。墨西哥最大的風(fēng)能資源基地位于瓦哈卡州的特萬特佩克地峽，這里離地面約30米高度的年平均風(fēng)速為7米/秒至10米/秒，預(yù)測(cè)可供商業(yè)開發(fā)的風(fēng)電容量超過了600萬千瓦。如果在該區(qū)域使用高可靠性、高效能的風(fēng)電機(jī)組，年功率系數(shù)有望達(dá)到40%左右。墨西哥的下加利福尼亞州、恰帕斯州和塔毛利帕斯州都成為該國(guó)新涌現(xiàn)出來的風(fēng)電資源開發(fā)區(qū)域。

總體目標(biāo)和進(jìn)展

如上所述，預(yù)計(jì)到2020年年底，墨西哥風(fēng)電裝機(jī)容量有望達(dá)到1200萬千瓦左右。假設(shè)機(jī)組年均功率系數(shù)為30%左右，則風(fēng)力發(fā)電對(duì)該國(guó)電力需求的年貢獻(xiàn)率將約為5%。

目前在墨西哥最早動(dòng)工的是La Venta I, Guerrero Negro和La Venta II風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都由墨西哥的聯(lián)邦電力委員會(huì)（CFE）所有和運(yùn)營(yíng)。Parques Ecologicos是墨西哥首個(gè)私人所有的風(fēng)電場(chǎng)（主要投資方是伊維爾的羅拉公司），該風(fēng)電場(chǎng)主要為多個(gè)私人公司提供電力。EURUS是拉丁美洲地區(qū)最大的風(fēng)電場(chǎng)，由西麥斯（CEMEX）公司所有，其主要目的是滿足西麥斯約25%的電力需求。Electrica del Valle de Mexico 在墨西哥安裝的風(fēng)電機(jī)組最多，一共27臺(tái)，采用的都是Clipper 風(fēng)電公司的2.5兆瓦機(jī)組。La Rumorosa 1則是墨西哥首個(gè)為公共市政照明供電的風(fēng)電項(xiàng)目。墨西哥電力研究所是墨西哥第一個(gè)風(fēng)電測(cè)試中心，該中心由全球環(huán)境基金會(huì)（GEF）通過聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）資助。它也是墨西哥首個(gè)小型風(fēng)力發(fā)電商。

2012年，墨西哥風(fēng)力發(fā)電的總電力輸出約為34億千瓦時(shí)，相當(dāng)于整個(gè)國(guó)家電力需求的1.2%。以風(fēng)電每兆瓦時(shí)可減排0.58噸二氧化碳的水平計(jì)算，2012年因風(fēng)電而減少的二氧化碳排放量為1.97百萬噸。

風(fēng)電激勵(lì)政策

2008年頒布的《可再生能源利用與能源轉(zhuǎn)換融資法案》體現(xiàn)了墨西哥政府貫徹能源多元化政策、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政治意愿和承諾。該法案包含的主要策略內(nèi)容有：提出風(fēng)電發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；設(shè)立可再生能源發(fā)展特別計(jì)劃和綠色基金；提供電網(wǎng)接入途徑；確認(rèn)外部成本和容量信用；鼓勵(lì)建立電力輸送聯(lián)網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)提供支持等。該法案的部分監(jiān)管手段已經(jīng)發(fā)布，還有一部分尚在制定之中。

墨西哥現(xiàn)有的風(fēng)電激勵(lì)政策主要包括：

（1）2001年頒布的可再生能源發(fā)電站接入國(guó)家電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)協(xié)議：該協(xié)議允許在計(jì)費(fèi)周期內(nèi)實(shí)行電力交換；

（2）2004年頒布的加速折舊法（第一年折舊率高達(dá)100%）；

（3）對(duì)自供電項(xiàng)目一定容量信用的確認(rèn)；

（4）降低電力輸送稅費(fèi)。

不過，墨西哥也面臨著影響風(fēng)電發(fā)展的一些問題，譬如在風(fēng)電項(xiàng)目談判過程中，迫切需要給風(fēng)電項(xiàng)目土地所有者帶來恰當(dāng)而公平的社會(huì)效益（尤其是農(nóng)民和漁民）。目前墨西哥還未開展國(guó)家層面的風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃研究。

表1 墨西哥2012年風(fēng)電關(guān)鍵統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

圖1 截至2012年12月墨西哥的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況

截至2012年年底，墨西哥風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的總投資預(yù)計(jì)約為24億美元（約合147億元人民幣）。假設(shè)其中有80%左右的資金對(duì)應(yīng)風(fēng)電機(jī)組的成本，那么其余大約4.8億美元（約合29.4億元人民幣）的資金則可認(rèn)為是風(fēng)電對(duì)墨西哥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。雖然如此，還是有相當(dāng)一部分風(fēng)電相關(guān)的工作聘用的是國(guó)外的工人。

西班牙的風(fēng)電機(jī)組制造商Acciona風(fēng)電公司和歌美颯風(fēng)能公司在墨西哥風(fēng)電市場(chǎng)占主導(dǎo)

地位，而其他公司譬如維斯塔斯等也獲得了重要的合作訂單。

表2 墨西哥風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)展

墨西哥涌現(xiàn)出來的風(fēng)電開發(fā)商主要分幾種類型。其中，西麥斯公司是全球領(lǐng)先的建筑材料公司，它在投資墨西哥自供電風(fēng)電項(xiàng)目中充當(dāng)著主要角色。通過組建自供電財(cái)團(tuán)，伊比德羅拉（Iberdrola）公司則在為大型和中型電力消費(fèi)者提供電力的風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)中充當(dāng)重要角色。另外，在聯(lián)邦政府的支持下，墨西哥下加利福尼亞州政府為公共市政照明開發(fā)了一個(gè)1萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在2010年并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。

在墨西哥，有200多家公司有能力生產(chǎn)一些風(fēng)電機(jī)組和風(fēng)電場(chǎng)的所需配件。墨西哥Trinity工業(yè)、S.deR.L.de C.V.為很多風(fēng)電企業(yè)提供塔筒。墨西哥Potencia Industrial S.A. de C.V.為Clipper風(fēng)電公司提供永磁發(fā)電機(jī)。墨西哥在土木工程、機(jī)械和電氣工程等方面也有很多從事于風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)的優(yōu)秀技術(shù)專家。新的可再生能源法也鼓勵(lì)墨西哥能源部和經(jīng)濟(jì)部推動(dòng)該國(guó)風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)發(fā)展。

目前墨西哥還沒有向公眾公開的有關(guān)每個(gè)風(fēng)電場(chǎng)具體運(yùn)營(yíng)詳情的資料?？傮w而言，墨西哥風(fēng)電機(jī)組制造商正在學(xué)習(xí)研究特萬特佩克地峽良好的風(fēng)況和獨(dú)特環(huán)境。正如世界上其他地區(qū)的情況一樣，很多投資商也心存擔(dān)憂，因?yàn)橘|(zhì)保期后所需花費(fèi)的維護(hù)成本到底是多少還不確定。

特萬特佩克地峽地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目投資成本約為每千瓦2000美元（約合人民幣1.22萬元）。在該區(qū)域，獨(dú)立發(fā)電商的回購(gòu)電價(jià)大約為每千瓦0.065美元（約為每千瓦時(shí)0.4元人民幣）。

研發(fā)情況

在全球環(huán)境基金會(huì)和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的經(jīng)濟(jì)資助下，墨西哥電力研究所（IIE）成立了一個(gè)地方風(fēng)能技術(shù)中心（WETC）。2009年，地方風(fēng)能技術(shù)中心安裝了一臺(tái)供檢測(cè)使用的特殊類型的風(fēng)電機(jī)組樣機(jī)。這臺(tái)300kW的風(fēng)電機(jī)組由日本Komaihaltec公司制造。根據(jù)制造商的技術(shù)參數(shù)，該機(jī)組的潛在用途是分布式發(fā)電。這款機(jī)型尤其適合安裝在風(fēng)電場(chǎng)交通不便、湍流強(qiáng)度高達(dá)20%、地震災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。

在墨西哥能源部和國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的支持下，墨西哥電力研究所也在研究有關(guān)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中的眾多相關(guān)課題，并獲得了來自墨西哥聯(lián)邦電力委員會(huì)的特殊研究課題和項(xiàng)目。墨西哥電力研究所還制定了一張國(guó)家風(fēng)能資源分布圖，該分布圖在第16次聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上向參會(huì)者演示過。此外，墨西哥電力研究所還參與了IEA風(fēng)能協(xié)議Task11研究工作。

（該文節(jié)選自IEA 2012 Annual Report，作者就職于墨西哥電力研究所。）