2013年是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作轉(zhuǎn)軌開(kāi)局的第一年。做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作，對(duì)于國(guó)家及時(shí)掌握服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、支持小微企業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。近期，河南省駐馬店市嘗試建立服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查“動(dòng)態(tài)”走訪制度，筆者認(rèn)為此舉有利于服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查水平的提升。

“動(dòng)態(tài)”走訪制度，優(yōu)勢(shì)很多

“動(dòng)態(tài)”走訪制度通過(guò)經(jīng)常走訪企業(yè)，加強(qiáng)和企業(yè)的聯(lián)系，便于全面掌握企業(yè)詳細(xì)情況，逐步建立暢通的調(diào)查渠道。其優(yōu)勢(shì)有三個(gè)方面：

首先，建立服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查“動(dòng)態(tài)”走訪制度，一方面可以避免由于監(jiān)測(cè)調(diào)查企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間因沒(méi)有上報(bào)任務(wù)而出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)的現(xiàn)象；另一方面能夠減少由于企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)更換地址，與調(diào)查員失去聯(lián)系給正式調(diào)查造成的困擾，及時(shí)掌握企業(yè)消亡、經(jīng)營(yíng)變化情況，減少工作的盲目性。

其次，建立服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查“動(dòng)態(tài)”走訪制度，可以使調(diào)查隊(duì)和企業(yè)的關(guān)系趨于良性循環(huán)，提高企業(yè)配合程度，有利于專業(yè)人員全面掌握企業(yè)信息，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面提升。

再次，建立服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查“動(dòng)態(tài)”走訪制度，能為推行“一套表”制度改革筑建良好的推介平臺(tái)；同時(shí)也能將《統(tǒng)計(jì)法》巧妙地運(yùn)用到走訪過(guò)程中，提高企業(yè)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的接受度和認(rèn)知度。

“動(dòng)態(tài)”走訪制度，是什么

服務(wù)業(yè)小微企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)狀況波動(dòng)性較大，加之目前服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查實(shí)行的是年報(bào)和半年報(bào)，報(bào)表間隔時(shí)間較長(zhǎng)，為此我們對(duì)“動(dòng)態(tài)”走訪制度流程進(jìn)行了有針對(duì)性的設(shè)計(jì)。

走訪企業(yè)。重點(diǎn)走訪配合程度不高、填報(bào)數(shù)據(jù)隨意性較大的企業(yè)。對(duì)于數(shù)據(jù)不合理、波動(dòng)較大且企業(yè)配合程度較差的企業(yè)，可采取面對(duì)面地實(shí)地走訪方式；對(duì)于配合程度較好的企業(yè)，可通過(guò)電話、Email、QQ等平臺(tái)進(jìn)行交流指導(dǎo)。

建立評(píng)估檔案。評(píng)估檔案主要分為兩個(gè)部分：走訪內(nèi)容和走訪小結(jié)。走訪內(nèi)容主要是掌握和記錄走訪企業(yè)的基本情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的辦法和過(guò)程；走訪小結(jié)重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)配合程度和企業(yè)以后是否會(huì)出現(xiàn)類似的問(wèn)題。

建立走訪計(jì)劃書(shū)，確定下一次走訪的企業(yè)及走訪的內(nèi)容和方式。對(duì)走訪的企業(yè)進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測(cè)，從配合程度、數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行綜合考慮。

“動(dòng)態(tài)”走訪制度，必須動(dòng)起來(lái)

在實(shí)踐“動(dòng)態(tài)”走訪制度的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)”走訪制度不能搞“一刀切”的固有模式，要針對(duì)新問(wèn)題，不斷調(diào)整走訪內(nèi)容、方式及頻率和周期，以更好地適應(yīng)企業(yè)的新變化。

走訪內(nèi)容動(dòng)態(tài)化。走訪內(nèi)容大致可以分為三大類型：數(shù)據(jù)核實(shí)型、調(diào)研型、溝通型。如果是配合程度問(wèn)題，則適用溝通型走訪；如果是數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，則適用核實(shí)型走訪。

走訪方式動(dòng)態(tài)化。走訪方式不能拘泥實(shí)地面訪，可以結(jié)合實(shí)際情況，有針對(duì)性、有計(jì)劃地進(jìn)行選擇。

頻率周期動(dòng)態(tài)化。不能將走訪的頻率周期，簡(jiǎn)單地規(guī)定為一年幾次或多少個(gè)企業(yè)，應(yīng)參考企業(yè)情況和評(píng)估檔案，根據(jù)走訪計(jì)劃書(shū)進(jìn)行走訪，這樣才能有的放矢，減少“無(wú)用功”。

走訪環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)化。整個(gè)走訪過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該動(dòng)態(tài)化，因?yàn)橐粋€(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了變化，也會(huì)影響其他環(huán)節(jié)。

通過(guò)實(shí)踐，筆者發(fā)現(xiàn)建立“動(dòng)態(tài)”走訪制度，將系統(tǒng)、深刻地對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查產(chǎn)生影響。在逐步推廣的過(guò)程中，“動(dòng)態(tài)”走訪制度必將發(fā)揮更大的作用。

編輯：張雪威 / 郵箱：zxw@bjstats.gov.cn