[摘 要]在當(dāng)代中國，重新審視關(guān)于高校大學(xué)生法律素質(zhì)的觀點(diǎn)和思想，再和中國傳統(tǒng)文化中的法制觀加以聯(lián)系和對比，對于我們今天法制觀的重塑，樹立科學(xué)的理想信念、摒棄錯(cuò)誤觀念，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。提高大學(xué)生的法律素質(zhì)是高等院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。文章分析了普通高校大學(xué)生法律素質(zhì)的現(xiàn)狀，并就法律素質(zhì)的提升提出了一些思路和建議。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；法律素質(zhì)；法律意識(shí)；法制觀念

實(shí)踐證明，大學(xué)生的法律意識(shí)不可能自發(fā)形成，必須有意識(shí)地進(jìn)行培養(yǎng)，而且其形成離不開群體法律意識(shí)和社會(huì)法律意識(shí)的影響，離不開法律素質(zhì)的提高，離不開法律文化傳統(tǒng)潛移默化的影響。因此，我們必須通過學(xué)校教育、通過社會(huì)輿論和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、通過家庭影響向大學(xué)生直接或間接地傳授大量的法律知識(shí)，加強(qiáng)法律文化傳統(tǒng)的熏陶，著力培育他們運(yùn)用法律知識(shí)的能力，塑造符合中國現(xiàn)代化建設(shè)需要的法制價(jià)值觀。總之，大學(xué)生法制觀念的培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，但是，只要我們更新觀念，高度重視，堅(jiān)持不懈，就能為社會(huì)輸送具有現(xiàn)代法制觀念的新型人才，這也是我國依法治國、以德治國方略的必然要求。本文針對當(dāng)今高校大學(xué)生法律素質(zhì)提升問題提出一些思考和建議。

一、高校大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)定位

普通高校指二類本科學(xué)校。教育部對該類學(xué)校的發(fā)展定位是為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，即立足于所處區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，培養(yǎng)適應(yīng)性較強(qiáng)的、高層次的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理各類專業(yè)人才。通過分析河北、四川、天津、山東、河南、江蘇等二十余所普通高校的《高校本科生培養(yǎng)方案》，發(fā)現(xiàn)每個(gè)高校的培養(yǎng)方案均有自己的目標(biāo)定位和各自的特點(diǎn)，但是其核心內(nèi)容基本上是大同小異。其中大多數(shù)院校的培養(yǎng)方案一般包括總體培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)兩個(gè)方面。

總體培養(yǎng)目標(biāo)：按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的要求，以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的基本理論和方法為基礎(chǔ)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)管理人才。

專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具有良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德，具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律的基礎(chǔ)知識(shí)，系統(tǒng)掌握企業(yè)經(jīng)營管理的基本理論和基本方法，具有企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和技能，能夠運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題，滿足各類企事業(yè)單位、政府部門管理、咨詢以及教學(xué)、科研需要的高層次、復(fù)合型管理人才。

二、大學(xué)生實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)定位及法律素質(zhì)要求

（一）大學(xué)生法律素質(zhì)

法律素質(zhì)是指法律人應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)素質(zhì)，主要包括：認(rèn)知法律、運(yùn)用法律、遵守法律、信仰法律等的心理機(jī)制和行為機(jī)制。它實(shí)際上包括：法律思維能力、法律表達(dá)能力和對法律事實(shí)的探索能力。其中法律思維能力是法律素質(zhì)的核心。法律思維能力包括：準(zhǔn)確掌握法律概念的能力；正確建立和把握法律命題的能力；法律推理的能力；對即將做出的法律裁決或法律意見進(jìn)行論證的能力等。

（二）高層次管理人才所需的法律素質(zhì)

由于高校大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)定位于適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高層次復(fù)合型管理人才，所以應(yīng)當(dāng)具備與培養(yǎng)目標(biāo)相關(guān)的法律知識(shí)、法律意識(shí)和法律能力。高校大學(xué)生在校階段應(yīng)該學(xué)會(huì)知法、守法、用法，并且應(yīng)當(dāng)具備初步的法律思維能力。為此，應(yīng)該圍繞高級(jí)管理人才這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)，首先應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，具備相關(guān)的法律知識(shí)。相關(guān)的法律知識(shí)主要包括（但不限于）：《憲法》、《刑法》、《民法》、《行政法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《商法》、《勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法》等等。

高校大學(xué)生應(yīng)具備法律知識(shí)和良好的法律意識(shí)，才能使守法由國家力量的外在強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為對法律的權(quán)威以及法律所內(nèi)含的價(jià)值要素的認(rèn)同，從而就會(huì)嚴(yán)格依照法律行使自己享有的權(quán)利和履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。因此，具備法律知識(shí)并不代表就具有法律素質(zhì)，但是具備法律知識(shí)是守法、用法的前提和基礎(chǔ)。所以，只有通過學(xué)習(xí)上述法律知識(shí)并將其內(nèi)化與融合到企業(yè)的經(jīng)營管理之中，如將《公司法》中的法人治理相關(guān)規(guī)定運(yùn)用到公司治理中、將《合同法》中所體現(xiàn)的誠信原則、契約精神運(yùn)用到與供應(yīng)商和顧客簽訂合同中、將《勞動(dòng)合同法》中的保護(hù)員工利益運(yùn)用到人力資源管理和處理勞動(dòng)關(guān)系中等，真正建立起對法律的信仰，并對自身的行為方式、思維習(xí)慣、處事原則等產(chǎn)生影響，才能上升到法律素質(zhì)層次。

三、高校大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀及原因分析

（一）法律素質(zhì)現(xiàn)狀

本文從網(wǎng)絡(luò)和文獻(xiàn)相關(guān)資料和數(shù)據(jù)：天津市和河南省部分高校大學(xué)生共計(jì)300人，進(jìn)行了“大學(xué)生法律素養(yǎng)”抽樣調(diào)查，結(jié)合國內(nèi)學(xué)者張海娜、張少明、周潔等對非法律專業(yè)“大學(xué)生法律素質(zhì)”現(xiàn)狀的調(diào)查情況，非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀不容樂觀，存在以下幾個(gè)方面的問題：第一，部分大學(xué)生的法律知識(shí)面較窄，法律知識(shí)缺乏。能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)管理人員應(yīng)當(dāng)了解的相關(guān)法律的人較少；第二，部分人法律意識(shí)淡??；第三，法律應(yīng)用能力不高，對于現(xiàn)實(shí)中的一些現(xiàn)象不會(huì)從法律角度分析，遇到具體問題也不知如何解決；第四，缺乏法律情感和法律信仰。

（二）原因分析

1.對未來職業(yè)發(fā)展（高層次管理人才）所需法律知識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致缺乏學(xué)習(xí)法律的積極性和主動(dòng)性。一方面，一些高校沒有開設(shè)高層次管理人才所需的相關(guān)法律專業(yè)課程，更沒有將其真正納入大學(xué)生整體素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)體系。由于不重視法律課程，加上法律課程本身課時(shí)量較少，教師很難聯(lián)系實(shí)際有針對性地講授，往往只講述基本的法律概念、法律框架，采取“滿堂灌”的說教模式，難以引起學(xué)生的興趣和共鳴，學(xué)生失去學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性和主動(dòng)性；另一方面，思想認(rèn)識(shí)存在偏差。由于大學(xué)生近年來自主擇業(yè)使得他們的就業(yè)壓力加大，導(dǎo)致部分學(xué)生學(xué)習(xí)目的功利化。有些只重視專業(yè)課程或與就業(yè)直接相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，有些選擇考研，不重視法律素質(zhì)的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)法律的目的是為了應(yīng)付考試，僅在考前背誦相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，不會(huì)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律，更不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)高層次管理人才所需的法律知識(shí)。

2.缺乏了解和接觸法律知識(shí)的氛圍。從教育學(xué)的視角，小學(xué)、初中、高中階段是一個(gè)人世界觀、價(jià)值觀和人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。但是在上述階段，應(yīng)試教育造成了學(xué)校教育與家庭教育只注重抓學(xué)生的成績，而對學(xué)生的品德教育、法制教育往往忽視或者放棄，造成部分青少年法律意識(shí)淡薄，一直延續(xù)到大學(xué)階段。有的高校在大學(xué)生管理工作上片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的“自治”作用，過高地估計(jì)了學(xué)生的自我管理能力，造成紀(jì)律松散。

3.學(xué)校在給大學(xué)生講授法律知識(shí)的課程中，缺乏理論與實(shí)踐的有效結(jié)合，缺乏領(lǐng)會(huì)法律精神，難以形成良好的法律思維。其次，由于大學(xué)生普遍缺乏法律實(shí)踐，缺乏在實(shí)踐中提升運(yùn)用法律來解決實(shí)際問題的能力。

4.社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的現(xiàn)實(shí)影響。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展，大學(xué)生能夠及時(shí)了解社會(huì)上的各種違法犯罪的現(xiàn)象。這些社會(huì)現(xiàn)象影響著大學(xué)生的思想觀念，扭曲著他們的價(jià)值觀，從而降低對法律的信任度和歸屬感。

四、高校大學(xué)生法律素質(zhì)提升的路徑

（一）提升學(xué)生對法律知識(shí)價(jià)值性的認(rèn)識(shí)

首先，建議學(xué)校在課程安排方面，針對高校大學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展的需要，除了正常開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之外，增開《公司法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)課程；其次，改革教學(xué)方法。改進(jìn)“滿堂灌”的教學(xué)模式，運(yùn)用課堂討論、案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)等手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性、主動(dòng)性；對于一些典型的案例，可以利用視聽資料、網(wǎng)絡(luò)視頻等各種手段讓學(xué)生感受真實(shí)的法律事實(shí)，實(shí)現(xiàn)法律教學(xué)的形象思維與邏輯思維的相互印證，使學(xué)生對所學(xué)法律知識(shí)進(jìn)行融會(huì)貫通。

（二）加強(qiáng)青少年各階段價(jià)值觀和法律素質(zhì)方面的教育

一方面，學(xué)校應(yīng)在小學(xué)、初中、高中等不同階段，根據(jù)青少年的年齡和智力特點(diǎn)，開設(shè)并普及法律知識(shí)，提升法律意識(shí)，培養(yǎng)和開發(fā)法律思維能力；另一方面，重視家庭對青少年的價(jià)值觀教育。家庭教育對青少年的成長很關(guān)鍵，影響著他們的一生，所以家庭教育中重點(diǎn)是樹立青少年正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和法治觀念，避免他們受到拜金主義、享樂主義等腐朽思想的影響。

（三）組織學(xué)生走出課堂，開展實(shí)踐教學(xué)

實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論的互動(dòng)。一方面，學(xué)校可以請法官、檢察官、律師和立法工作者到學(xué)校舉辦一些法律知識(shí)講座，也可以多搞一些喜聞樂見、符合大學(xué)生心理的普法活動(dòng)，把網(wǎng)絡(luò)、影視的娛樂功能和教育功能有機(jī)地結(jié)合起。

（四）營造良好的校園法治文化氛圍

高?？梢猿浞掷眯@文化這一特定的文化傳遞空間盡可能地開展不同種類、不同層次、不同程度的法律知識(shí)專題講座和報(bào)告?zhèn)鬟f法治精神。可以創(chuàng)辦大學(xué)生喜聞樂見的法制欄目，以案說法、以事喻法，也可以開展法律知識(shí)競賽、法治話題討論等活動(dòng)，在潛移默化之中對大學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。使學(xué)生在這個(gè)過程中增加法律知識(shí)、提高法制觀念，使大學(xué)校園形成一種學(xué)法、守法、用法的氛圍，逐步培養(yǎng)他們的法律信仰。

綜上所述，高校大學(xué)生法律素質(zhì)的提升和法律信仰的養(yǎng)成，并非是一朝一夕之功，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、社會(huì)、家庭共同努力。

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[作者簡介]蔡英浩，山西大學(xué)。