丹陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)事業(yè)不斷發(fā)展，科普工作在建設(shè)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)中，越來越顯示出其重要作用。近年來，丹陽市科普工作不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，主要以科普資源共建、共享為抓手，努力創(chuàng)建科普基地，不斷提高科普服務(wù)能力，擴(kuò)大示范基地輻射作用，促進(jìn)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的全面實(shí)施，我市科普工作沿著健康、有序、持續(xù)的路子迅猛發(fā)展。

帶著“加快科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新科普工作”的學(xué)習(xí)主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我深入相關(guān)單位部門進(jìn)行了解調(diào)研，并與他們認(rèn)真商討，廣泛征求他們的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、丹陽市科普工作發(fā)展的現(xiàn)狀

根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，丹陽市委、市政府根據(jù)工作需要，對(duì)全市科普工作進(jìn)行了一系列重要部署，調(diào)整充實(shí)了科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將科普工作列入制度化、法制化軌道。目前，丹陽市現(xiàn)有鎮(zhèn)（區(qū)）都建有科協(xié)組織，28個(gè)市級(jí)學(xué)（協(xié)）會(huì)組織健全，全市225個(gè)行政村明確了兼職科普員。

（一）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定規(guī)模

近幾年來，丹陽市科協(xié)按照“建一個(gè)基地、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方群眾”的工作路子，引進(jìn)了一批外資企業(yè)，創(chuàng)建了一批科普示范基地，組織實(shí)施了28個(gè)“科技興農(nóng)富民工程”，并在丹陽市區(qū)及各個(gè)社區(qū)都設(shè)有科普長廊，在各鎮(zhèn)村都開設(shè)了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳等科普陣地。這些科普基地和科技宣傳專欄的開設(shè)，極大地提高了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

（二）科普經(jīng)費(fèi)投入不斷增加

丹陽市委、市政府高度重視科技工作，不斷增加鎮(zhèn)、村科技的經(jīng)費(fèi)投入。目前，我市已將科普經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已達(dá)人均1.5萬元，共計(jì)120萬元。丹陽市科協(xié)的科普經(jīng)費(fèi)得到了基本保證。

（三）智力服務(wù)支撐有力

近年來，我們充分發(fā)揮科協(xié)組織人才、智力優(yōu)勢(shì)，組織科技工作者開展學(xué)術(shù)交流、建言獻(xiàn)策等多項(xiàng)活動(dòng)，為加快丹陽發(fā)展提供了有力的支持。2009年，我市的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)“稅改費(fèi)”的探討》一文，在省稅收理論研討會(huì)上作了交流發(fā)言，有6篇論文參加鎮(zhèn)江市2008年稅收理論研討會(huì)，一年來，我市各學(xué)會(huì)共參加國內(nèi)學(xué)術(shù)交流420次，參加人數(shù)達(dá)1074人次，交流學(xué)術(shù)論文201篇，參加國際學(xué)術(shù)交流論文2篇，舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)26次，參加人數(shù)1201人次，撰寫科技論文、調(diào)研文章895篇。

（四）加強(qiáng)“六個(gè)一”建設(shè)

今年以來，在中國科協(xié)提出“一站一欄一員”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合丹陽實(shí)際，我市將科普“六個(gè)一”明確作為鎮(zhèn)科協(xié)工作的抓手和目標(biāo)要求，即各行政村建立一個(gè)科普宣傳欄，建立一個(gè)科普工作站，設(shè)立科普員和科普志愿者，訂一份《江蘇科技報(bào)》和受贈(zèng)一份“丹陽科普”，科普員聯(lián)系一個(gè)種養(yǎng)殖大戶，在鎮(zhèn)科協(xié)的協(xié)調(diào)下開展一次有特色的科普活動(dòng)。“六個(gè)一”建設(shè)，真正使科普宣傳進(jìn)村入戶，深入到最基層的人群。

（五）全市科普宣傳工作常抓不懈

一是每年成功舉辦科普宣傳周、科普宣傳日活動(dòng)；二是在丹陽電視臺(tái)特約播出《科普之窗》；三是在《丹陽日?qǐng)?bào)》每周開設(shè)科普專欄；四是加強(qiáng)對(duì)丹陽科普網(wǎng)的更新和維護(hù)工作；五是將自辦的《丹陽科普?qǐng)?bào)》通過郵局隨《江蘇科技報(bào)》贈(zèng)閱給廣大居民；五是擴(kuò)大科普電子屏的覆蓋面，并利用移動(dòng)電子黨務(wù)平臺(tái)宣傳科普知識(shí)。

（六）青少年科技活動(dòng)成效顯著

目前，全市已建成練湖中心校、珥陵中心校國家科普基地。有8所特色學(xué)校把科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，每年至少組織兩次以上青少年活動(dòng)。三年來，全市中小學(xué)生參加各類科技活動(dòng)25萬人，參賽率始終在全省保持較高水平，獲獎(jiǎng)人數(shù)眾多。

二、當(dāng)前科普工作的主要困難和問題

雖然科學(xué)技術(shù)和科普的重要性眾所周知，但目前我市科普工作還存在一些問題，亟待解決。

（一）科普網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

近幾年來，我市科協(xié)在建立科普網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量的工作，在現(xiàn)有的學(xué)會(huì)中，多數(shù)能服務(wù)于掛靠單位的中心工作，積極開展學(xué)術(shù)交流和提合理化建議，為所在單位出謀獻(xiàn)策，成為領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀；個(gè)別已在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中，不能適應(yīng)，名存實(shí)亡；但有一些缺乏學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)帶頭人，使工作無法開展；大部分學(xué)會(huì)缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，舉步維艱，使科普主力軍的作用和學(xué)會(huì)凝聚力的形象受到影響。鎮(zhèn)級(jí)協(xié)會(huì)和村級(jí)農(nóng)技協(xié)中，也有部分農(nóng)技協(xié)會(huì)由于缺乏特定的項(xiàng)目和各種原因，作用仍未明顯體現(xiàn)。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特別是社區(qū)（街道）至今仍未建立科協(xié)（普）組織，使科普工作未形成網(wǎng)絡(luò)，渠道不暢。另一方面，在科普隊(duì)伍建設(shè)中，科普工作者在量和質(zhì)上也有待提高。全市缺乏一支穩(wěn)定的和適應(yīng)新形勢(shì)下要求的、較高素質(zhì)的科普專（兼）職人員，真正能走上講臺(tái)，深入農(nóng)村、企業(yè)的為數(shù)不多，這在很大程度上制約了科普工作的開展。

（二）社會(huì)和企業(yè)參與的程度和熱情不高

科普工作是全黨、全社會(huì)的一項(xiàng)共同任務(wù)，是一項(xiàng)社會(huì)性的公益事業(yè)，只有發(fā)動(dòng)全社會(huì)各部門共同參與，齊抓共管，才能形成氛圍。但是，目前我市一些部門參與的積極性不高，尤其是眾多的企業(yè)。絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)于提高員工的科技素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，多數(shù)企業(yè)仍處于粗放型、緩慢型的發(fā)展階段。

（三）群眾參與意識(shí)淡薄

由于宣傳的廣度和深度不夠，鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想還沒有足夠深入人心，“三服務(wù)一加強(qiáng)”沒有得到很好的體現(xiàn)，群眾對(duì)科技的重要性認(rèn)識(shí)不足，參與積極性不高。一些地方在不同程度上仍存在著封建迷信活動(dòng)，賭博行為仍有市場(chǎng)，且屢禁不止，嚴(yán)重侵蝕著人們的思想，制約和影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。

（四）科普經(jīng)費(fèi)不足

地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入仍是我市科普工作的主要經(jīng)費(fèi)來源。近幾年來，我市財(cái)政對(duì)科普工作的經(jīng)費(fèi)投入雖然逐年有所增加，但相對(duì)于正在迅猛發(fā)展中的丹陽市來說，科普經(jīng)費(fèi)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使科普工作開展起來經(jīng)費(fèi)問題捉襟見肘，《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》難以實(shí)施。

（五）解決科普工作隊(duì)伍力量薄弱的問題制約科普事業(yè)發(fā)展的因素中，科普工作隊(duì)伍力量薄弱是其中之一

科普工作人員數(shù)量，根本無法滿足科普工作的需要。在財(cái)政、編制緊張的前提下，增加工作人員并不是個(gè)好辦法，也解決不了根本問題。

（六）我市學(xué)會(huì)大多都在丹陽市城內(nèi)有關(guān)部門

而我市在鎮(zhèn)級(jí)尚沒有做具體科技科普工作的實(shí)體單位，平時(shí)開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)主要是靠鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)助進(jìn)行。所以，市鎮(zhèn)村三級(jí)科普網(wǎng)絡(luò)有待得到較好的完善。

三、對(duì)推動(dòng)我市科普工作發(fā)展的建議

通過參與調(diào)研與座談交流，我們認(rèn)為要推動(dòng)我市科協(xié)科普工作發(fā)展，一定要樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，并從以下幾個(gè)方面開展工作。

（一）對(duì)科普對(duì)象要分層次區(qū)別對(duì)待

對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，應(yīng)以報(bào)告會(huì)的形式，密切結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識(shí)及發(fā)展趨勢(shì)，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神，加強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和前瞻性；對(duì)于農(nóng)民群眾，應(yīng)以先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，切實(shí)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題，注重觀念更新，倡導(dǎo)健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對(duì)愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營的引導(dǎo)，重視農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣和介紹，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。對(duì)于青少年，要以“生態(tài)、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展”為主題，開展科技普及教育活動(dòng)，樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，培養(yǎng)改善生存狀況，提高生活質(zhì)量和自我發(fā)展的能力；培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感以及交流合作、綜合運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力；培養(yǎng)動(dòng)腦、動(dòng)手能力，突出參與性。對(duì)于科技人員的繼續(xù)教育，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技的新理論、新技術(shù)、新方法，目的是補(bǔ)充、更新、拓寬專業(yè)知識(shí)，提高技術(shù)水平。

（二）明確科普工作重點(diǎn)

隨著時(shí)代的發(fā)展，科普工作的內(nèi)涵和外延已不斷拓展，要在繼續(xù)大力普及科學(xué)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)的基礎(chǔ)上，注重科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法的普及。當(dāng)前科普工作的重點(diǎn)就是面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，積極參與科普惠企惠農(nóng)活動(dòng)，開展好“站、欄、員”建設(shè)工程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入和保持農(nóng)村穩(wěn)定服務(wù)。

（三）加強(qiáng)學(xué)會(huì)和基層組織建設(shè)，擴(kuò)大科普組織網(wǎng)絡(luò)，理順科普渠道

逐步建立鎮(zhèn)級(jí)科普協(xié)會(huì)，強(qiáng)化社區(qū)科協(xié)組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技協(xié)的指導(dǎo)和管理，擇優(yōu)建立企業(yè)（事業(yè)、廠礦）科協(xié)；加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)，組建丹陽市科普?qǐng)?bào)告團(tuán)和建立科技人才數(shù)據(jù)庫，注重科普人才的發(fā)掘和培養(yǎng)，提高科普人員業(yè)務(wù)水平。

（四）通過開展科技咨詢、中介活動(dòng)、培訓(xùn)等，在科協(xié)（學(xué)會(huì)）章程規(guī)定范圍內(nèi)開展非營利性的有償服務(wù)，爭(zhēng)取吸引企資、僑資、民資，建立科普活動(dòng)基金，作為科普經(jīng)費(fèi)的必要補(bǔ)充。

（五）以創(chuàng)建科普示范活動(dòng)為載體，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持科普為自主創(chuàng)新服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的科技支撐和智力支持不斷創(chuàng)建科普示范基地，發(fā)揮基地輻射作用，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，積極組織科技工作人員到田頭地里現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民，真正在農(nóng)村培養(yǎng)出一大批適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。

（六）科普發(fā)展工作要確立科學(xué)社會(huì)化、社會(huì)科學(xué)化、科普市場(chǎng)化的發(fā)展理念，將科普投資同教育投資聯(lián)系起來，將科普活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系起來，而不是由科普部門獨(dú)力開展科普活動(dòng)

現(xiàn)在無論是小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生，還是企事業(yè)單位工作人員，都要接受教育或再教育，科普作為一種知識(shí)，可以納入到他們的知識(shí)系統(tǒng)之中，把原來單獨(dú)的科普投資納入到他們的教育投資中，由學(xué)校、家庭或個(gè)人根據(jù)需求，購買科普方面的各類資料，而不再由科普部門出資購買?？破栈顒?dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系起來，專項(xiàng)的科普活動(dòng)難于吸引資金和人的參與，為什么不和其他活動(dòng)結(jié)合開展呢？既可以解決經(jīng)費(fèi)的問題，又達(dá)到了科普的目的，何樂而不為。關(guān)鍵是走出思想和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，有經(jīng)費(fèi)就搞些活動(dòng)，沒經(jīng)費(fèi)就不搞，沒有看到科普社會(huì)化的路子。一句話，利用所有資源和手段去進(jìn)行科普活動(dòng)。

（七）我們可以借鑒國外“義工”的辦法，成立一支“科普義工工作隊(duì)”，由熱愛社會(huì)公益事業(yè)和科普工作的人士志愿組成，讓他們接受任務(wù)，充實(shí)到科普工作的各條戰(zhàn)線中去，發(fā)揮生力軍的作用

義工隊(duì)伍雖然不需要大量資金扶持，但應(yīng)給予充分的精神支持，即努力得到社會(huì)的認(rèn)可與贊許。那符合條件的志愿者到哪里去找呢？這個(gè)工作可以落實(shí)給社區(qū)、企事業(yè)單位，他們對(duì)轄區(qū)居民和單位職工情況熟悉，也便于彼此溝通交流。另外，要適當(dāng)組織對(duì)科普工作者的培訓(xùn)，進(jìn)行必要的工作培訓(xùn)和知識(shí)更新，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科普工作隊(duì)伍。

（八）科普工作者應(yīng)因地制宜、適時(shí)適地地利用一切條件作為科普工作的手段，而不局限于哪一個(gè)方面或哪一段時(shí)間

比如電視、廣播、會(huì)議、科技館、博覽會(huì)、圖書館、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、有組織旅游、網(wǎng)絡(luò)等等都是科普途徑和手段。如果能充分利用好這些條件，科普的途徑和手段不是很少，而是很多的。要充分重視互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)傳媒手段?；ヂ?lián)網(wǎng)擁有成本小、更新快、瀏覽人數(shù)多等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，十分有利于科普知識(shí)的傳播。利用一切條件開展科學(xué)普及，一方面需要全社會(huì)重視與支持，特別是相關(guān)部門的支持；一方面也需要我們的科普工作者主動(dòng)出擊，積極聯(lián)絡(luò)溝通。

（九）科普教育是對(duì)人們進(jìn)行認(rèn)識(shí)客觀世界和改造客觀世界的教育

我們要認(rèn)識(shí)客觀世界和改造客觀世界，就不能只限于自然科學(xué)技術(shù)的普及。必須采取科普進(jìn)社區(qū)、科普進(jìn)校園、科普進(jìn)村落三條腿走路的方式，使科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村落實(shí)現(xiàn)“長效工程”的目的。所以，歸結(jié)到底還是思想認(rèn)識(shí)問題。家長們、教育工作者、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)改變觀念，充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)知識(shí)是培養(yǎng)全面高素質(zhì)人才的必須知識(shí)，會(huì)給一個(gè)人帶來長久深刻的影響，必須高度重視科普教育。將科普教育納入校本課程，鼓勵(lì)創(chuàng)新，營造愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。充分利用好校園的教育資源，進(jìn)行好科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法的宣傳教育精神。

【作者單位：王晨暉：江蘇省丹陽市云陽鎮(zhèn)人民政府】

虞志峰：江蘇省丹陽市云陽鎮(zhèn)人民政府】

佘記其：江蘇省《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》丹陽記者站】