摘 要：現(xiàn)代社會水利工程項目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市生活、工業(yè)生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。水利工程施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作是我國水利工程事業(yè)發(fā)展走向國際化標(biāo)準管理的一個標(biāo)志，這幾十年來，國家也一直在這方面做出了不少努力。但是由于我國的相關(guān)事業(yè)起步晚、發(fā)展慢的特點我國的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理上存在很多的漏洞，本文就我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)問題進行相應(yīng)探討，并提出幾點以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；質(zhì)量監(jiān)督

引言

水利工程是我國民生大計中的重要方面，關(guān)系著人們生活的方方面面。因此，要想把水利工程創(chuàng)建為一項優(yōu)質(zhì)工程，就必須提高水利工程施工質(zhì)量管理，同時還要嚴抓在水利工程施工過程中的質(zhì)量驗評管理與質(zhì)量監(jiān)控管理。水利工程由于涉及專業(yè)多、項目多，操作在人員調(diào)配和具體操作上不能達到協(xié)調(diào)一致，并且施工過程及其復(fù)雜，而且影響施工質(zhì)量的因素也很多，比如材料、設(shè)計技術(shù)措施、管理制度、地形、地質(zhì)、水文、施工工藝、操作方法等均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量，再加之有的項目涉及的范圍比較廣闊，這些因素綜合起來是的水利工程施工質(zhì)量管理不好控制，存在一定的難度。另外，當(dāng)工程項目建成以后，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，它又不能像簡單的組裝產(chǎn)品那樣進行拆卸、在重組，同時，還會對國民經(jīng)濟帶來巨大損失。因此這些問題歸結(jié)到一起，我們可以看到水利工程的施工質(zhì)量監(jiān)督管理是極其重要。因而在水利工程施工中應(yīng)根據(jù)工程特點，制定完善的工程項目質(zhì)量管理制度，建立有效的質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量，達到優(yōu)良工程目標(biāo)。

1 影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要因素

1.1 工程設(shè)計中的問題

在水利工程管理的工程設(shè)計中主要有這樣幾個因素值得注意： 對該水利工程項目的評估。一方面，只有經(jīng)過切實評估的項目才有可行的依據(jù)，才能夠被認為是合情合理的，可以從根本上避免一些錯誤。但是，我國的很多中小型水利工程根本很少組織進行項目的評估認證，而是擬定了工程計劃后交由施工單位就開始直接執(zhí)行，由此就造成了工程設(shè)計中的第一個問題：工程建設(shè)不合理或者是不規(guī)范。雖然我國也出臺了一些相關(guān)法律手段、文件、技術(shù)手段去規(guī)范可行性評估的這個過程，但是卻很少有水利單位去按照這個要求去實施它們。所以，對于水利工程的前期可行性評估應(yīng)該在行業(yè)內(nèi)進行相關(guān)整治。工程招標(biāo)。雖然我國有相關(guān)的招標(biāo)制度，但是實際上卻存在著項目招標(biāo)違紀嚴重的現(xiàn)象，從而嚴重違背了招標(biāo)活動的公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊伍的宗旨。在我國項目的工程招標(biāo)受到很大的阻力，其中主要包括來自：一是，行政的干預(yù)，就是說領(lǐng)導(dǎo)插手現(xiàn)象比較嚴重，雖然也阻止了公開招標(biāo)，但是實為暗箱操作；二是，施工企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴重；三是，紀檢監(jiān)察不力，甚至串通一氣。致使工程項目不能選擇到技術(shù)實力強、管理水平高，經(jīng)驗豐富、信譽良好的施工隊伍，影響施工質(zhì)量。

1.2 施工過程中存在的問題

在施工的過程中的問題主要集中在這么幾個方面：一是，在施工隊伍上，現(xiàn)在的很多施工單位都是以追求利益最大化為主要目標(biāo)，不但在材料、配件的選擇和使用上偷工減料，而且對投入到工程上的人員、設(shè)備嚴重不足，由于內(nèi)部管理也不正規(guī)，所以經(jīng)常會出現(xiàn)放松質(zhì)量管理，從而降低工程質(zhì)量。二是，監(jiān)理控制?，F(xiàn)在除了一些比較大的國有監(jiān)理咨詢機構(gòu)比較正式和公正外，其他的一些小的監(jiān)理咨詢機構(gòu)普遍存在對施工現(xiàn)場控制極不規(guī)范的問題。比如說，監(jiān)理人員的能力與工程所要的監(jiān)理資質(zhì)互不匹配、監(jiān)理人員不能公正的完成整個監(jiān)理過程，要么和業(yè)主一起欺騙施工單位，要么和施工單位一起欺騙業(yè)主等等。這些現(xiàn)象都使得工程的質(zhì)量嚴重下降。

1.3 整體質(zhì)量控制的問題

水利工程項目具有范圍廣、專業(yè)多、條目多的特點。因此，對于水利工程項目的監(jiān)控本身就存在很大的難度。對于有的項目一旦發(fā)現(xiàn)問題，一邊改正之前的錯誤彌補損失，一邊還要再趕工期，那么勢必會增加投資，提高工程成本，使得工程質(zhì)量得不到保證。另外對于施工單位來說存在那種弄虛作假、質(zhì)保不全的現(xiàn)象，對于施工現(xiàn)場工程師和主要技術(shù)負責(zé)工人配置不足，相對固定的專業(yè)施工班組缺乏，施工主要核心管理網(wǎng)絡(luò)不完善，造成施工組織雜亂無章、低級錯誤不斷。

2 關(guān)于加強我國水利工程質(zhì)量管理的幾點意建議

2.1 對工程設(shè)計中的建議

在工程設(shè)計中，針對上述的幾個問題，提出這么幾個意見：一是，嚴格設(shè)計審批。對于所有的項目要求中標(biāo)方必須出示一定的可行性認證，同時應(yīng)該有監(jiān)理人員的簽字，對這些可行性分析材料和設(shè)計圖稿進行嚴格審批，通過層層落實責(zé)任制，讓每個人都能夠主動加強監(jiān)督和檢查。二是，在工程招標(biāo)上，建立健全的招標(biāo)投標(biāo)法律體系，才許強有的手段使其得到執(zhí)行。嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)更多的優(yōu)秀的施工單位，從而保證人員技術(shù)水平、施工機械無法、工程質(zhì)量。使得在工程建設(shè)上人人懂法、人人守法，要依法管理、依法監(jiān)督、依法辦事、依法建設(shè)。對于招標(biāo)中違紀的要嚴厲打擊，絕不手軟。因此建議招標(biāo)投標(biāo)管理部門與紀檢督察、司法公正組曾嚴密的督查網(wǎng)絡(luò)。

2.2 對施工過程中的建議

施工管理是整個工程質(zhì)量管理的重要方面。一般的施工問題都是處在施工的過程中。因此對于施工中的問題要進行嚴格控制。全面地、系統(tǒng)地、嚴格地實行工程管理的相關(guān)工作，確保工程實施過程的質(zhì)量。在施工過程中控制實行\(zhòng)"二級三檢報驗制\"。第一級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報\"報驗申請單\"，報工程指揮部復(fù)驗，經(jīng)復(fù)驗合格后由監(jiān)理工程師負責(zé)終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級，以確保每道工序都達到設(shè)計和規(guī)范要求。由于施工過程質(zhì)量監(jiān)控涉及的范圍較廣，其跨度從工程設(shè)計圖紙到工程施工，所以施工過程質(zhì)量監(jiān)控部門不能忽視每一個細小的環(huán)節(jié)，要確保工程量處于一種平穩(wěn)的預(yù)控狀態(tài)。

2.3 對整體質(zhì)量控制的建議

挑選那些有資格認證的、信譽比較良好的監(jiān)理咨詢機構(gòu)作為監(jiān)管部門。要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。對于監(jiān)管單位與施工單位或者是業(yè)主串通，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關(guān)人員檢查驗收。

3 結(jié)語

水利工程承擔(dān)著防洪、排澇、灌溉、發(fā)電等多項工作任務(wù)，在現(xiàn)今社會中的作用越來越大。水利工程質(zhì)量是指水利工程應(yīng)當(dāng)具備安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合體現(xiàn)。工程無論大小，都應(yīng)該同一對待，在現(xiàn)實生活中還存在有的人對小項目不重視的現(xiàn)象，對小項目的質(zhì)量管理不嚴格。工程無論大小，都是國計民生的重要項目，而把握他們的質(zhì)量是極其重要的。質(zhì)量是工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)工作的反映，在建設(shè)過程中只有對決定和影響工程質(zhì)量所有因素嚴加控制，嚴格按建設(shè)程序辦事，嚴格按建設(shè)規(guī)范控制質(zhì)量，才能保證工程項目質(zhì)量達到預(yù)定目標(biāo)。本文通過從工程設(shè)計中、施工建設(shè)中、整體質(zhì)量控制這三個方面出發(fā)，對他們的相關(guān)問題進行了探討，并提出了相關(guān)的幾點建議。希望在實際應(yīng)用中能夠?qū)椖抗こ探ㄔO(shè)有所幫助。

參考文獻

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