摘 要：我國的經(jīng)濟建設(shè)在近些年來得到了快速的發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的過程中，我國對于安全管理工作十分重視，倡導(dǎo)以人為本，注重對施工企業(yè)安全工作的部署。在我國的水利施工行業(yè)，由于作業(yè)環(huán)境比較惡劣，并且水利工程對我國的經(jīng)濟建設(shè)有著重大的貢獻(xiàn)，所以說在水利施工行業(yè)中更要注重安全管理工作。本文對水利施工行業(yè)在安全方面的隱患進(jìn)行了分析，并且提出了解決的對策。

關(guān)鍵詞：水利施工行業(yè)；安全隱惠；對策分析

為適應(yīng)我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，正在進(jìn)行著規(guī)模龐大的基本建設(shè)，尤其是水利施工行業(yè)更是得到了前所未有的蓬勃發(fā)展。水利工程施工與一般建筑工程施工不同，安全問題顯得尤為重要。因為，水利工程施工是利國利民的大事，是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，是保障人民生產(chǎn)和生命、構(gòu)建和諧社會的保障。近年來，建筑企業(yè)乃至全社會對水利工程的安全生產(chǎn)管理都引起了高度重視，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，以降低安全事故的發(fā)生，保證水利工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

1 水利工程施工中存在的安全隱患

長期以來，水利施工行業(yè)存在著由于建設(shè)管理水平、從業(yè)人員文化水平、施工技術(shù)水平參差不齊，水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)的管理和安全教育相對滯后，加之水利施工行業(yè)本身的流動性大、勞動力密集、多工種交叉、手工操作多、勞動強度大等行業(yè)特點。使得水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)存在諸多隱患。

1.1 水利施工行業(yè)思想上對安全生產(chǎn)重視不夠

要想達(dá)到施工的安全管理工作規(guī)范化，首先需要從人的主觀意識上進(jìn)行強化，只有在每個人的心中都樹立起安全生產(chǎn)的思維意識，才能夠在施工中自覺的遵守安全規(guī)章管理，并且能夠貫徹到底。但是目前的情況來看，我國的水利施工行業(yè)在安全生產(chǎn)上的意識普遍比較薄弱，沒有意識到安全生產(chǎn)的重要性。對于國家在施工行業(yè)中的安全法律法規(guī)沒有傳達(dá)和貫徹，在施工現(xiàn)場沒有完善的規(guī)章管理制度，沒有安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督，施工現(xiàn)場一片混亂，安全管理工作極差，為施工安全留下了隱患。

1.2 工程建設(shè)各方主體安全職責(zé)履行不到位

在市場競爭激烈的大背景下，很多大型的施工單位在承包下大型工程之后，將其進(jìn)行肢解分包，有的在分包之后就不在管理，在經(jīng)費上的投入不足。對于轉(zhuǎn)包出去的部分，基本上都是自發(fā)組織的施工隊伍，在施工技術(shù)水平上不夠?qū)I(yè)，人員素質(zhì)參差不齊，沒有專業(yè)的組織管理。有些單位拖欠工程款，致使安全防護工具設(shè)施不到位，為施工安全留下巨大隱患。

1.3 相關(guān)行業(yè)規(guī)定不夠完善，法規(guī)制度不夠健全

我國對于施工行業(yè)的法律規(guī)范雖然出臺了一些政策，但是僅僅是在大框上有所構(gòu)建，針對具體的安全施工細(xì)節(jié)卻沒有規(guī)范，致使在施工的過程中，有很多的情況沒有具體的法律可以依據(jù)，出現(xiàn)了很多的漏洞，所以需要在法規(guī)制度方面進(jìn)一步的完善。

1.4 施工人員素質(zhì)較低

近些來隨著城市化進(jìn)程的加快，很多的農(nóng)民都涌入到城市中，隨著這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，很多的農(nóng)民工自發(fā)組成了施工隊伍，在水利施工中這種施工隊伍就比較常見。由于水利工程一般都是出于比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，作業(yè)環(huán)境比較惡劣，所以基本上都是由農(nóng)民工組成的施工隊伍來承建的。這個隊伍缺乏專業(yè)的施工技術(shù)，專業(yè)水平不高，人員素質(zhì)參差不齊，并且安全意識較差，沒有團隊觀念，在施工的過程中極易出現(xiàn)安全事故。

1.5 防護設(shè)施不全。管理難度大

在很多的施工單位中，在施工現(xiàn)場對于安全防護工作不到位。對于施工中用到的機械設(shè)備和材料的保養(yǎng)和存放沒有按照規(guī)章制度執(zhí)行，施工現(xiàn)場大多難以實現(xiàn)封閉式的管理，為安全管理增加了難度。對于人員的管理不夠到位，在安全標(biāo)志方面設(shè)置不夠到位，很多的標(biāo)志不合理或者根本沒有，為安全留下了隱患。

1.6 安全資料管理有待規(guī)范

安全生產(chǎn)管理規(guī)范化做得不到位，安全資料管理差。不能為相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況提供足夠的依據(jù)，存在著應(yīng)付檢查，做假資料、有頭無尾、前后不對應(yīng)等現(xiàn)象。

2 工程施工安全的預(yù)防措施

水利工程施工要以人為本，以安全第一為基礎(chǔ)條件；安全生產(chǎn)是一項重大、艱巨、長期、復(fù)雜的工作，要有防范意識，以預(yù)防為主，安全管理工作貫穿始終，保證整個施工期間的安全。

2.1 樹立安全意識，以安全教育為主

在水利施工行業(yè)中，首先要強化領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，只有領(lǐng)導(dǎo)加強重視了才能夠在行業(yè)中樹立安全生產(chǎn)的意識。施工企業(yè)要經(jīng)常開展安全教育培訓(xùn)，加強每一個員工的安全生產(chǎn)意識，從內(nèi)心深處意識到安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量問題，同時還關(guān)系到國家的穩(wěn)定和人民的生命財產(chǎn)安全，所以在施工行業(yè)中要作為頭等大事來對待。

2.2 保障安全經(jīng)費的按時到位，專款專用

對于施工單位要嚴(yán)加控制安全生產(chǎn)經(jīng)費，必須做到?？顚Ｓ茫谑┕ぶ熬蛻?yīng)該將安全生產(chǎn)的費用劃撥出來，建立專門的賬戶進(jìn)行存管，不得私自挪用。在施工單位中應(yīng)該成立監(jiān)督檢查部門，專門監(jiān)督安全經(jīng)費的使用，加強管理，確保經(jīng)費全部落實到安全生產(chǎn)中區(qū)。

2.3 工程施工過程的安全管理監(jiān)控

首先，要堅決遵照執(zhí)行已經(jīng)健全的水利工程質(zhì)量安全管理制度。并對以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度加以完善。做到“有章可循，違章必究”。確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。

其次，堅決打擊工程違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象。尤其是要加強施工現(xiàn)場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，要立即停止施工作業(yè)，并采取應(yīng)急處置措施，及時整改到位，把釀成工程安全事故的可能及時消滅在萌芽中。

第三，抓好文明施工，嚴(yán)禁為趕工期突擊施工。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

第四，堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。安全生產(chǎn)責(zé)任制到位、應(yīng)急預(yù)案到位、安全管理人員到位、安全隱患處置到位、安全培訓(xùn)教育到位等。不紿安全隱患留下死角，對不遵守安全生產(chǎn)的責(zé)任人，追究企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

3 結(jié)語

通過本文的闡述，可以分析出水利施工行業(yè)中出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的原因，這些原因不僅影響著水利工程的安全問題，同時也對水利工程的質(zhì)量有很大的影響。我國的水利工程項目在近些年來得到了快速的進(jìn)步，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，所以說水利工程的質(zhì)量問題將更加的重要。對于上述原因進(jìn)行分析之后，又制定出了解決的措施，在以后的水利工程施工中，一定要加強安全生產(chǎn)意識，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在施工中，有法可依，有章可循。做好安全生產(chǎn)工作，保障工程的順利進(jìn)行，為我國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

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