摘 要：首先對供用電技術(shù)在農(nóng)村電網(wǎng)中的應(yīng)用和農(nóng)村供用電管理的現(xiàn)狀進行了闡述，隨后列舉了不同時期農(nóng)村低壓用電戶常見的竊電方式，分析并歸納了不同的竊電行為特點。最后從規(guī)范低壓電線路架設(shè)等技術(shù)手段，和在用電營銷系統(tǒng)中增加用戶用電情況的比對分析統(tǒng)計和查詢功能等管理措施兩個方面進行了研究。對農(nóng)村低壓用電戶的竊電防治工作有良好的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；竊電；防治

前言：

隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和家電下鄉(xiāng)以舊換新等政策推行，電費支出成為了農(nóng)民生產(chǎn)和生活成本的重要組成部分。由于我國的農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革起步時間較晚，農(nóng)村用電服務(wù)和管理水平相對滯后，農(nóng)村低壓用電戶竊電防治工作形勢嚴峻。本文旨在交流經(jīng)驗，共同促進農(nóng)村低壓用電戶竊電防治工作。

1 供用電技術(shù)和管理現(xiàn)狀、農(nóng)村低壓用電戶竊電特點分析

1.1 供用電技術(shù)在農(nóng)村電網(wǎng)中應(yīng)用現(xiàn)狀

農(nóng)村低壓用戶多采用380/220V絕緣架空線路供電，架設(shè)方式有沿墻敷設(shè)和電桿架設(shè)。用戶表后線路私拉亂接情況十分嚴重，農(nóng)村有線電視線路、通訊線路的架設(shè)以低壓供電線路為依托的捆搭情況比比皆是。早期的農(nóng)村電力用戶大多沒有專用的計量箱或計量柜，其計量裝置安裝在用戶可自行開啟的配電箱或配電盤內(nèi)，所有計量接線均無任何防竊電措施。農(nóng)村居民用戶的用電計量裝置均從低壓供電線路引下接戶線進行安裝，接戶線及電表箱的防竊電功能不足。使用的電能表絕大部分為功能單一的機械式或電子式電能表，多功能表、負荷管理終端、集抄系統(tǒng)等成熟先進的計量技術(shù)在農(nóng)村中難得一見。

1.2 農(nóng)村供用電管理的現(xiàn)狀

農(nóng)村供用電管理工作主要是由鎮(zhèn)級供電所負責。鎮(zhèn)級供電所特別是小型供電所沒有設(shè)置用電檢查班組，甚至沒有設(shè)置專職用電檢查崗位和專業(yè)的用電檢查人員。目前，大部分鎮(zhèn)級供電所還停留在總體的營銷分析層面，甚至很多連營銷分析工作都沒有開展。

1.3 農(nóng)村用電戶竊電特點

農(nóng)村用電戶竊電行為所反映出來共性和特點，在不同時期有不同的變化。

在上世紀九十年代以前或者在還沒有實施農(nóng)村電網(wǎng)改造的地區(qū)，由于農(nóng)村用電計量裝置的管理混亂，存在計量箱無封印、無計量箱、電能表接線蓋無封印甚至電能表外殼無封印等情況，電能表長期無校驗不輪換，低壓供電線路殘舊雜亂。在這個時期，農(nóng)村的竊電方式主要集中在電能表及接戶線上，有剔開電能表電壓小鉤用電的、有拆開電能表零線進線另接地線用電的、有反接電能表電流進出線用電的、有在電能表進線前接線用電的、有在供電線路上直接接線用電的。以上行為具有竊電接線比較明顯，竊電原理比較單一，并具有在同一地方竊電方法往往相同的特點，在用電戶改正接線之前比較容易查實。

二十世紀以來，國家開展了規(guī)模宏大的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，這無疑對竊電行為起到了一定的打擊作用。但隨著時間的推移，新的竊電方式出現(xiàn)了，單相用戶有利用電話線在多種線路捆搭的地方直接接線用電的，有在接戶線接電點處零線接口包裹絕緣或?qū)⒘憔€線芯切斷再另接地線用電的，有在計量箱底部電能表進線前接線的（改造初期有部分計量箱由底部進出線）；直接接入式三相四線用戶，有將電能表斷開零線用電的；經(jīng)電流互感器接入式三相用戶，有截斷電能表電壓進線線芯或在接電點包裹絕緣用電的。這些竊電方式，具有隱蔽性好、直觀檢查不易發(fā)現(xiàn)等新特點。

2 防治竊電的技術(shù)手段

2.1 規(guī)范低壓電線路架設(shè)。按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》（DL/T499-2001）[1]的要求，確保電力線路與其它線路、與建筑物有關(guān)部位如窗戶、陽臺、墻體、構(gòu)架等的距離。如確實無法滿足要求時，應(yīng)使用采取有效措施防止導線絕緣被破壞，如加套PVC管等。防止因供電線路不清晰或因供電線路靠近窗戶、陽臺給竊電者直接接線竊電提供方便。

2.2 規(guī)范接戶線安裝與使用穿刺線夾接電。首先，按照《1kV及以下配線工程施工與驗收規(guī)范》（GB50575-2010）[2]，應(yīng)區(qū)分使用接戶線的相線與零線的顏色，統(tǒng)一使用相同的零線顏色，防止竊電者在接戶線接電點處將相線與零線顛倒接線再另接地線用電。其次，接戶線的套管應(yīng)布置在計量箱的側(cè)面，并延伸進入計量箱內(nèi)一定長度，以防止竊電者在接戶線進入計量箱前接線用電。再次，接戶線接電點的連接使用穿刺線夾而不使用綁扎的方式，防止竊電者在接戶線接電點處的零線接口包裹絕緣再另接地線用電。

2.3 使用專用的計量箱（柜），或在帶開關(guān)的配電箱（柜）內(nèi)使用獨立的計量裝置空間并采用防偽封印。這樣可以防止用戶打開計量箱（柜）外殼或門進行開關(guān)操作而使所有計量裝置和接線完全暴露，避免用電者與計量裝置的表計、互感器、二次回路有接觸的機會，從而防止竊電者改變計量表計或電流互感器接線方式進行竊電。

2.4在進戶線前裝設(shè)漏電保護開關(guān)。利用漏電保護開關(guān)的動作原理，防止竊電者采用切斷表前零線后另接地線用電。

2.5 視條件和需要使用防竊電型計量箱和電能表、使用多功能表和集抄系統(tǒng)等。

3 防治竊電的管理措施

3.1 在鎮(zhèn)級供電所設(shè)置專職用電檢查崗位或班組。積極開展形式多樣的用電檢查和防竊電檢查工作，使用電檢查工作和防竊電檢查工作常態(tài)化、專業(yè)化。

3.2 在營銷系統(tǒng)中增加用戶用電情況的比對、分析、統(tǒng)計和查詢功能。通過比對用戶近期用電量波動情況、與往年同期用電量波動情況，比對同類用戶用電量各種波動的變化情況，統(tǒng)計分析比對結(jié)果異常的用戶，為用電檢查和防治竊電工作提供可利用的分析依據(jù)和目標建議。

3.3 營業(yè)抄表人員現(xiàn)場抄表時附帶進行用電和防竊電的一般性檢查（以目視為主的直觀檢查）或?qū)嵭袃扇私M合抄表?，F(xiàn)場抄表是現(xiàn)階段對農(nóng)村用電戶電能表的一種主要抄錄方式，并且現(xiàn)場抄表具有定期和全覆蓋的特點。營業(yè)抄表人員現(xiàn)場抄表時附帶進行用電和防竊電的一般性檢查工作具有高頻普查的效果。這樣，需要加強營業(yè)抄表人員職業(yè)道德和法法制意識、用電檢查和防竊電專業(yè)知識、竊電取證和證據(jù)保存知識的培訓，提高其用電檢查和防竊電的意識和技能。

3.4 加強業(yè)擴管理過程的防竊電工作。在確定供電方案時、在審核用戶工程設(shè)計時、在用戶工程的中間檢查時、在用戶工程竣工查驗時、在裝表接電時，均應(yīng)充分考慮相應(yīng)環(huán)節(jié)是否有利于防竊電，注意防竊電技術(shù)措施是否完善。

3.5 嚴格按照相關(guān)制度要求開展各項營業(yè)管理工作。比如：完善用戶和計量裝置臺帳、營銷分析和農(nóng)村用戶用電情況分析、線損分析和線損考核、營業(yè)普查、電能表的定期校驗和輪換、計量裝置現(xiàn)場裝拆、現(xiàn)場抄表輪換、抄表和電費復核、用電檢查和夜查、電力供應(yīng)與使用有關(guān)法規(guī)的宣傳、竊電行為的依法查處等。

當然，竊電的方式和防治竊電的方法還有很多。通過上述防治竊電的技術(shù)手段和管理措施，可以對一般的常見的農(nóng)村低壓用電戶的竊電進行有效防治。同時，科技的進步也可能滋生新的竊電方式和技術(shù)，這就需要不斷加強竊電防治的研究和交流，有針對性和有選擇性的采取合適的防治手段和措施，切實做好竊電的防治工作。

參考文獻

[1]中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會.《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》（DL/T 499-2001）. 北京：中國電力出版社，2001.

[2]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《1kV及以下配線工程施工與驗收規(guī)范》（GB50575-2010）.北京：中國計劃出版社，2010.

[3]李景村.防治竊電實用技術(shù).北京：中國水利水電出版社，1999，12.

[4]李晉主編.防治竊電技術(shù).北京：中國電力出版社，2004.