摘 要：由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，許多公用項目出現(xiàn)在我們的生活以及工作中。不過對于這些項目的管控活動來講，形式不容樂觀。常會出現(xiàn)許多安全問題，管理無序，工作者的能力有限，要形成綜合的安管組織，切實提升從業(yè)者的綜合素養(yǎng)，認(rèn)真地開展管控活動，進(jìn)而確保安管活動得以順利開展。

關(guān)鍵詞：公用工程；安全生產(chǎn)；管理

當(dāng)今時代是經(jīng)濟(jì)高速前行的時代，為了更加的符合經(jīng)濟(jì)要素的規(guī)定，許多地區(qū)都紛紛的開始了公用市政創(chuàng)建活動，基建活動高速前行，比如道路等。不過由于基建的高速前行，其也必然會面臨一些不利現(xiàn)象，許多安全隱患存在于建設(shè)的過程中，而且其中不乏許多性質(zhì)惡劣的問題，總體的說，目前的市政項目的安全問題非常的令我們頭痛，對于這種現(xiàn)象，怎樣研究措施應(yīng)對這種現(xiàn)象是當(dāng)今的一大難題。

1 目前的狀態(tài)分析

1.1 建設(shè)安管等機(jī)構(gòu)沒有有效地落實

建設(shè)單位沒有合理的布置安全機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置的時候，很多時候因為費用不足，或者是其他的一些原因并未認(rèn)真地落實，而一些單位雖然設(shè)置了但是并沒有配置充足的人員以及費用等來維持其活動，有的為應(yīng)對檢查工作。單位的職工并沒有非常高的安全思想，相關(guān)的制度和規(guī)定等也不能有效地散發(fā)到相關(guān)的建設(shè)方，單位職工并沒有形成安防思想，建設(shè)場地面對非常多的不利現(xiàn)象，這些問題不能積極的傳遞到有關(guān)機(jī)構(gòu)。同時監(jiān)督機(jī)構(gòu)也如上述一樣沒有有效的形成，許多安管制度等存在問題，項目不多，通常是道路，和別的項目比對來看，其問題不是很多，因此項目負(fù)責(zé)人通常對其沒有過多的關(guān)注，關(guān)鍵是重視其品質(zhì)和工期等。經(jīng)過無數(shù)的分析得出，這些項目的負(fù)責(zé)人以及具體建設(shè)者對于相關(guān)的各項安全內(nèi)容等都沒有非常深入的分析，這體現(xiàn)了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的活動無效，無法合理的傳遞安全相關(guān)的內(nèi)容，使得安全問題經(jīng)常地出現(xiàn)。

1.2 安全管理人員素質(zhì)低，管理意識不強(qiáng)

大部分施工企業(yè)對安全管理部門的管理人員入職要求低。沒有相關(guān)專業(yè)證件便可以上崗，在入職后也不進(jìn)行相關(guān)的安全管理的培洲，不符合安全管理的要求。管理人員安全管理意識薄弱，對于施工的每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行監(jiān)督，否則任何一個環(huán)節(jié)的失誤都會造成各種安全事故的發(fā)生，但是管理人員的管理多是根據(jù)安全管理經(jīng)驗，缺乏專業(yè)的管理知識和技能，對施工過程中的出現(xiàn)的各種安全隱患無法及時的發(fā)現(xiàn)并消除，很多施工操作人員如挖掘，運送材料的司機(jī)缺乏上崗證便進(jìn)行上崗作業(yè)，甚至進(jìn)行超載裝運，極易造成交通事故，還有施工企業(yè)，為了節(jié)省開支.對購買的機(jī)械不經(jīng)過安全檢驗，甚至直接購買一些報廢的機(jī)械裝置，稍作修理繼續(xù)使用.對一些材料的驗收同樣如此，由于材料種類繁多，安壘管理部門沒有設(shè)置相關(guān)的管理系統(tǒng)，不遵循國家規(guī)定，購置材料的相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，造成各種安全隱患，管理人員安全管理知識豐富與否，安全管理意識的強(qiáng)弱，關(guān)乎一個公用工程的安全施工的程度。

1.3 安全管理的法律、法規(guī)不縫全

安全工作的實施到位需要相關(guān)法律，法規(guī)的約束，國家必須及時出臺安全管理的相關(guān)法律、法規(guī)，國家出臺了《安全生產(chǎn)法》，如何對此很好的執(zhí)行，需要備類監(jiān)管部門正確的學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)格的執(zhí)行法律。該法律的頒布和執(zhí)行對公用工程的安全生產(chǎn)起到了很好的監(jiān)督和規(guī)范，有了法律的支持，市政公用工程的管理人員要依法進(jìn)行安全生產(chǎn)的管理，但對于施工的眾多復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

對于一項安全事故的發(fā)生，如何對柏美鄔門的管理人員進(jìn)行處罰，由于管理人員沒有適當(dāng)?shù)暮饬繕?biāo)準(zhǔn)。就不能進(jìn)行有效的處理。另外對于工程的安全實施表現(xiàn)優(yōu)秀的人員如何獎勵，也是一個重要的問題，沒有相關(guān)參照條例，因為對一個模范員工的獎勵，會督促和激勵其他部門的工作人員的安全施工的熱情，更加積極的學(xué)習(xí)安壘操作知識和規(guī)范。

2 針對安全監(jiān)管提出的應(yīng)對方法

2.1 形成安管機(jī)構(gòu)

單位要想確保運作合理，就要有規(guī)劃的開展建設(shè)工作。重視成就而忽略安全的現(xiàn)象一定要積極地整改，單位要成立安管機(jī)構(gòu)，工作者應(yīng)該有必要的安管理論，要有充足的知識體系，要有高超的管理水平。安管機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵工作是要保證工作運作安全，保證相關(guān)的安全制度等認(rèn)真地貫徹，在項目的綜合過程里對其進(jìn)行監(jiān)管，以此來保證所有的步驟能夠順利的落實，盡量的將其中的不安全因素除去，切實體現(xiàn)出安管機(jī)構(gòu)的功效，對相關(guān)的安全現(xiàn)象，開展分析活動，尋找其原本的規(guī)律內(nèi)容，然后分析處理方法，進(jìn)而保證項目安全運作。

2.2 認(rèn)真貫徹安全運作許可標(biāo)準(zhǔn)

對于申請公用工程的建造企業(yè)，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可制度進(jìn)行嚴(yán)格的審查，不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對不合乎規(guī)定的單位沒有獲取許可就開展建設(shè)，導(dǎo)致嚴(yán)重的安全問題的，要切實的按照法規(guī)對其處置。針對資格達(dá)標(biāo)的單位也應(yīng)該開展全面的調(diào)查工作，對建設(shè)活動中的隱患問題開展綜合的分析，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的施工單位要認(rèn)真調(diào)查，根據(jù)嚴(yán)重后果依照安全條例追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對發(fā)生嚴(yán)重安全事故的企業(yè)依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)要有效的整頓各項設(shè)施。

2.3 對員工開展全面的培訓(xùn)工作

要想本單位的安全活動達(dá)標(biāo)，其高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分的發(fā)揮出全體職工的工作積極性，要確保所有的職員都有足夠的安全理論內(nèi)容，要確保他們切實的結(jié)合安全相關(guān)的制度開展建設(shè)工作，確保所有的建設(shè)活動都可以有效地開展。因此單位高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)真地組織培訓(xùn)活動，尤其是對那些理論不是很充足的員工更要開展細(xì)致的培訓(xùn)活動。對于十分危險點項目的基礎(chǔ)建設(shè)工人，應(yīng)該使用大量的物資等開展深入的培訓(xùn)活動，確保他們能夠真正的將安全活動要素牢記于心，對于那些培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行處罰。

2.4 切實開展安全運作監(jiān)管

針對安全運行內(nèi)容，目前相關(guān)部門已經(jīng)頒布了一系列的法規(guī)制度，比如安全活動規(guī)章體系，對于違反安全生產(chǎn)條例的處罰措施依照后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，該法律的頒布一方面對公用工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行了法律的規(guī)范，其很好的減少了不利現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率，而且，相關(guān)的管理工作者的工作就有了必要的法律依據(jù)，方便進(jìn)行管理工作，針對管理制度的形成等也有著十分顯著地功效。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該形成切實可行的措施。比如對不按照規(guī)定開展工作的單位，不僅要結(jié)合相關(guān)的法規(guī)內(nèi)容處置，同時還應(yīng)該對其公示，這樣就能夠從一定程度上確保這些單位能夠從中得到教訓(xùn)，進(jìn)而努力的開展工作，而且還能夠?qū)τ趧e的單位起到非常好的警戒的功效，確保它們能夠更加的關(guān)注安全活動。

2.5 不斷的完善建設(shè)組織的工作

因為市政項目的要素非常多，比如道橋，水利等等，所有的項目都不是由統(tǒng)一的隊伍來建設(shè)的，為了確保全面的效益良好，就要不斷的規(guī)范所有組織的活動。管理工作者要切實的結(jié)合安全內(nèi)容來開展工作。不僅要對活動步驟進(jìn)行管控，還要結(jié)合建設(shè)場地的具體要素，合理的規(guī)范建設(shè)者的運作活動，以此來保證所有的建設(shè)者都可以有效地開展工作，降低不良現(xiàn)象的發(fā)生幾率。

3 結(jié)語

經(jīng)由上述，我們獲知要想確保安全活動順利進(jìn)行，就要保證所有的管理者都能夠切實履行自身的權(quán)責(zé)，將單位的利益看做最高，將員工的安全看做最高，要合理的應(yīng)對工作和安全等的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，按照法律開展安全工作。安管活動的意義十分的艱巨，因此管理人員要通過認(rèn)真地分析相關(guān)的活動，確保安全思想能夠落實到實處。

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