【摘 要】隨著城市化進程的加快，各種市政工程的建設(shè)如以后春筍一般的出現(xiàn)人們的視野之中。其中重要的一點就是給市政工程的預(yù)結(jié)算帶來了前所未有的機遇的同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)?；诖耍P者將本文命名為《探討市政工程預(yù)結(jié)算存在的問題和解決策略》。首先探討了市政工程預(yù)結(jié)算存在的問題；然后提出了幾點解決問題的策略；最后對全文進行了小結(jié)。旨在與同行進行業(yè)務(wù)交流，以不斷提高市政工程的預(yù)結(jié)算水平，為確定合理化、專業(yè)化、科學(xué)化的市政工程造價決策提供重要的根據(jù)。

【關(guān)鍵詞】探討；市政工程；預(yù)結(jié)算；問題；解決策略

市政工程預(yù)結(jié)算合理與否對市政工程造價的確定有著決定性的關(guān)系。然而就目前來看，我國很多市政工程的預(yù)結(jié)算工作來看，還存在這樣或那樣的問題，因而做好市政工程的預(yù)結(jié)算就必須對其存在的問題進行分析，并針對存在的問題采取相應(yīng)的解決措施，以市場為主導(dǎo)著力培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化的預(yù)結(jié)算人才，加強溝通與交流，確保市政工程的預(yù)結(jié)算工作順利進行，建立企業(yè)的內(nèi)部定額信息化建設(shè)，不斷進行自我完善，加強自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，從而更好的決定工程投資，以最少的投資建設(shè)出最好的市政工程，以便于更好的為廣大市民服務(wù)?；诖耍P者結(jié)合自身工作實踐，做出以下幾點分析與探討。

一、探討市政工程預(yù)結(jié)算存在的問題

編制市政工程的預(yù)結(jié)算是一項具有較強技術(shù)性和經(jīng)濟性的系統(tǒng)而又復(fù)雜的核算工作。不僅由多個項目構(gòu)成，而且具有十分繁雜的計算程序和巨大的工作量。在對編審人員具有十分專業(yè)性的要求外，還需要具有較強的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)的素質(zhì)水平。就當(dāng)前來看，市政工程預(yù)結(jié)算存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是很多編制人員的工作職位、工作方式、工作水平以及企業(yè)和自身等多方面的不同，其編制結(jié)果往往不盡相同，加之實際編制過程中存在的難以預(yù)見的因素，就是技術(shù)與專業(yè)水平再過硬的編制人員也會有出現(xiàn)問題的時候，雖然能將其作為經(jīng)驗與教訓(xùn)來改善自身的素質(zhì)水平，但是在市政工程的預(yù)結(jié)算編制工作中，一旦缺乏調(diào)查和可信度較高的第一手資料，就極有可能造成定額換算和補充等出現(xiàn)較強的不合理性，這就說明是編審工作中的主觀性失誤，也就是預(yù)結(jié)算人員自身的失誤。

二是很多市政工程的施工企業(yè)為實現(xiàn)利益的最大化，而采取錯套、高套定額單價和多計工程量來提高工程的造價，并沒有從加強經(jīng)營管理和提高企業(yè)的社會效益和工程質(zhì)量來抓，導(dǎo)致當(dāng)前絕大多少的市政工程出現(xiàn)高估和冒算的情況，加上監(jiān)理方和建設(shè)方的相關(guān)人員因缺乏專業(yè)知識而出現(xiàn)重復(fù)簽證和表述的簽證內(nèi)容存在錯誤等導(dǎo)致工程的結(jié)算抬高工程的造價。

三是市政工程大都工期緊、任務(wù)重、交叉施工多導(dǎo)致工程責(zé)任的劃分難以明晰，加上工程的變更多而大導(dǎo)致工期被延誤而增加工程的投資，尤其是市政工程主要是民心工程，當(dāng)前政府過多的行政干預(yù)導(dǎo)致工程因受外界因素的影響而修改工程方案導(dǎo)致工程造價的上升，加之缺乏素質(zhì)水平較高和現(xiàn)代化的新型預(yù)結(jié)算人才，很多預(yù)結(jié)算人員難以將相同的定額應(yīng)用在不同的編制策略中，尤其各部門之間的溝通缺乏，信息渠道的不暢通等導(dǎo)致預(yù)結(jié)算的編制往往難與結(jié)合實際進行，使得市政工程的預(yù)結(jié)算編制出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象。

二、探討市政工程預(yù)結(jié)算存在問題的解決策略

（一）以市場為主導(dǎo)著力培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化的預(yù)結(jié)算人才

在以市場為主導(dǎo)的前提下，結(jié)合時代發(fā)展的需要，應(yīng)著力培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化的預(yù)結(jié)算人才，因而必須做好以下幾方面的工作：一是作為預(yù)結(jié)算人員，尤其是市政工程的預(yù)結(jié)算人員，必須能在不同的編制策略中合理、靈活地應(yīng)用同一定額，尤其是市政工程需要結(jié)合工程項目的需要與特點的不同來確定計價辦法，當(dāng)前市政工程方面的計價方法主要有定額和清單兩種計價方式，這就更需要預(yù)結(jié)算人員結(jié)合各種特點合理和熟練的應(yīng)用計價軟件來編制預(yù)算和標(biāo)價，從而更好的適應(yīng)市政工程建設(shè)的需要。二是作為市政工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)致力于自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，在掌握基礎(chǔ)知識的前提下向?qū)I(yè)化知識的精通邁進，也就是在掌握市政工程定額基礎(chǔ)上加強與定額有關(guān)的理論與實踐的學(xué)習(xí)、結(jié)合和應(yīng)用，從而更好的適應(yīng)市場發(fā)展的需要；三是作為市政工程的預(yù)結(jié)算人員，應(yīng)在市政工程建設(shè)過程中熟悉現(xiàn)場的同時精通行情，這是由于所指定的市政工程標(biāo)價合理與否決定著能否中標(biāo)以及中標(biāo)之后取得的經(jīng)濟效益。而在編制標(biāo)價時合理的計算有關(guān)措施的費用十分關(guān)鍵。由此可見，在按圖抽料的同時還應(yīng)深入施工現(xiàn)場，以盡可能的掌握施工現(xiàn)場的施工條件和施工工藝以及施工方案，從而更好的計算每一措施需要的費用；四是作為市政工程的預(yù)結(jié)算人員還應(yīng)以詢價員的身份做好每一實踐的詢價調(diào)查工作，從而更好的掌握市政工程在不同時期所體現(xiàn)的材料與勞務(wù)價格費用的行情，穩(wěn)把市場脈搏，搶占市場先機。

（二）加強溝通與交流，確保市政工程的預(yù)結(jié)算工作順利進行

規(guī)范管理工程建設(shè)，做到分工合理、權(quán)責(zé)明晰，并建立各部門良好的溝通渠道，全面加強工程的風(fēng)險管理，由于市政工程項目多，交叉施工，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，溝通混亂，再加上其他各種社會與市場因素，導(dǎo)致工程建設(shè)存在著一定的風(fēng)險性，所以，規(guī)范化的工程管理是非常必要的。首先是要建立一支穩(wěn)定、精干的標(biāo)價編制隊伍，然后合理預(yù)算工程項目成本，編制合理的成本計劃，最后在施工過程中，構(gòu)筑順暢的溝通渠道，實時跟蹤項目，隨時掌握第一手資料。在工程項目的預(yù)結(jié)算工作的每一個環(huán)節(jié)必須要做到權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人。

（三）建立企業(yè)的內(nèi)部定額信息化建設(shè)，不斷進行自我完善

定額的編制是以社會平均先進水平為依據(jù)的，并不能完全反映到不同企業(yè)的實際具體情況之中，而且由于不同企業(yè)的勞力設(shè)備、工藝與技術(shù)水平差異，造價水平也必然不同。在激烈的市場競爭中，企業(yè)必須要以自身長期的施工實踐為基礎(chǔ)，建立良好的信息渠道，逐步完善企業(yè)內(nèi)部勞力設(shè)備以及周轉(zhuǎn)材料等耗用定額等，使投標(biāo)報價更貼近企業(yè)的實際成本水平，體現(xiàn)企業(yè)的價格優(yōu)勢。

三、結(jié)語

總之，探討市政工程預(yù)結(jié)算存在的問題和解決策略具有較大的意義。作為市政工程預(yù)結(jié)算人員，必須充分認識到當(dāng)前存在的不足，并采取相應(yīng)的措施，以市場為主導(dǎo)著力培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化的預(yù)結(jié)算人才，加強溝通與交流，確保市政工程的預(yù)結(jié)算工作順利進行，建立企業(yè)的內(nèi)部定額信息化建設(shè)，不斷進行自我完善，加強自身專業(yè)技術(shù)水平的提升，為企業(yè)的定價決策提供科學(xué)化的參考依據(jù)，為提高企業(yè)的核心競爭力而不懈努力，從而更好的決定工程投資，以最少的投資建設(shè)出最好的市政工程，以便于更好的為廣大市民服務(wù)。

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