【摘 要】隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出了突飛猛進的發(fā)展速度。伴隨著建筑行業(yè)的擴大發(fā)展，一些隱藏在行業(yè)內(nèi)部的不和諧因素也逐漸凸顯了出來，在這其中影響工程質(zhì)量的招投標(biāo)管理工作是極為突出的一個問題。工程招投標(biāo)管理有著一定復(fù)雜的社會背景及原因，本文旨在探究目前建筑工程招標(biāo)管理中存在的問題，確定針對這些問題的完善對策，進而為實現(xiàn)市場經(jīng)濟環(huán)境下建筑行業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招標(biāo)管理；不足；完善措施

一、建筑項目招標(biāo)管理中存在的問題

1．缺乏完善的建筑招標(biāo)法律建設(shè)，招標(biāo)過程法律意識淡薄

現(xiàn)在有關(guān)建筑工程招標(biāo)管理方面的法律建設(shè)還不夠完善，具體的法律條文在實施的時候存在一定漏洞。具體實施措施也缺乏有關(guān)法律及法規(guī)對其詳細(xì)的規(guī)定，這些法律的疏漏都很容易為建筑招標(biāo)中的投機取巧的行為提供機會。另外，目前建筑市場上招標(biāo)競爭愈演愈烈，《招投標(biāo)法》的存在并沒有讓各方主體掌握更大的追求效率的可能，提出的微小彈性空間對評標(biāo)結(jié)果有直接的影響?？偨Y(jié)這些問題我們不難發(fā)現(xiàn)，目前招標(biāo)工作的實際管理工作，主要是缺乏有力，嚴(yán)格，規(guī)范的法律法規(guī)對招標(biāo)工作做以明確的規(guī)定，沒有明確詳細(xì)的法律法規(guī)適時有力的打擊招標(biāo)過程中的投機行為，對不法行為也缺乏嚴(yán)格的法律懲罰參考。

2．建筑工程評標(biāo)欠缺公平公開性，評標(biāo)機制不完善

在整個建筑工程招標(biāo)的過程中，評標(biāo)是最為關(guān)鍵的一個步驟。但是現(xiàn)在很多建筑工程的評標(biāo)過程缺乏公平性和公開性，對整個招標(biāo)質(zhì)量有很大的影響。分析當(dāng)今的評標(biāo)工作，主要有針對性差，評標(biāo)方式較簡單，評標(biāo)過程缺乏科學(xué)性等問題，除此之外，有些所謂的評標(biāo)專家，其本身就不具備專業(yè)評標(biāo)的業(yè)務(wù)水平和知識能力，對評標(biāo)過程中的嚴(yán)謹(jǐn)性，科學(xué)性，專業(yè)型和認(rèn)真型把握不足。再有就是在一些評標(biāo)工作中有人情，權(quán)力等現(xiàn)實性暗箱操作的因素的存在，這些方面也會對整個評標(biāo)工作的公平公開性產(chǎn)生很大的影響。

3．建筑招標(biāo)工作相關(guān)工作人員素質(zhì)問題

雖然建筑行業(yè)呈現(xiàn)飛速的發(fā)展速度，但是建筑工程招標(biāo)工作卻是一個新興還不太成熟的行業(yè)，這個行業(yè)當(dāng)中的相關(guān)從業(yè)人員幾乎都沒有長時間工作累積的具體經(jīng)驗。很多工作人員都是從相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)行而來，更有的工作人員是半路出家，之前根本沒接觸過類似的工作。這些工作人員對招標(biāo)工作的理論知識掌握不足，實際操作能力也不強，整體素質(zhì)呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象。因為這些人員一般都是從相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)行而來，對系統(tǒng)的招標(biāo)，投標(biāo)所涉及的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)程序都沒有系統(tǒng)全關(guān)面的了解，其個人能力和素質(zhì)也不能滿足現(xiàn)實招標(biāo)工作的實際需要。最嚴(yán)重的是有些招標(biāo)工作的代理人員竟然在組織工作過程中抄襲其他項目的文件，脫離實際所要進行的項目設(shè)計的基本情況，這種工作素質(zhì)很難對招標(biāo)工作產(chǎn)生積極地作用。所以說，建筑工程招標(biāo)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊影響整個招標(biāo)工作狀況的重要因素。

二、完善建筑工程招標(biāo)管理工作的具體措施

1．完善建筑評標(biāo)相關(guān)的法律機制和評標(biāo)機制，保證評標(biāo)工作公平公開的進行

要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)對招標(biāo)的要求進行工作，要完善評標(biāo)機制，選擇具有一定公信力的評標(biāo)專家參與評標(biāo)。嚴(yán)格杜絕暗箱操作產(chǎn)生人情標(biāo)和權(quán)利標(biāo)，保證評標(biāo)工作整體的公平公開性。

2．強化招標(biāo)工作相關(guān)工作人員的能力素質(zhì)

要強化參與招標(biāo)工作相關(guān)人員的個人能力和素質(zhì)，保證其能力水平和經(jīng)驗掌握能夠滿足實際招標(biāo)工作的具體要求。盡量在人員招聘和選擇的過程中選擇專業(yè)出身，具有一定工作經(jīng)驗的從業(yè)人員。

3．確定建筑工程招標(biāo)范圍

強化建筑工程招標(biāo)管理工作就要重視對招標(biāo)范圍的確定，要明確招標(biāo)項目的管理規(guī)定，工程投資狀況，具體工作安排及程序，工程問題和責(zé)任分配等多個環(huán)節(jié)。確定明確的招標(biāo)范圍能夠在招標(biāo)工作進行之前就明確利弊，這樣能夠有效提高對工程造價，合同，工期，質(zhì)量及施工安排的積極作用。另外明確建筑工程招標(biāo)范圍能夠保證工程按照規(guī)定及時完成，對提高建筑施工效率，降低工程總體難度和避免日后責(zé)任不明有積極的作用。

4．強化對工程投標(biāo)人資格的審查，明確其資質(zhì)

強化對建筑工程的招標(biāo)管理，還有一個重要的方面就是要強化對投標(biāo)人自制的審查，審查要做到認(rèn)真，全面和規(guī)范。具體審查內(nèi)容主要包括投標(biāo)人對合同履行能力的執(zhí)行情況，對整個工程的專業(yè)施工水平，整個單位的技術(shù)能力狀況等方面，看其是否能夠按時保質(zhì)的完成項目工建設(shè)。另外要重視對投標(biāo)人的信譽水平和誠信程度進行審查，還要分析研究其管理能力和硬件配備等方面的狀況。再有要檢查投標(biāo)人是否有過違約以及質(zhì)量不合格的工程項目，是否有過騙取項目款的行為，同時要嚴(yán)格考察投標(biāo)人配套的領(lǐng)導(dǎo)組成。

5．明確建筑工程進度款支付方式和過程

對建筑工程進度款的支付方式和過程的確定也是目前建筑工程投標(biāo)管理的一項重要內(nèi)容，現(xiàn)在建筑行業(yè)的進度款支付方式主要有按照施工進度支付進度款和按照每月完成的工程數(shù)量支付進度款兩種。這兩種工程進度款的支付方式各自有其利弊方面，兩種方法對招標(biāo)和投標(biāo)方會產(chǎn)生不同的影響，所以為了有效避免在實際施工過程中因為付款方式雙方產(chǎn)生摩擦和糾紛，影響建筑施工的進度，關(guān)于進度款支付的問題要在招標(biāo)之處予以明確。

結(jié)論

想要保證建筑工程嚴(yán)格按照施工計劃順利保質(zhì)保量的完成，既要認(rèn)真分析目前招標(biāo)管理工作中存在的不足，分析其產(chǎn)生的原因和不良影響。然后按照規(guī)范科學(xué)的操作方法強化對招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織和檢查監(jiān)督?，F(xiàn)在我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，其中招標(biāo)機制會牽涉到多方面的建筑相關(guān)問題。我們要重視在實際招標(biāo)工作中的經(jīng)驗積累，不斷學(xué)習(xí)和強化自身的知識能力，實現(xiàn)經(jīng)驗和素質(zhì)能力的共同提升。另外還要積極吸取和借鑒國外先進的建筑工程招標(biāo)管理工作的經(jīng)驗，強化在這方面的分析研究，提高招標(biāo)管理的總體水平。

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作者簡介：

吳濤，出生于1978 年8 月，性別：男，民族：土家族，籍貫：湖北省建始縣，2003 年6月畢業(yè)于武漢工程大學(xué)工程管理專業(yè)，管理學(xué)學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)供職于恩施悅達(dá)工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司，職稱：工程師，研究方向：建設(shè)項目招投標(biāo)管理。