【摘 要】近年來，隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建設(shè)工程之間的競爭已經(jīng)漸漸變成了價格的競爭，因此對于建設(shè)工程造價的管理一直是工程造價管理者工作的重心，但是隨著建設(shè)工程項目中“三算兩超”現(xiàn)象的普遍發(fā)生，隨之而來的是建筑本身成本的急劇增加，最終在很大程度上導(dǎo)致了建設(shè)工程項目的投資難以順利的按照預(yù)期發(fā)展。甚至于有的一些建設(shè)單位為中標(biāo)不惜以低于工程成本的價格作為投標(biāo)報價，然后在實際施工中偷工減料，嚴(yán)重危及建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展。目前，在建設(shè)工程造價控制中卻存在著很多不足之處，因此針對目前建設(shè)工程項目造價方面存在的問題，我們就需要迫切建立健全建筑項目工程管理體系，本文在具體分析建設(shè)工程造價控制中存在的問題的基礎(chǔ)之上，提出了一些意見性的建議。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；造價控制；問題；建議

所謂建設(shè)工程造價控制就是由建設(shè)工程財務(wù)成本管理主體在其職權(quán)的范圍內(nèi)，在建設(shè)工程耗費發(fā)生前和造價控制管理過程中，對各種影響工程造價的因素和條件采取的一系列的控制措施，以保證財工程造價控制管理的目標(biāo)。這其中又包括建設(shè)工程投資費用管理，為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、定價和競價的管理與控制，但是在實際的建設(shè)工程中影響工程造價的因素多種多樣，因此存在的問題也比較多，因此工程造價管理者必須要明確造價控制中存在的問題，然后才去相關(guān)的措施去改進(jìn)，在最大程度上既保證建設(shè)工程的質(zhì)量，又能保證建筑企業(yè)的利益。

一、建設(shè)工程造價控制存在的問題

1、建筑施工企業(yè)項目部和財務(wù)部目標(biāo)不一致

一般情況下，建設(shè)工程項目部只是僅僅負(fù)責(zé)接收工程項目，然后開始組織施工，但是并沒有涉及建設(shè)資金的收付，同時還有很多建設(shè)工程管理者對工程造價控制管理不是很敏感，對建設(shè)工程造價控制缺乏必要的動力，在很大程度上不能將工程造價擺在工程管理中主要位置。還有在建設(shè)工程的財務(wù)部進(jìn)行工程成本核算時，雖然能夠發(fā)現(xiàn)工程成本與利潤的變化，但是并不能及時對建設(shè)工程的項目部進(jìn)行成本管理，因為工程造價管理者與工程施工組織者并不是出自同一個部門，因此在目標(biāo)上有時不能一致，工程造價管理者常常只負(fù)責(zé)成本控制，而施工技術(shù)人員只負(fù)責(zé)工程質(zhì)量與工程進(jìn)度，雖然從表面上來看，這樣做可以使建設(shè)工程管理分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，但是實際上誰也沒有承擔(dān)工程造價控制的責(zé)任。

2、房屋工程造價管理體制集中沒有完善的控制制度。

建設(shè)工程造價控制體制過于集中，使建設(shè)工程造價控制長期偏離價對值不能體現(xiàn)供求關(guān)系，特別是有的建筑施工企業(yè)財務(wù)成本管理體制建設(shè)還處于比較薄弱地步，企業(yè)還不能夠構(gòu)建適應(yīng)自身特點的成本管理體系，有的建筑施工企業(yè)只是對日常的一些工程耗費比較重視，片面強調(diào)財務(wù)成本核算與分析，對于項目成本進(jìn)度控制、項目工程工期成本控制、成本預(yù)結(jié)算管理等方面做得還不夠。還有的建設(shè)工程投資主管部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)對房屋工程造價的控制缺乏自我約束能力，特別是處于最薄弱的環(huán)節(jié)，沒有建立起一套有效的、完善的房屋工程造價控制制度。

3、項目設(shè)計階段目前存在的問題

有的建設(shè)工程項目施工方為了在一定程度上趕施工進(jìn)度而完全不考慮建設(shè)工程施工的首要條件，那就是施工設(shè)計方面的重要性，但是在建設(shè)工程實際設(shè)計中很多設(shè)計人員對于工程造價控制沒有正確的認(rèn)識，不能正確把握建設(shè)工程造價控制，直接影響了建筑單位的影響能力。于是就會出現(xiàn)建設(shè)工程設(shè)計人員在對建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計時過分強調(diào)安全實用、使用先進(jìn)技術(shù)而在很大程度上忽視建筑項目的經(jīng)濟(jì)性，增加工程造價的現(xiàn)象，在設(shè)計時不能兼顧經(jīng)濟(jì)性與實用性。

4、建設(shè)項目施工階段造價存在的問題

在很多建設(shè)項目工程中施工人員并沒有按照建設(shè)工程施工的基本程序進(jìn)行，甚至于還有的一些建設(shè)工程施工人員為了急于施工，搞面子項目，基本上都是一邊決策、一邊設(shè)計與一邊施工，這在很大程度上違反施工程序要求，進(jìn)而會造成因工程質(zhì)量而返工，從而在很大程度上增加了建設(shè)工程的造價。同時在施工中材料成本控制是建設(shè)項目造價控制管理的主要組成部分，建設(shè)工程施工單位的最大目標(biāo)就是選擇質(zhì)優(yōu)價廉的建筑材料。但是在實際建設(shè)工程施工過程中對于主要的施工材料缺乏有效地控制，材料消耗與財政預(yù)算脫節(jié)，形成材料消耗浪費嚴(yán)重、節(jié)余材料不能及時回收、材料采供成本沒有到有效控制，從而影響到項目整體成本的有效控制。

二、建設(shè)工程造價控制的改進(jìn)意見

1、加強造價控制的全過程管理

在實際的建設(shè)工程中造價控制必須要一致貫穿于整個建設(shè)工程，因為在建設(shè)中那些涉及建設(shè)工程造價的因素，例如人工費用、材料費用、機械費用與經(jīng)營管理費用都一致存在于整個建設(shè)工程之中。因此建設(shè)工程造價控制管理者必須要積極地對人工費用與管理費用進(jìn)行管理，在最大程度上提高勞動效率，盡量避免人力資源的浪費，對于建筑材料的管理，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鼋ㄖ牧系膬r格，然后充分考慮材料供貨渠道與運輸，盡量選擇質(zhì)優(yōu)價廉的建筑材料。對于建設(shè)工程造價控制管理者對建設(shè)過程中機械費的控制必須要嚴(yán)格按照機械程序進(jìn)行管理，盡量使每一臺機械都用在合適的位置之上，在最大程度上避免機械的浪費，增加建設(shè)工程的預(yù)算。同時在對建設(shè)工程造價控制進(jìn)行管理時對于那些嚴(yán)重不符合財務(wù)管理制度和預(yù)算的支出項目，一律拒絕付款。

2、加強工程造價控制制度建設(shè)

建筑企業(yè)必須要加強制度建設(shè)，在最大程度上使建設(shè)工程造價控制可以有制度可循，可以在很大程度上加強企業(yè)對建設(shè)工程造價的控制約束能力，在最大程度上為建設(shè)工程營造一個比較統(tǒng)一，平等，依法報價、定價、審價的公正的環(huán)境。

3、實行物資監(jiān)督，控制、降低成本

對建設(shè)工程材料的控制是建設(shè)工程造價控制管理中十分重要的一個部分，因為在建設(shè)工程預(yù)算之中建筑材料占據(jù)很大的一部分。因此建設(shè)工程管理者首先要考慮各個方面的因素去選擇質(zhì)優(yōu)價廉的建筑材料，盡量選擇建設(shè)工程當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅慕ㄖ牧?，這樣可以降低一部分的材料運輸費用。接著就需要對已進(jìn)入建設(shè)施工現(xiàn)場的建筑材料進(jìn)行管理，材料存放時嚴(yán)格按照材料的性質(zhì)與用途進(jìn)行分開存放，比較因材料存放不當(dāng)而造成材料的浪費。同時材料管理者必須要根據(jù)實際的施工需求編制材料使用計劃，并且制定嚴(yán)格的材料領(lǐng)用制度，這樣就可以使組織施工部門按照施工的具體要求領(lǐng)用適量的建筑材料，避免施工部門過多的領(lǐng)用建筑材料，造成建筑材料的浪費，增加建設(shè)工程的投資。還有必須要將材料使用計劃與建設(shè)工程施工進(jìn)度相比較，合理的制定材料采購周期，盡量避免建筑材料的堆積，使建設(shè)工程投入的資金無法自由周轉(zhuǎn)，并且加大材料管理的難度。

4、加強竣工驗收階段的成本控制管理

現(xiàn)在的很多建設(shè)工程造價控制管理者只是注重建設(shè)工程前期與建設(shè)期間的造價控制而忽視工程竣工驗收后造價控制，造成建設(shè)工程成本的增加。因此建設(shè)工程造價控制管理者必須要重視建設(shè)工程竣工驗收階段的造價控制，建設(shè)工程造價控制管理者必須要盡可能的縮短建設(shè)工程掃尾時間，把該歸還的機械設(shè)備及時的歸還，不要占用沒有使用效果的機械設(shè)備，在最大程度上降低竣工階段成本支出。

三、結(jié)束語

總而言之，建設(shè)工程造價控制不僅僅能夠為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，同時也是企業(yè)在建筑市場發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)，因此建設(shè)工程管理者必須要加強建設(shè)工程造價控制，盡量降低建設(shè)工程的成本。

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作者簡介：

劉志輝（1967-），女，江蘇常州人，職稱：工程師，學(xué)歷：大專，主要研究方向：工程造價及資產(chǎn)評估。