【摘 要】公路建設(shè)是施工建設(shè)工程的重要組成部分，其作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)必要工程設(shè)施同樣有它的重要意義，公路工程施工的質(zhì)量的管理與控制決定了施工過程中的經(jīng)濟效益。本文主要針對目前公路工程質(zhì)量的幾種重要影響因素做出了分析，然后深入探索研究了公路工程質(zhì)量保障中應(yīng)注意的幾項要點。本文是個人的一些觀點和看法，可供同行參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】影響；公路工程質(zhì)量；因素

前言

百年大計，質(zhì)量為本。存在問題，研究問題，最后是解決問題，建立健全的質(zhì)量保證體系對控制好工程質(zhì)量是極其重要的，只要人人有質(zhì)量憂患意識，真正認真地去做，去把好關(guān)，就能防治質(zhì)量通病，質(zhì)量才能再上新臺階。以下談?wù)劰饭こ藤|(zhì)量把關(guān)中應(yīng)注意的幾項要點。

一、立項決策階段要點分析

凡事預(yù)則立。對于公路建設(shè)項目來說，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)決策尤為重要。項目的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟的合理性等，均是評估時應(yīng)該科學(xué)、全面考慮的。如果立項決策不周全，就有可能使得公路規(guī)模小，標準低，不能發(fā)揮高等公路的規(guī)模效益；如果路線選擇不合理，就會增加行車距離，造成很大浪費；更為重要的是重大技術(shù)方案、施工工藝、主要材料如果選擇不當，將給工程質(zhì)量造成隱患。

二、建設(shè)管理階段要點分析

公路建設(shè)市場管理體制沒有理順，管理工作不規(guī)范是影響公路建設(shè)質(zhì)量的一個主要原因。建設(shè)項目的項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同管理制沒有完全推行開。業(yè)主項目管理能力欠佳，對大型項目管理沒有經(jīng)驗。再加上以往很多項目未做到造價合理、工期合理、分標合理。我們應(yīng)堅持合理標價，防止建設(shè)市場惡性競爭，而現(xiàn)在壓價競標，低價中標的情況很普遍；銀行貸款項目要求最低合理價中標，而我們現(xiàn)在的大環(huán)境中投標人竟爭過度，標價過低，使世行有效的控制手段失效，有很多承包商經(jīng)營部門管投標，目的為中標，施工由工程部門來承擔，業(yè)主是少花錢多辦事，承包商一般是想先攬活后算賬，不怕虧本，就怕不中標。俗話說巧婦難為無米之炊，低價不可能出優(yōu)質(zhì)，優(yōu)質(zhì)工程的標志之一就是資金足額到位，低價中標的節(jié)約是假象，承包商在工程實施階段拼設(shè)備、分包、偷工減料、索賠、虛假計量、變更設(shè)計和單價，會想方設(shè)法來彌補低價帶來的損失，令質(zhì)量管理者防不勝防，給工程質(zhì)量埋下很深的隱患。

三、質(zhì)量管理階段要點分析

公路建設(shè)的質(zhì)量控制體系的完善和正常運轉(zhuǎn)，需要定的時間，需要一個過程。

1．把好監(jiān)理人員的持證上崗關(guān)。一些監(jiān)理單位的行為不規(guī)范，新的監(jiān)理單位缺乏監(jiān)理經(jīng)驗和監(jiān)理經(jīng)歷。有的監(jiān)理單位的資質(zhì)不符合有關(guān)要求，有的越級承擔監(jiān)理任務(wù)，有的重經(jīng)濟效益，輕工作質(zhì)量，嚴重影響監(jiān)理工作質(zhì)量，有的只派少數(shù)監(jiān)理當駐地，其他靠臨時外聘；外聘造成此局面的主要因素一是外聘人員所占比重過大，一般工程項目的外聘監(jiān)理占人員總數(shù)的60%以上，有的所占比例更高；這些人員的組成不穩(wěn)定，只用不教難以提高素質(zhì)，相互之間缺乏約束和信任，信心不堅定，高標準嚴要求的觀念難以樹立。二是監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，有的地方忽視培訓(xùn)，外聘監(jiān)理更得不到培訓(xùn)，在工程開工時匆忙上崗，工程完工后就解散，使監(jiān)理工作停留在低級水平。三是對外聘監(jiān)理的資質(zhì)要求不嚴，部分監(jiān)理是水利、鐵路、林業(yè)部門的人員，也有其他行業(yè)的人員。四是個別外聘監(jiān)理只把監(jiān)理工作當作掙錢和謀私的手段，工作敷衍了事。

2．把好監(jiān)理隊伍制約機制關(guān)。政府交通主管部門對監(jiān)理市場主要是宏觀管理，多是對監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進行管理，對監(jiān)理單位的行為，監(jiān)理工作運行情況，監(jiān)理工作成效等的動態(tài)管理缺乏手段，在法規(guī)、行政、經(jīng)濟等方面，對監(jiān)理單位的制約機制尚不完善。

3．把好各方質(zhì)量檢測設(shè)備手段關(guān)。大部分設(shè)計、監(jiān)理，施工、監(jiān)督單位的檢測設(shè)備、檢測手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測工作需要，有的與實際要求相差很大，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。

四、設(shè)計階段要點分析

設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂，是工程質(zhì)量的龍頭，工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計質(zhì)量。公路建設(shè)項目的前期工作很復(fù)雜，從規(guī)劃、立項、可行性研究、項目評估、設(shè)計文件、招標文件、合同條款和規(guī)范，到招標項目實施，周期較長。與發(fā)達國家相比，我們高等級公路建設(shè)的設(shè)計還在起步階段，國外公路建設(shè)項目的設(shè)計，產(chǎn)業(yè)政策明確，法律法規(guī)完善，設(shè)計程序合理，評估機構(gòu)經(jīng)驗豐富，設(shè)計人才眾多，項目庫完備充實，設(shè)計使用的設(shè)備和軟件先進，設(shè)計經(jīng)驗豐富，設(shè)計質(zhì)量較高。我們國家到現(xiàn)在為止還沒有建立項目庫，設(shè)計任務(wù)基本上是一個接一個，不能也沒有時間進行多項目多方案比選，沒有上述保證設(shè)計完善的條件，因此有一定差距。

五、有關(guān)把好材料設(shè)備關(guān)的問題分析

原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，有好的材料才能出好的質(zhì)量。工程建設(shè)所用的原材料不是統(tǒng)購統(tǒng)配，一般由承包商自己采購，尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規(guī)范要求的原因較多，一是因施上進度快，料源多，檢驗設(shè)備和人員不足，材料檢驗跟不上；二是為降低成本而人為降低用材標準；三是料場管理不善，材料二次污染或標準降低。四是材料供應(yīng)者弄虛作假；五是有的材料采購與使用脫節(jié)；六是有的材料如瀝青，國產(chǎn)瀝青的質(zhì)量不過關(guān)，進口價格高，要外匯，形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、石灰、砂子以刁叻口工為主，沒有工業(yè)化生產(chǎn)相應(yīng)的生產(chǎn)標淮、規(guī)范和程序，材料的等級、規(guī)格、級配、材質(zhì)不穩(wěn)定，沒有質(zhì)量保障，工程上因施工環(huán)境、價格、運距、外界干預(yù)等因素又不得不用。這是基層質(zhì)量得不到較好控制的一個因素。公路建設(shè)采用機械化施工是保證工程質(zhì)量的前提，過去的人海戰(zhàn)術(shù)、手工操作方式已遠不適應(yīng)當今公路建沒發(fā)展的需要。建設(shè)工程的機械化水平由機械化程度、技術(shù)裝備率、設(shè)備完好率、機械利用率及機械操作正確性來衡量。路基采用重型振動壓實機械，壓實度就有保證；灰土采用場拌，瀝青、水泥拌和設(shè)備自動計量，自動上料，就能保證混合料的質(zhì)量；攤鋪設(shè)備自動找平，預(yù)壓，熨平，就可保證路面的平整度；承包商的鉆孔機、架橋機、混凝土澆注設(shè)備可保證橋梁的施工質(zhì)量。預(yù)制場設(shè)備先進，對預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量是一個保證。工地試驗設(shè)備齊全，精度可靠，計量準確，試驗檢測質(zhì)量就有保證。承包商施工現(xiàn)場機械設(shè)備，尤其是大型設(shè)備，投人滿足施工各階段需要，工程質(zhì)量就有可靠保證，否則很難干出高速度、高質(zhì)量、高效益的工程。目前廣西大部分施工企業(yè)的機械設(shè)備缺乏，難以勝任高等級公路的施工，在高速公路上的一些國家大型企業(yè)，機械設(shè)備也仍不能滿足施工需要，如一些國產(chǎn)瀝青拌和設(shè)備對材料的級配、油石比控制非常不穩(wěn)定，無法滿足設(shè)計要求。在加快基礎(chǔ)建設(shè)形勢下，施工力量強的企業(yè)顯得更少，合格大型設(shè)備不足將是導(dǎo)致質(zhì)量不住的重要原因。

六、有關(guān)把好工期關(guān)的問題分析

一個工程項目的施工工期是依據(jù)精確計算，科學(xué)安排出來的。在網(wǎng)絡(luò)計劃中，可以把整個計劃任務(wù)按施工的客觀規(guī)律嚴密地組織起來，各資源合理分配，時間和空間上密切銜接，協(xié)調(diào)一致，關(guān)鍵線路控制著工程的計劃進度，工程的進度受施工過程各環(huán)節(jié)、各因素的影響，進度計劃可根據(jù)工程進展情況進行調(diào)整，如果違反正常施工規(guī)律，盲目縮短工期，將給質(zhì)量控制帶來很大困難，甚至難以控制。進度和質(zhì)量是一對矛盾，追求進度，就可能忽視質(zhì)量，搶工期是工程質(zhì)量的大敵。由于種種原因為提前通車需要搶工或是因工程前期工程建設(shè)資金不到位后期要趕工，無論各種因素造成的搶工均會給工程質(zhì)量的控制帶來極大的困難。

七、結(jié)語

隨著我國公路建設(shè)蓬勃發(fā)展，取得了可喜的成績，但是單單就其工程質(zhì)量而言，尚有很多不盡人意的地方，本文主要就公路工程質(zhì)量應(yīng)注意的一些問題進行了深入的探討。

參考文獻

[1]交通部工程建設(shè)監(jiān)理總站.《工程質(zhì)量監(jiān)理》.人民交通出版社.2000