【摘 要】隨著中石油集團(tuán)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工技術(shù)能力不斷提高，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，在我國(guó)推行工程總承包，是WTO形勢(shì)下加快中石油建筑業(yè)與國(guó)內(nèi)外慣例接軌的必然要求。然而對(duì)分包商施工質(zhì)量管理的控制顯得尤為重要，施工質(zhì)量的好壞將直接影響國(guó)內(nèi)外對(duì)我公司整個(gè)EPC服務(wù)評(píng)價(jià)的高低，直接影響公司企業(yè)的發(fā)展前途。

【關(guān)鍵詞】分包商；施工；質(zhì)量；管理；控制

在中石油建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19001-2008）中，分包商的定義為“以合同或協(xié)議形式向建筑施工企業(yè)承擔(dān)部分工程、勞務(wù)、施工機(jī)械和施工設(shè)備的租賃及操作服務(wù)、材料供應(yīng)與試驗(yàn)等的單位，是標(biāo)準(zhǔn)中所稱的供方的一種”。目前公司承接的較多，需投入的施工力量較大，而主要的施工力量以分包商為主，公司主要行使施工管理職能。分包商的質(zhì)量行為構(gòu)成了工程的實(shí)體，分包商質(zhì)量的好壞決定了工程質(zhì)量的好壞，因此對(duì)分包商施工質(zhì)量的管理至關(guān)重要。

根據(jù)公司近幾年進(jìn)行的分包商施工質(zhì)量管理控制進(jìn)行以下總結(jié)：

1．選擇優(yōu)秀的分包商

由于公司市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，分包商成為公司施工項(xiàng)目的主干力量。為保證施工質(zhì)量需要在眾多的施工隊(duì)伍里面選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍作為分包商參與公司項(xiàng)目施工，為公司創(chuàng)造效益和榮譽(yù)。

在選擇分包商過程中，應(yīng)嚴(yán)格審核該分包商的施工企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員資質(zhì)，審核該單位是否有能力承擔(dān)施工任務(wù)，審核管理人員及各專業(yè)人員資質(zhì)是否符合要。

在分包商中每月進(jìn)行考核和評(píng)比，填寫分包商質(zhì)量考核表并交公司進(jìn)行存檔。在多次評(píng)比中為優(yōu)秀的分包商可以將該分包商列為長(zhǎng)期合作分包商，如考核為不合格或施工中多次發(fā)生質(zhì)量事故的分包商應(yīng)將與該分包商列入黑名單不予下次合作。

2．嚴(yán)把分包商單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員資質(zhì)的審核關(guān)，監(jiān)督分包商關(guān)鍵管理崗位人員到位

部分分包商在承攬工程時(shí)都會(huì)展示強(qiáng)的企業(yè)資質(zhì)、施工業(yè)績(jī)、人員資質(zhì)，但在工程承攬下來(lái)之后工程進(jìn)行的過程中卻沒有履行承諾，一般現(xiàn)場(chǎng)都沒有派技術(shù)員、質(zhì)檢員，現(xiàn)場(chǎng)施工全憑班組作業(yè)人員的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)施工，但大部分施工作業(yè)班組的人員的經(jīng)驗(yàn)都不足，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量得不到提高得不到有效控制，增加返工的次數(shù)，造成施工進(jìn)度滯后，增大施工成本。大部分的分包商都沒有意識(shí)到技術(shù)員、質(zhì)檢員的重要性，只注重表面的人力成本。一個(gè)好的技術(shù)員在施工過程中可以為作業(yè)班組提供技術(shù)支持，為作業(yè)班組能理解設(shè)計(jì)意圖按設(shè)計(jì)要求施工提供技術(shù)服務(wù)有利加快施工進(jìn)度保證施工質(zhì)量。一個(gè)好的質(zhì)檢員能在施工作業(yè)班組施工過程中檢查出存在不符合要求的地方及時(shí)進(jìn)行整改，有利于及早發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題，既節(jié)約了施工成本也減少了返工的幾率促進(jìn)了施工進(jìn)度的推進(jìn)。

因此，在選擇分包商的時(shí)候需要嚴(yán)把分包商單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員資質(zhì)的審核，并監(jiān)督分包商的技術(shù)、質(zhì)檢崗位人員落實(shí)到位。對(duì)關(guān)鍵崗位人員未落實(shí)到位的分包商不予與開工。

3．要求分包商建立質(zhì)量體系并有效運(yùn)行，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理

作為施工參與方，分包商應(yīng)該建立一套行之有效的質(zhì)量管理體系，此管理體系應(yīng)符合公司質(zhì)量管理體系要求，分包商現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)按照質(zhì)量體系要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。

3.1 分包商應(yīng)按照合同附件質(zhì)量控制要求編寫《質(zhì)量計(jì)劃》、施工組織設(shè)計(jì)及主要施工方案；《質(zhì)量控制及檢驗(yàn)和試驗(yàn)計(jì)劃（ITP）》等方案，建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系及其組織機(jī)構(gòu)，以保證施工質(zhì)量在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中處于受控狀態(tài)。

3.2 分包商應(yīng)編寫質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)施工班組人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)將收集的質(zhì)量案例、質(zhì)量檢查總結(jié)等進(jìn)行整理組織施工人員學(xué)習(xí)；

3.3 分包商應(yīng)在各專業(yè)開工前編寫技術(shù)交底并經(jīng)總包單位審核，審核合格后組織對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)細(xì)化、簡(jiǎn)單、通俗易懂且涵蓋安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分析，交底應(yīng)覆蓋本專業(yè)所有的施工人員；

3.4 分包商應(yīng)建立“三檢”制度、周質(zhì)量檢查制度、月質(zhì)量檢查制度和月質(zhì)量問題及檢查總結(jié)會(huì)議制度。通過各種形式的質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)施工中存在的不足、質(zhì)量問題進(jìn)行進(jìn)行整改和糾正，努力提高施工質(zhì)量；

3.5 分包商應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量管理體系運(yùn)行意識(shí)，正確看待傳統(tǒng)管理和質(zhì)量體系運(yùn)行的差異，不能把質(zhì)量管理體系運(yùn)行作為負(fù)擔(dān)，而是將其融入到日常質(zhì)量管理的工作中去。

4．加強(qiáng)分包商工程實(shí)體質(zhì)量的檢查和質(zhì)量記錄的審核工作

作為總包方，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包商工程實(shí)例質(zhì)量按照質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行檢查，針對(duì)檢查處理出來(lái)的質(zhì)量問題提出整改意見并監(jiān)督整改。除按照質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行檢查外，總包單位技術(shù)員、質(zhì)檢員應(yīng)參與各工序施工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，確保按圖施工，質(zhì)量符合要求.

在以往的項(xiàng)目中常存在施工質(zhì)量記錄（原始記錄、交工資料）沒有與施工進(jìn)度同步，造成到交竣工時(shí)需要大面積補(bǔ)資料，造成資料收集困難、資料簽字困難乃至資料失真，導(dǎo)致工程竣工后資料在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都沒有交出去。作為總包單位應(yīng)指導(dǎo)分包商做好各種記錄，通過加強(qiáng)檢查、審核，保證分包商的各種質(zhì)量記錄與施工同步，檢查資料內(nèi)容的準(zhǔn)確性，這對(duì)施工過程的質(zhì)量控制尤其是工序間的質(zhì)量控制有很大幫助，對(duì)后期竣工資料的收集整理、順利交接竣工資料起到關(guān)鍵作用。

5．增強(qiáng)分包商成品、半成品的防護(hù)意識(shí)

在以往施工項(xiàng)目中存在分包商成品、半成品防護(hù)意識(shí)差的現(xiàn)象，大部分分包商在施工中隨意施工野蠻施工造成的成品、半成品的破壞比較嚴(yán)重。成品、半成品的破壞造成了經(jīng)濟(jì)損失及工期損失。尤其是損壞進(jìn)口設(shè)備，價(jià)格昂貴，再次采購(gòu)周期長(zhǎng)，從而嚴(yán)重影響施工各個(gè)節(jié)點(diǎn)的按期完成，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

以往項(xiàng)目針對(duì)造成成品、半成品破壞的分包商給予處罰，而分包商接到處罰未對(duì)施工人員進(jìn)行教育，成品、半成品破壞現(xiàn)象沒有得到有效的遏制。作為總包方應(yīng)針對(duì)成品、半成品破壞的現(xiàn)象，對(duì)造成此現(xiàn)象的分包商所有施工人員進(jìn)行停工整頓：要求該分包商所有人員到破壞現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀看，強(qiáng)調(diào)成品、半成品破壞造成的嚴(yán)重影響，講解返工造成的經(jīng)濟(jì)損失，讓每名施工人員意識(shí)到成品、半成品保護(hù)的重要性。通過停工整頓、參觀學(xué)習(xí)，使分包商所有施工人員質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)成品、半成品保護(hù)意識(shí)得到增強(qiáng)，同時(shí)也避免因給予隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰而造成逆反心理。

6．要求各分包商做好技術(shù)資料的管理

技術(shù)質(zhì)量資料是現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)，也是現(xiàn)場(chǎng)施工的見證。因此管理好現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)質(zhì)量資料尤為重要。因此，分包商應(yīng)按下面要求做好技術(shù)資料的管理工作。

6.1 各分包商必須配齊本專業(yè)最新（或設(shè)計(jì)及相關(guān)方指定）版本的施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集，以便在施工過程中有據(jù)可查；負(fù)責(zé)具體施工的管理人員每日填寫施工日記，記錄當(dāng)天施工的詳細(xì)情況及存在問題；

6.2 各分包商必須嚴(yán)格控制施工圖紙的發(fā)放，作廢圖紙回收及銷毀工作，保證施工作業(yè)人員手中使用的圖紙為最新有效版本，及時(shí)將施工圖紙審查記錄變更內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更等移植到施工圖紙上；

6.3 各分包商必須設(shè)置技術(shù)員，技術(shù)員負(fù)責(zé)施工質(zhì)量記錄、交工資料的數(shù)據(jù)的收集和整理工作，保證施工進(jìn)度與原始記錄、交工資料同步，負(fù)責(zé)存檔資料內(nèi)容的準(zhǔn)確性；同時(shí)，必須設(shè)置資料員，資料員負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，保證各種質(zhì)量記錄齊全保存完好，及時(shí)做好交工資料的組卷工作；

6.4 對(duì)于需要辦理隱蔽驗(yàn)收、停點(diǎn)檢查等重要工序分包商應(yīng)在工序前完成并自檢合格后，書面報(bào)總包單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方，并及時(shí)做好會(huì)簽和質(zhì)量確認(rèn)記錄。

7．總包單位、分包商應(yīng)建立質(zhì)量管理基金和獎(jiǎng)懲制度

總包單位、分包商應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理基金，該基金用于質(zhì)量管理宣傳工作和質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，按照項(xiàng)目開工前編制的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行考核，對(duì)施工中進(jìn)場(chǎng)存在的質(zhì)量問題的個(gè)人、分包商給予處罰，針對(duì)重視施工質(zhì)量、工作積極性高的個(gè)人及分包商給予獎(jiǎng)勵(lì)。

以上分別是對(duì)分包商的管理、控制和分包商應(yīng)進(jìn)行的內(nèi)部質(zhì)量管理和控制活動(dòng)，希望從兩個(gè)方面促進(jìn)工程施工質(zhì)量管理水平的提升?？傊?，對(duì)分包商施工質(zhì)量的管理涉及方方面面，每一步的工作都要做到有章可循，有據(jù)可查。只有如此，才能強(qiáng)化分包商合作隊(duì)伍的管理，從而提高施工企業(yè)的整體管理質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展

參考文獻(xiàn)：

GBT19001-2008 質(zhì)量管理體系要求.