【摘 要】建立現(xiàn)代管理制度下工程項目施工管理對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，本文主要探討了現(xiàn)代企業(yè)制度下的工程管理相關(guān)問題，在分析我國建筑工程項目特點的基礎(chǔ)上，然后提出了我國建筑施工企業(yè)建立適應市場機制的項目管理體制，希望對于今后我國建筑工程項目管理有所幫助。

【關(guān)鍵詞】我國建筑工程，項目管理，工程特點，項目管理體制

工程項目作為施工企業(yè)施工組織的最小機構(gòu)，不僅是造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人員的搖籃，生產(chǎn)和管理的基點，更是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉。中國建筑企業(yè)經(jīng)過近30 年的高速發(fā)展，從事境外與境內(nèi)施工項目競爭日加激烈，因此建立以工程項目管理為中心，控制項目成本為主線，提高項目的經(jīng)營質(zhì)量的施工企業(yè)，是施工企業(yè)未來生存和發(fā)展的永恒主題[1，2]。工程項目管理就是為了實現(xiàn)項目目標，而進行的一系列的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制、評價活動。

一、我國建筑工程項目特點

我國建筑工程項目管理項目一般具有下列特點：

1. 建筑工程項目目標較易明確，多實行目標管理，目標相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術(shù)開發(fā)項目，目標較穩(wěn)定，建筑工程項目化管理已實行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗，所以項目目標一般明確，建筑工程項目管理也多數(shù)采用目標式的責任承包管理。

2. 我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變建筑工程項目實行項目管理多年，但與國外先進的管理尚有一定差距。除部分專業(yè)程度較高的工程分項由專業(yè)分包商完成外，大部分具體的施工任務還是由建筑總承包企業(yè)將勞務隊和自有機械設(shè)備，自供材料組織起來完成的。專業(yè)化程度低，勞務隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，總承包要花費大量的人力和資源投入勞務隊的管理，總包方的管理水平也被拖住，不能提高。由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系，現(xiàn)代的項目管理工具也不能有良好的應用條件。工程項目管理還處于粗放型的階段，隨著市場開放性程度提高，國外的建筑投資商和承包商的進入，政策法規(guī)逐漸國際化，建筑工程項目管理正向現(xiàn)代的項目管理方式轉(zhuǎn)型。

3. 建筑工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響都比較大，時間長，所以相對于其它的項目而言，其復雜性程度高。

4. 項目進行中不確定性程度大。建筑工程項目復雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進程；項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應商、政府監(jiān)管機構(gòu)，變數(shù)較大；加之項目自身建設(shè)進度也在不斷進行，其不確定性程度高，管理過程應牢牢把握漸進明細的特點。

二、項目管理體制思考

（一）要把選準項目經(jīng)理，建好項目管理層，作為加強工程項目管理的重中之重。在工程項目規(guī)模、含金量基本相同的情況下，為什么有的原本微利的項目的效益卻獲得較高，有的本應盈利的反而虧損，看來關(guān)鍵取決于項目管理，取決于項目經(jīng)理和項目管理層的素質(zhì)。因此，要把選準項目經(jīng)理，建好項目管理層，作為工程項目管理的“龍頭”來抓。

首先，要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應從受過正規(guī)培訓、具有項目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項目經(jīng)理任用制度，健全項目經(jīng)理管理制度，明確項目經(jīng)理的責、權(quán)、利、險，遏制不良現(xiàn)象。同時要加強項目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風建設(shè)，讓他們有機會在項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目經(jīng)理助理或見習項目經(jīng)理崗位上鍛煉，并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平，提高業(yè)務素質(zhì)。

其次， 要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用?！吨泄仓醒腙P(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的經(jīng)營管理者的三大素質(zhì)條件和一條原則，就是我們選聘項目經(jīng)理和項目管理人員的主要依據(jù)。

第三，要堅持精干高效，結(jié)構(gòu)合理、“一崗多責、一專多能”的原則，做到對項目機構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化，對項目部管理層人員要根據(jù)項目的不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流動，實行派遣與聘用相結(jié)合的機制，根據(jù)項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經(jīng)理自由組閣，形成獨立“王國”，保證項目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。

（二）要把深化責任成本管理，作為加強工程項目管理的“核心”多年來，不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結(jié)何在？筆者認為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。

1、 搞好成本預測、確定成本控制目標。成本預測是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據(jù)。成本預測的內(nèi)容主要是使用科學的方法，結(jié)合中標價根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標進行預測。

2、通過有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。主要有：（1）采取組織措施控制工程成本；（2）采取技術(shù)措施控制工程成本；（3）采取經(jīng)濟措施控制工程成本；（4）加強質(zhì)量管理，控制返工率；（5）加強合同管理，控制工程成本；

（三）要把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強工程項目管理的重點施工企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

（四）要把加強外帶勞務管理，作為向項目管理要效益的重要途徑

外部勞務工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴張和追求效益最大化的有效途徑。要根據(jù)項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當補充外部勞務工，做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)，召之即來，揮之即去。施工企業(yè)應積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌，同勞務公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。

（五）要把項目評估、合同簽訂，作為加強工程項目管理的基礎(chǔ)

實行項目評估、項目經(jīng)理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關(guān)口。當前不少施工企業(yè)對項目評估、測算的地位和作用認識不足；有的評估、測算的權(quán)限不明確，方法不科學；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態(tài)跟蹤考核，造成項目管理失控，項目盈虧到竣工時算總帳。

為解決好這個問題，筆者認為，必須抓好四個方面的工作：一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎(chǔ)，堵塞效益流失的第一道關(guān)口來認識，自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領(lǐng)導，要成立專門的領(lǐng)導小組，有專人負責，有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經(jīng)營合同，上繳風險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導和考核。幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差，確保項目目標實現(xiàn)。

（六）要把激勵約束機制，作為加強工程項目管理的保證

施工企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調(diào)控機制。為此，應著重做好以下三個方面的工作。（1）實行嚴格的審計監(jiān)督制度。（2）全面推行項目考核制度。（3）搞好項目管理過程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。

三、結(jié)語

總之，建立現(xiàn)代管理制度下工程項目施工管理對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，項目管理作為企業(yè)的縮影，代表著企業(yè)的形象，體現(xiàn)著企業(yè)的實力，是企業(yè)在市場的觸點，是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉，因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業(yè)的生命，惟有建立科學的現(xiàn)代施工管理才能使生命之樹常青。

參考文獻：

[1]胡國專. 建筑工程項目管理的發(fā)展趨勢及應對策略[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)， 2008，（17）.

[2]趙天琦. 我國建筑工程項目管理的要點問題分析[J]. 中華民居， 2010，（10）.