【摘 要】城市群的存在是區(qū)域城市化與城市區(qū)域化的重要表現(xiàn)，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化必然要求重視和加強城市群經(jīng)濟的發(fā)展。城市群經(jīng)濟整合是城市群進一步發(fā)展的內(nèi)在要求。處在高速成長階段的城市群在經(jīng)濟發(fā)展上應(yīng)當(dāng)考慮整體布局，加強化橫向聯(lián)系，而事實是城市群內(nèi)部的核心城市間在發(fā)展上往往沒有重視橫向協(xié)作與整合，共同發(fā)展。對城市群經(jīng)濟整合內(nèi)涵、特征以及城市群經(jīng)濟整合過程等基本問題展開系統(tǒng)而深入的分析研究，有利于更好地把握城市群經(jīng)濟整合的實質(zhì)，并從操作層面上展開行動。

城市群是在地理位置和自然條件上有相似性的以及整合共同發(fā)展繁榮的區(qū)域。從歷史發(fā)展角度來看，我國城市群發(fā)展的地域單元其內(nèi)外集聚和擴散功能強勁，在經(jīng)濟全球化擁有良好根基的前提下，我國城市群經(jīng)濟發(fā)展迅速，形成在經(jīng)濟發(fā)展水平、速度、實力和活力等方面最具發(fā)展的整體競爭力。在經(jīng)濟全球化和我國入世的發(fā)展背景下，我國城市群的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、發(fā)展模式、經(jīng)濟資源，特別是沿海城市群越來越趨向于合理，形成城市群經(jīng)濟整體競爭力的共贏狀競爭壓力。與此同時，我國加速城市化進程和全面融入全球化，經(jīng)濟體系也推動我國城市群經(jīng)濟將從板塊化向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。盡管“協(xié)調(diào)”和“一體化”在很多情況下可以替代“整合”，這在客觀上也要求進行全方位的整合來形成合理分工，但是“整合”比這兩個詞更具有包容力、靈活性和力度，它不僅指競爭、緊密聯(lián)系和協(xié)同合作的城市群經(jīng)濟新秩序，還是被整合者的相互協(xié)調(diào)。

1、整合的動因和目標(biāo)。整合是出于提高自身整體空間聯(lián)系與傳遞過程的需要，經(jīng)濟競爭能力及與抗衡外部競爭壓力的要求。為贏得外部市場的競爭，城市群內(nèi)部經(jīng)濟整合就顯得尤為重要。城市群內(nèi)部的要素用加強流動來增強城市整合，以影響和控制城市周邊地區(qū)，使城市群不斷擴大對外影響及形成多樣化對外作用。

2、整合的動態(tài)性。城市發(fā)展是一個復(fù)雜的動態(tài)變化過程。城市群空間是由點線交織而成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，城市群整合過程在一定程度上是城市群內(nèi)部要素由外力作用傳導(dǎo)并相互作用使這些要素不斷進行調(diào)整來達到相對穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一般而言，當(dāng)城市格局發(fā)生變化使城市要素自由流動，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，城市化不斷攀升。提高資源的配置效率，從而促進城市的整體發(fā)展。城市化由20%不斷提升，至70%左右，可以達到城市群的要求。

3、整體性。城市群本身是基于共同地域而形成的整體，隨著經(jīng)濟全球化程度的提高，各地區(qū)之間的要素流動將在經(jīng)濟發(fā)展進程中不斷相互作用，不斷加快。區(qū)際聯(lián)系和交往將越來越來頻繁。經(jīng)濟全球化能夠使得城市群整合更加快速發(fā)展，來提升其經(jīng)濟的整體競爭力。這本身要求城市群的發(fā)展不斷融入全球化進程當(dāng)中，而且這些聯(lián)系又以全球化為背景促進城市群整體性發(fā)展。

4、關(guān)聯(lián)性。經(jīng)濟發(fā)展程度越高，城市間的聯(lián)系就會不斷加強。高等級城市群不斷影響低等級城市群。全方位、多層次、寬領(lǐng)域的城市群經(jīng)濟整合便是以進出口配額的取消和開放領(lǐng)域的拓寬為基準(zhǔn)的，這些都將意味著國內(nèi)市場之間日益增強的經(jīng)濟聯(lián)系所產(chǎn)生關(guān)聯(lián)效應(yīng)為出發(fā)點來來構(gòu)筑國際化與國際競爭。

5、可控性。在某種程度上，城市群整合也是一種聚集行為，大公司總部、研發(fā)中心以及管理機構(gòu)將向核心城市中心聚集的行為。以市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，特別是在WTO的框架下集聚，一旦城市群經(jīng)濟整合達到了高水平集聚態(tài)勢，通過政策、制度的調(diào)整加強的經(jīng)濟要素交流，會更加強化城市群的調(diào)控、規(guī)劃以及調(diào)整，從而引導(dǎo)城市群經(jīng)濟實現(xiàn)從無序到有有序的相互聯(lián)系。

6、空間聯(lián)系性

由于城市群在結(jié)構(gòu)、組織和功能存在互補、協(xié)同與制約關(guān)系以及區(qū)位上相互作用與影響，城市群經(jīng)濟空間存在明顯的縱向與橫向聯(lián)系，而城市群經(jīng)濟整合正是輻射、對流與傳導(dǎo)綜合作用的結(jié)果。從區(qū)際聯(lián)系的角度來分析城市群發(fā)展，對洞察城市群內(nèi)組成的結(jié)構(gòu)格局及其性質(zhì)與功能的分異與聯(lián)系至關(guān)重要，實際上在這種開放且存在密切聯(lián)系的發(fā)展環(huán)境中，城市群經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)外之間進行著經(jīng)常性的物質(zhì)、能量與信息交流，經(jīng)濟有序的結(jié)構(gòu)才能形成與發(fā)展，也必將促成經(jīng)濟空間格局整合。

二、全球化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點

1、以信息技術(shù)為支撐的知識經(jīng)濟迅速發(fā)展

知識經(jīng)濟是當(dāng)前世界經(jīng)濟的最新特點和發(fā)展趨勢，被認(rèn)為是在21世紀(jì)的世界經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟形態(tài)，知識經(jīng)濟既是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，又是一個新的時代?，F(xiàn)在全球的實體經(jīng)濟生產(chǎn)總值中，有2/3以上的產(chǎn)值與信息行業(yè)有關(guān)。隨著市場的全球化和生產(chǎn)要素的全球流動，以信息技術(shù)為主導(dǎo)、以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以全球化為支撐的新經(jīng)濟正在向全世界擴展。

2、傳統(tǒng)制造業(yè)通過高新技術(shù)的嫁接改造，配置資源的效率、效益大幅提高。

世界制造業(yè)在經(jīng)濟全球化的背景下，正進行世界范圍內(nèi)的戰(zhàn)略調(diào)整與優(yōu)勢重組。世界制造業(yè)的發(fā)展已呈現(xiàn)出四大趨勢：綠色制造、極端制造業(yè)、制造業(yè)與高新技術(shù)廣泛融合以及信息技術(shù)融入傳統(tǒng)制造業(yè)。傳統(tǒng)制造業(yè)，通過高新技術(shù)的嫁接改造，配置資源的效率、效率大幅提高。伴隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的逐步發(fā)展，世界制造業(yè)正在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源和進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、規(guī)劃先行，加快推進城市化進程。

一是要特別重視規(guī)劃。規(guī)劃是關(guān)系百年、千年的事業(yè)。要充分借鑒成功城市規(guī)劃的經(jīng)驗，無論如何也要從區(qū)域經(jīng)濟社會的長遠考慮，在城市化快速推進時。從實際出發(fā)，突出地域文化自然特色，在廣泛征求意見、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，形成至少超前50年以上的規(guī)劃，劃定城市控制線。要統(tǒng)籌城市化、工業(yè)化和信息化發(fā)展的要求，逐漸配套完善能源供應(yīng)系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、郵電通訊系統(tǒng)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)和防衛(wèi)防災(zāi)安全系統(tǒng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適當(dāng)超前，設(shè)計功能要到位，重視城市綠化，營造良好的生態(tài)環(huán)境。

4、轉(zhuǎn)變增長方式，加快推進工業(yè)化進程。

工業(yè)化是先進生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求和重要體現(xiàn)。盡量突出“一業(yè)特強”，形成支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。我們應(yīng)立足區(qū)域條件和相對優(yōu)勢，通過科技進步和合資合作實現(xiàn)“引擎更新”，把企業(yè)做大做強，重視虛擬經(jīng)濟，實施項目管理，拉長企業(yè)鏈條，形成配套產(chǎn)業(yè)。此外，充分利用信息化機遇。以信息化推動傳統(tǒng)工業(yè)改造，在計算機輔助設(shè)計制造、物流、人力資源管理、市場營銷等方面高起點發(fā)展，提高運營效益和效率。同時，增強全球意識，研究世界經(jīng)濟新趨勢，進一步加強對外交流，真正了解世界資源分布、市場競爭和資源配置情況，善于利用兩種資源、兩個市場，按照世界經(jīng)濟規(guī)則和通行標(biāo)準(zhǔn)辦事。

5、保護環(huán)境，推進可持續(xù)發(fā)展。要堅持走生產(chǎn)發(fā)展，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，樹立節(jié)約資源的概念，逐步形成有利于節(jié)約資源和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高資源利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，實現(xiàn)資源的永續(xù)發(fā)展。同時，強化環(huán)境保護工作，不斷加強稅源的保護和管理。實行集中和分散方法處理污水。通過集中供熱等方法，保護規(guī)劃區(qū)的空氣。以及處理好城市及工業(yè)垃圾問題，力爭營造一個良好的自然環(huán)境。

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作者簡介：

周震宇，（1982-）于 2005年畢業(yè)于同濟大學(xué)交通運輸專業(yè)。從事城市規(guī)劃及總圖運輸設(shè)計工作7年，現(xiàn)為航天長征化學(xué)工程股份有限公司中級工程師。