【摘 要】本文是作者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)如何做好建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督的管理問(wèn)題進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】起重機(jī)械；安全監(jiān)管

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，城市基本建設(shè)規(guī)模也在不斷加大，大型公用建筑和成片民用建筑工程越來(lái)越多。自升式塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等作為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的主要大型施工機(jī)械，因其起升高度大（獨(dú)立式起升高度27-30m；附著式起升高度可達(dá)120-200m）、施工面廣、操作靈活、效率高等特點(diǎn)被廣泛應(yīng)用于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，承擔(dān)主要建筑材料的運(yùn)輸任務(wù)。然而，由于施工起重機(jī)械的安裝和使用危險(xiǎn)因素較大，偶然性、突發(fā)性的情況較多，機(jī)構(gòu)復(fù)雜，載荷多變、運(yùn)行空間廣、危險(xiǎn)性大，造成施工起重機(jī)械的安全事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家、企業(yè)造成重大損失，社會(huì)影響特別惡劣。因此，如何避免施工中起重機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生，充分發(fā)揮起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)有效能，這是企業(yè)、行業(yè)主管部門應(yīng)高度重視的問(wèn)題。所以建筑起重機(jī)械的日常安全監(jiān)察管理就非常重要。本文結(jié)合了作者多年工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)如何做好建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理問(wèn)題應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的監(jiān)管，談?wù)撟约旱囊恍┛煽捶ā?/p>

一、建設(shè)和完善設(shè)備安全管理制度及相關(guān)檢查制度、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)責(zé)任

首先應(yīng)依據(jù)《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33--2001）相關(guān)要求，結(jié)合我市具體情況制定一系列安全管理制度。如安裝單位資質(zhì)許可管理制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、拆裝工程專項(xiàng)施工方案編審制度、拆裝工程驗(yàn)收制度、拆裝工程旁站監(jiān)理制度、日常維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢制度等。充分結(jié)合我市設(shè)備安全管理特點(diǎn)建立針對(duì)性、可操作性、實(shí)效性強(qiáng)的相關(guān)監(jiān)督檢查制度，并將相關(guān)制度責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃分，層層分解，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人。使安全管理工作做到“以制度管人，依制度行事”。

其次強(qiáng)化工程參建各單位的安全責(zé)任。一是建設(shè)單位要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全管理制度，開(kāi)展安全檢查，有效地組織、協(xié)調(diào)和管理監(jiān)理、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行對(duì)自己建設(shè)項(xiàng)目的安全負(fù)總責(zé)。二是建筑施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)分施工工藝和設(shè)備使用管理的通知》，切實(shí)落實(shí)建筑起重機(jī)械的使用規(guī)定。三是監(jiān)理單位要落實(shí)安全監(jiān)理巡查責(zé)任，提升安全監(jiān)理水平，認(rèn)真履行對(duì)重大安全隱患和事故的督促整改和報(bào)告制度。

二、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備安全監(jiān)管工作

1．加強(qiáng)設(shè)備備案及使用登記管理工作。安全監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì) 2008 76號(hào)）指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，認(rèn)真實(shí)行建筑起重機(jī)械備案、登記、注銷等各種制度。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，對(duì)不符合條件的起重機(jī)械，不予備案或登記。

2．加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備使用的安全監(jiān)管。起重機(jī)械設(shè)備必須在設(shè)備明顯處掛“建筑起重機(jī)械備案證”、“合格準(zhǔn)用牌”、“安全操作規(guī)程牌”、“操作人員崗位責(zé)任牌”和操作人員姓名。安全監(jiān)督管理部門應(yīng)抽查施工企業(yè)記錄，隨時(shí)了解每臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行情況（機(jī)組人員每天必須做好“日檢”及交接班工作，并認(rèn)真真實(shí)填寫好“日檢記錄”、交接班記錄和運(yùn)轉(zhuǎn)記錄并存檔）。

3．加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝單位的管理，督促建筑起重機(jī)械專業(yè)單位建立和完善各項(xiàng)管理制度。安裝單位在拆裝起重機(jī)械設(shè)備前必須制定施工方案和技術(shù)措施，并由企業(yè)設(shè)備管理部（處、科）進(jìn)行審核、審批。設(shè)備拆裝時(shí)必須進(jìn)行技術(shù)安全交底，交底必須要每個(gè)被交底人清楚明白安拆步驟、過(guò)程和每個(gè)人的工作、職責(zé)，起重機(jī)械每完成一個(gè)拆裝項(xiàng)目后，必須按照“安裝驗(yàn)收記錄”所列逐條驗(yàn)收，并由安裝單位安全管理部門、設(shè)備管理部門、租賃單位起重機(jī)械管理人員、安全員、操作司機(jī)、使用單位安全管理人員共同檢查驗(yàn)收，每完成一道驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一道工序工作。

4．加速設(shè)備安全管理的信息化建設(shè)。逐步建立建筑起重機(jī)械重大危險(xiǎn)源信息平臺(tái)，根據(jù)建筑起重機(jī)械重大危險(xiǎn)的信息，可適時(shí)了解掌握每臺(tái)設(shè)備從安裝至拆卸全過(guò)程的機(jī)械自身質(zhì)量、安裝質(zhì)量、運(yùn)行等情況。督促企業(yè)健全起重機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按規(guī)定編報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并定期組織統(tǒng)計(jì)分析，提出改進(jìn)起重機(jī)械設(shè)備管理、使用、維修的分析報(bào)告。

5．完善和強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核制度。安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按照《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì) 2008 75號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員、企業(yè)安全人員、項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)考核，努力提高其安全管理綜合能力。并積極采取措施，不斷擴(kuò)大安全教育培訓(xùn)的覆蓋面，將更多的從業(yè)人員（重點(diǎn)是特種作業(yè)人員）納入安全教育培訓(xùn)范圍。充分發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的作用，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，不斷提高特種作業(yè)人員、安全監(jiān)理人員、企業(yè)安全人員、項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)。

三、安全監(jiān)督管理人員要提高自身素質(zhì)

隨著建設(shè)規(guī)模不斷的加大，一些新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝不斷運(yùn)用，這就要求我們不斷學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉施工安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)安全管理、安全技術(shù)的研究，以勝任本職工作，跟上時(shí)代步伐。

安全監(jiān)督管理人員要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，對(duì)危及施工安全和容易引發(fā)安全事故的突出問(wèn)題堅(jiān)決查處。

安全監(jiān)督管理人員要結(jié)合不同時(shí)段安全管理工作的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展定期和不定期的專項(xiàng)治理檢查，及時(shí)排查治理安全隱患。督促企業(yè)經(jīng)常性地開(kāi)展安全隱患排查，切實(shí)做到整改、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。每季度至少安排對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查施工單位對(duì)設(shè)備維修保養(yǎng)記錄，檢查了解機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)，對(duì)存在重大安全隱患的設(shè)備立即給予封停，禁止其使用。

安全監(jiān)督管理人員要結(jié)合日常的監(jiān)督巡查工作，對(duì)起重設(shè)備重點(diǎn)跟蹤加節(jié)驗(yàn)收、自由端高度、防墜安全器的有效期、操作人員持證上崗、使用單位的定期檢查情況等進(jìn)行檢查。一是嚴(yán)格執(zhí)行住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)部分施工工藝和設(shè)備使用管理的通知》（切實(shí)落實(shí)建筑起重機(jī)械的使用規(guī)定，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用行為；二是認(rèn)真檢查建筑起重機(jī)械安裝單位資質(zhì)和人員資格，突出物料提升機(jī)防墜裝置和限載裝置檢驗(yàn)合格證的檢查，督促設(shè)備租賃單位擔(dān)負(fù)起安全職責(zé)；三是經(jīng)常性地開(kāi)展對(duì)建筑起重機(jī)械和特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況和持證上崗情況的檢查（起重機(jī)械司機(jī)、指揮、司索工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，取得省建設(shè)廳頒發(fā)的“資格證書”），確保特種作業(yè)人員持證上崗率和證書有效率。

對(duì)特殊項(xiàng)目（省、市、區(qū)重點(diǎn)工程、超高層工程、大型公共建筑及多臺(tái)且集中使用起重機(jī)械的項(xiàng)目）的起重機(jī)械進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。這些項(xiàng)目往往是投資的效益對(duì)政府、對(duì)社會(huì)、對(duì)市場(chǎng)直接影響大，也是政府、社會(huì)、民生最關(guān)心的敏感工程，因此對(duì)這些項(xiàng)目的起重機(jī)械應(yīng)每月定期進(jìn)行跟蹤檢查，確保使用安全。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述建筑起重機(jī)械作為建筑工程施工的主要機(jī)械設(shè)備，管好用好它是發(fā)揮其最大作用及安全運(yùn)行的根本前提和保證。只要各責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任人共同重視這項(xiàng)工作，堅(jiān)持以人為本，樹立牢固的安全意識(shí)，建立完善的管理機(jī)制和監(jiān)督措施，高度重視機(jī)械設(shè)備安全管理，真正履行好各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全專項(xiàng)治理，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，達(dá)到防患于未然的目的，建筑工程起重機(jī)械頻發(fā)的安全事故態(tài)勢(shì)就一定能得到有效遏制。