【摘 要】本文結(jié)合某暖通空調(diào)工程的實(shí)際情況，對(duì)其中涉及的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容進(jìn)行分析，提出設(shè)計(jì)變更與工程簽證的簽發(fā)原則，并歸納總結(jié)強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更與工程簽證管理的有效對(duì)策與方法。

【關(guān)鍵詞】暖通工程；設(shè)計(jì)變更；工程簽證；簽發(fā)；管理

對(duì)于工程施工來說，設(shè)計(jì)變更與工程簽證是非常重要的工作；由于發(fā)生的原因較為復(fù)雜、內(nèi)容繁多、不具備規(guī)律性，因此給造價(jià)管理與控制工作帶來難度。在整個(gè)工程造價(jià)中，設(shè)計(jì)變更與工程簽證所占比例較大，因此加強(qiáng)對(duì)其重視程度，具有重要意義。

1、暖通工程設(shè)計(jì)變更的主要內(nèi)容

通過實(shí)行工程設(shè)計(jì)變更，可有效確保設(shè)計(jì)水平與施工質(zhì)量；通過設(shè)計(jì)變更的形式，進(jìn)一步完善工程設(shè)計(jì)的思路與內(nèi)容，糾正設(shè)計(jì)中存在的問題，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)變化的實(shí)際情況，由建設(shè)方、施工方及監(jiān)理方等提出變更申請(qǐng)，具體設(shè)計(jì)變更內(nèi)容分析如下：

1.1 設(shè)備功能的調(diào)整

如果工程的某一具體功能發(fā)生變化，則帶來工程量的增加。例如，增加送風(fēng)機(jī)、排風(fēng)機(jī)、調(diào)整排風(fēng)管、增加電梯等；如果增加了內(nèi)部功能，則需要相應(yīng)地增加空調(diào)設(shè)備與排風(fēng)系統(tǒng)，在內(nèi)部房間的頂部增設(shè)空調(diào)、風(fēng)管，都要進(jìn)行調(diào)整。

1.2 圖紙說明的匱乏

從以往暖通工程的設(shè)計(jì)來看，可能由于圖紙說明的匱乏或者缺少專業(yè)的設(shè)備

技術(shù)數(shù)據(jù)等，造成設(shè)計(jì)變更問題。例如，缺少屋頂風(fēng)機(jī)、水泵或空調(diào)等設(shè)備的基礎(chǔ)圖紙；空調(diào)室外機(jī)的尺寸要求不明確、室外機(jī)的預(yù)留孔洞和防水剛性導(dǎo)管不明確等；也沒有提出空調(diào)機(jī)房、供回水管材料等具體要求。

1.3 缺少對(duì)工種協(xié)調(diào)的考慮

結(jié)合建筑專業(yè)的具體要求，需避開疏散門，對(duì)屋頂風(fēng)管的走向帶來了改變；

結(jié)合吊頂造型的實(shí)際情況，選擇空調(diào)室內(nèi)機(jī)的形式也有所區(qū)別；對(duì)于暖通專業(yè)與電氣專業(yè)來說，需要對(duì)工種的矛盾進(jìn)行調(diào)整；結(jié)合電氣專業(yè)的要求，消控室的風(fēng)管、風(fēng)機(jī)也要進(jìn)行移位。

1.4 施工工種的矛盾

當(dāng)完成室內(nèi)隔墻的施工之后，就需要安裝玻璃鋼風(fēng)管，涉及到切割、鑿洞等環(huán)節(jié)；在施工現(xiàn)場(chǎng)，由于受到空間的限制，往往將空調(diào)回風(fēng)箱改變成非標(biāo)制作；在安裝全熱交換器過程中，如果進(jìn)風(fēng)口受到阻擋，需要進(jìn)行移位。

2、發(fā)生設(shè)計(jì)變更與工程簽證的原因

2.1 發(fā)包方的影響因素

由于發(fā)包方的原因，沒能為設(shè)計(jì)方和施工方提供精準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，或者提供的相關(guān)資料內(nèi)容有誤，在設(shè)計(jì)過程中就可能出現(xiàn)與實(shí)際情況不相符的現(xiàn)象，造成具體施工中需要進(jìn)行變更與調(diào)整；在施工進(jìn)展過程中，如果發(fā)包方認(rèn)為前期研究不妥，提出了新的計(jì)劃、要求等，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算或者項(xiàng)目進(jìn)度提出全新要求，這就需要在具體實(shí)施過程中作出相應(yīng)變更；為了保證加工效率與加工質(zhì)量，對(duì)局部施工的方法或要求有所改變，確保施工更加順利的進(jìn)行；如果發(fā)包方?jīng)]能按照事先規(guī)劃提供必要的場(chǎng)地條件、材料數(shù)據(jù)或水電條件等，必將引發(fā)設(shè)計(jì)變更。

2.2 設(shè)計(jì)方的影響因素

如果由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)欠缺考慮，造成設(shè)計(jì)的前后矛盾，各專業(yè)之間無法協(xié)調(diào)進(jìn)行或者涉及的細(xì)節(jié)內(nèi)容不合理等，都會(huì)引發(fā)設(shè)計(jì)變更與簽證管理問題；個(gè)別設(shè)計(jì)人員為了貪圖簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)圖紙粗制濫造，甚至與工程實(shí)際情況不相符，在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)這一問題就必須進(jìn)行整改；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)如果超出了預(yù)算范圍，使用了大量的昂貴材料、特殊材料等，與節(jié)能目標(biāo)不相符，需要實(shí)行限額設(shè)計(jì)，調(diào)整相應(yīng)設(shè)計(jì)內(nèi)容；由于一些圖紙由外地設(shè)計(jì)院提供，與當(dāng)?shù)爻Ｓ玫慕ú牟幌喾?，難以符合設(shè)計(jì)要求，需要進(jìn)行調(diào)整；在設(shè)計(jì)過程中造成個(gè)別環(huán)節(jié)的漏洞，設(shè)計(jì)意圖表達(dá)不清或者個(gè)別項(xiàng)目沒有在設(shè)計(jì)圖紙中表現(xiàn)出來，無形中加大工程量。

2.3 其他影響因素

首先，如果發(fā)生不可預(yù)見的因素，如條件變化、環(huán)境變化等，就需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)、參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，可能涉及到簽證的增加或者對(duì)原有方案進(jìn)行修改；其次，由于法律法規(guī)的調(diào)整，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出全新要求；再次，在施工過程中遇到各種不可抗力因素，難以確保工程的順利開展；另外，如果由于承包方的問題，采用的施工技術(shù)或施工方法不到位，造成返工問題，這種情況不會(huì)增加造價(jià)投入。

3、設(shè)計(jì)變更與工程簽證的原則和注意事項(xiàng)

3.1 設(shè)計(jì)變更的原則和注意事項(xiàng)

無論由哪一方提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，都需要建設(shè)方、設(shè)計(jì)方以及施工方進(jìn)行協(xié)商，確認(rèn)變更之后再由設(shè)計(jì)部門對(duì)圖紙或說明進(jìn)行調(diào)整，辦理簽發(fā)手續(xù)；在審查過程中，應(yīng)主要遵循以下原則：

（1）如果原有設(shè)計(jì)不能符合質(zhì)量要求或者存在設(shè)計(jì)漏洞、缺陷等，難以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開展施工，則需要根據(jù)設(shè)計(jì)變更的程序進(jìn)行改進(jìn)；

（2）結(jié)合工程實(shí)際情況，即使變更之后具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的合理性，也要從全局角度實(shí)行考慮，對(duì)變更之后可能形成的效益與施工單位的索賠進(jìn)行對(duì)比，權(quán)衡利弊之后再做出決定；

（3 ）要求由于工程變更而造成的造價(jià)成本上升，應(yīng)盡量控制在預(yù)算允許范圍內(nèi)，如果嚴(yán)重超出預(yù)算，需謹(jǐn)慎決定；

（4）設(shè)計(jì)變更提出的越早，對(duì)工程的影響越小。因此在正式開工之前，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，開展圖紙會(huì)審，盡量避免由于設(shè)計(jì)變更而對(duì)造價(jià)、工期等產(chǎn)生影響，也可有效規(guī)避索賠問題；

（5）詳細(xì)做好設(shè)計(jì)變更記錄，并說明變更的實(shí)際情況、原因、時(shí)間、具體內(nèi)容等，以便后期歸納、總結(jié)、分析。

3.2 工程簽證的原則和注意事項(xiàng)

有關(guān)工程進(jìn)行中的工程簽證簽發(fā)，應(yīng)遵循以下原則和注意事項(xiàng)：

（1）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)簽證的控制，如果由于停工、窩工或者用工簽證等對(duì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用造成影響，需要現(xiàn)場(chǎng)施工代表對(duì)簽證進(jìn)行核實(shí)，注明簽證的內(nèi)容、原因、時(shí)間等。

（2）加強(qiáng)對(duì)合同的控制，明確規(guī)定個(gè)別項(xiàng)目不能以簽證的形式解決。例如，議價(jià)的項(xiàng)目、人工浮動(dòng)工資、材料價(jià)格變化等；如果合同中沒有提出明確的約定，則由管理人員采取補(bǔ)充協(xié)議的方式進(jìn)行約定，而不能由現(xiàn)場(chǎng)施工代表以簽證形式處理。

（3）對(duì)于建設(shè)方來說，應(yīng)隨時(shí)保留工程的簽證單，避免發(fā)生涂改等問題，也要對(duì)變更進(jìn)行編號(hào)處理，避免發(fā)生重復(fù)簽證問題。

（4）對(duì)于施工材料的價(jià)格，需要注明預(yù)算價(jià)與采購價(jià)，二者存在明顯差別，應(yīng)注意避免重復(fù)計(jì)取采購保管費(fèi)的行為。

4、合理控制設(shè)計(jì)變更與工程簽證的有效方法

4.1 建立健全規(guī)章制度

只有加強(qiáng)制度的規(guī)范作用，才能確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行；在制度中，明確施工技術(shù)、預(yù)算水平、相關(guān)人員的責(zé)任與義務(wù)等；只有所有事項(xiàng)做到有法可依、有章可循，才能對(duì)設(shè)計(jì)變更與工程簽證工作起到約束作用，提高管理的效率與質(zhì)量。

4.2 強(qiáng)化合同交底工作

無論是建設(shè)方、設(shè)計(jì)方還是施工方，都應(yīng)參與到合同交底工作中，對(duì)施工合同有所了解，做好相應(yīng)的交底記錄；合同復(fù)印件分別發(fā)放給相關(guān)人員，確保對(duì)合同的各項(xiàng)條款心中有數(shù)，明確各方的責(zé)任，在工作中更好地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段、管理手段。

4.3 嚴(yán)格識(shí)別設(shè)計(jì)變更與工程簽證

以我國(guó)現(xiàn)有的規(guī)章制度來看，無論是設(shè)計(jì)變更還是工程簽證，其費(fèi)用都列入到預(yù)備費(fèi)中；但是二者存在著一定的差異；如果是設(shè)計(jì)變更，則由設(shè)計(jì)方下發(fā)通知單，由此增加的費(fèi)用成本，按照設(shè)計(jì)變更進(jìn)行調(diào)整；如果是工程簽證，則由現(xiàn)場(chǎng)施工代表負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況、發(fā)生的原因等，調(diào)整費(fèi)用支出。

4.4 嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)變更與簽證關(guān)卡

對(duì)于每一個(gè)具體的工程項(xiàng)目來說，一方面要結(jié)合施工圖和合同的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真分析與研究；其次，經(jīng)常性地深入現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況，包括施工中存在的異常、施工變動(dòng)等，尤其關(guān)注可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)產(chǎn)生影響的環(huán)節(jié)。對(duì)于暖通空調(diào)工程來說，設(shè)計(jì)變更與工程簽證是經(jīng)常發(fā)生的工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的水平提出了較高要求，需引起重視。

由上可見，設(shè)計(jì)變更與工程簽證是暖通施工過程的重要內(nèi)容之一，只有加強(qiáng)管理與控制，才能有效保障工期、質(zhì)量與造價(jià)，減少不必要的糾紛，確保施工合同各項(xiàng)內(nèi)容順利完成，提高工程效益水平。

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