【摘 要】當前，公路企業(yè)思想政治工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。只有緊緊圍繞公路企業(yè)持續(xù)跨越式地發(fā)展找準思想政治工作的著力點，才能充分發(fā)揮思想政治工作在公路基層企業(yè)“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的促進作用。

【關(guān)鍵詞】公路；思想；政治；工作

一、前言

胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上提出和諧社會的概念，并總結(jié)出六大特征民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序以及人與自然和諧相處。和諧社會概 念的提出充分證明了黨和國家真正把以人為本、以民為本當作是 國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。同樣一個單位或部門內(nèi)，構(gòu)建一種和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，對于整個單位的發(fā)展有著至為關(guān)鍵的作用和意義，也將是今后很長一段時期內(nèi)職工思想政治工作的重心與中心。

二、當前公路部門職工思想政治工作的文化困境

職工思想政治工作的根本任務(wù)就是要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標，通過多渠道、全方位的思想政治工作，充分調(diào)動起每一名職工的最大工作熱情和勞動積極性，以集體的力量去保證各項工作目標任務(wù)的圓滿完成。在公路行業(yè)改革不斷深入的今天，一些問題直接影響到職工思想政治工作的開展。

（1）職工文化素質(zhì)普遍偏低。公路行業(yè)是個社會性、技術(shù)性、服務(wù)性很強的部門，也是一個龐大的，綜合性很強的部門，它在國民經(jīng)濟發(fā)展過程起到基礎(chǔ)性作用，這就決定了公路行業(yè)管理的從業(yè)人員要有較高的文化素質(zhì)。然而，當前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)普遍偏低卻是個不爭的事實，公路行業(yè)的主力軍文化素質(zhì)不高，就連在一些地市級公路管理部門中，本科生所占的比例也不是很大，而繼續(xù)教育體系又形式單一、管理僵化，不能很好履行公路職工再教育、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的職能。

（2）傳統(tǒng)的制度管理、經(jīng)驗管理的體制性制約。傳統(tǒng)公路行業(yè)管理體制本質(zhì)上是國家化行政管理在公路行業(yè)的延 伸，公路管理部門雖然是國家事業(yè)單位，內(nèi)部實行企業(yè)化管理，但說到底在人事制度、分配體制等方面還是沿用國家行政管理模式，甚至還帶有計劃經(jīng)濟時代所遺留下來的一些運作機制，行業(yè)內(nèi)部管得死、統(tǒng)得嚴，管理機構(gòu)龐大，程序繁雜，行業(yè)內(nèi)部無所不做、無所不包的現(xiàn)象依然嚴重。目前，這種傳統(tǒng)的制度管理、經(jīng)驗管理雖然有所改觀，但仍然是公路行業(yè)發(fā)展過程中的一種文化困境，直接影響 和諧公路的構(gòu)建。

（3）行業(yè)核心價值觀的缺失。實踐證明，行業(yè)文化是行業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，是行業(yè)核心競爭力的活力之根和動力之源。而公路行業(yè)核心價值觀則是公路行業(yè)文化的核心和基石，它告訴廣大公路員工什么該做，什么不該做。它滲透于公路行業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，并內(nèi)化于廣大干部職工的心靈深處，外化為干部群眾的集體行為、習(xí)慣和性格，固化為公路行業(yè)的管理制度、運作機制 和集體行為。從而形成公路行業(yè)的內(nèi)部凝聚力和核心競爭力。有了統(tǒng)一的價值觀就 能使個人行為與行業(yè)集體行為相一致，變制 度規(guī)范為行為規(guī)范。但在目前公路系統(tǒng)中，將公路文化建設(shè)等同于職工文體活動建設(shè)，將行業(yè)核心價值觀的塑造等同于職工思想政治建設(shè)。傳統(tǒng)的行業(yè)習(xí)慣影響著公路人的思想觀念和生活方式，形成封閉守成的文化意識。

（4）親緣化人際關(guān)系。與其他某些行業(yè)一樣，公路部門職工親緣化現(xiàn)象也十分嚴重，特別是基層一線的養(yǎng)護工，將自己的青春甚至一身都獻給公路事業(yè)之外，有的還一家三代都在公路部門，這種現(xiàn)象甚至出現(xiàn)在上一級的公路管理機構(gòu)當中，這種長期積淀下來的錯綜復(fù)雜的親情網(wǎng)絡(luò)和文化意識，往往導(dǎo)致行業(yè)人際關(guān)系復(fù)雜化，同時也沖淡了科學(xué)、法理精神，消解了行業(yè)管理制度的作用，使得行業(yè)制度空設(shè)，紀律松散，導(dǎo)致行業(yè)管理功能弱化，不利于公路行業(yè)和諧發(fā)展。

三、抓好公路部門職工的思想政治工作的建議

當前，應(yīng)如何抓好公路部門職工的思想政治工作，使廣大職工凝心聚力，以促進公路建養(yǎng)管業(yè)的發(fā)展？筆者認為關(guān)鍵是要抓好以下幾方面。

（1）分類把握，有的放矢。

①因人制宜。例如，對基層共產(chǎn)黨員、先進分子，要加強共產(chǎn)主義理想和道德教育，要求他們身體力行“三個代表”；對一般職工，特別是年輕職工要加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，以及社會公德、家庭美德及科學(xué)文化教育；對特殊困難職工，應(yīng)多關(guān)心，多鼓勵，給予特殊照顧，著重進行“自尊、自立、自愛、自強”教育和艱苦奮斗教育，引導(dǎo)他們克服困難，安心工作。②因地制宜。公路點多線長，養(yǎng)護站人員分散。人們的思想行為會隨環(huán)境的變化而變化。近靠城鎮(zhèn)、村莊，交通便利的養(yǎng)護站職工，與外界交往較多，思想活躍，價值取向呈多樣化，重點要進行理想信念教育，教育他們正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系；地處偏僻或邊遠山區(qū)的養(yǎng)護站職工，與外界交往較少，思想單純，則需要多進行科學(xué)精神及對外開放的教育，以及各種文體、聯(lián)誼活動，開闊職工的視野，提高職工的開拓意識和創(chuàng)新精神。③因時制宜。幾年前，高州基層公路部門的資金較為充裕，建養(yǎng)工作中雇請臨時民工較多，很多職工充當前“管工”的作用和角色；而現(xiàn)在，由于歷史債務(wù)負擔重，資金缺口大，基層養(yǎng)護站已再沒有經(jīng)濟能力雇請民工。職工的角色已由過去的“管工”恢復(fù)到凡事必須親力親為的“打工仔”。職工的思想不穩(wěn)定因素增多，職工思想政治工作便要把重點轉(zhuǎn)移到加強教育，提高職工的職業(yè)道德，調(diào)動職工的工作積極性上來。

（2）巧用載全，多向滲透。

①寓教于樂。適應(yīng)職工的文化需求和興趣特點，開展思想教育，是改進和創(chuàng)新職工思想政治工作的一個重要方面。開展豐富多彩的文娛文體活動，激勵職工陶冶情操，啟迪心靈，明辯是非，提高覺悟，促進行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)和公路建養(yǎng)工作任務(wù)的完成。②寓教于境。環(huán)境氛圍和群體效應(yīng)對受教育也有不可忽視作用。開展創(chuàng)建文明窗口、創(chuàng)建青年文明號、評選“十佳養(yǎng)路工”、“十佳班長”和“‘十佳養(yǎng)護站”等富有親和力的活動，有利于形成內(nèi)有動力、外有壓力的育人環(huán)境。③寓教于管。要解決公路部門存在的一些思想問題，不僅要靠疏導(dǎo)，也要靠加強管理。教育和管理是思想政治工作的“兩輪”，互為補充，相互促進。教育是通過思想覺悟的提高來管理人，管理是通過外在約束的加強來教育人。在加強職工管理方面建立和健全一系列的規(guī)章制度如《勞動紀律制度》、《請假制度》等，有效地約束職工的思想行為.促風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

（3）改進作風(fēng)，多辦實事。

黨的思想政治工作的本質(zhì)是群眾工作。應(yīng)當看到，現(xiàn)在職工中的許多思想問題是由于實際問題得不到妥善解決而引發(fā)的，在這樣的環(huán)境下做職工的思想教育工作，如果不解決實際問題，職工勢必產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒。實踐證明，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，關(guān)心職工疾苦，多為職工辦實事，建立血肉相連的黨群、干群關(guān)系，是做好職工思想政治工作的重要基礎(chǔ)。比如退還職工集資款，為部分養(yǎng)護站修繕養(yǎng)護站房，添置設(shè)施，改善職工生活環(huán)境，慰問特困職工家庭，安置部分困難職工家屬就業(yè)等，肯定會受到廣大職工的支持和擁護。

（4）以文明創(chuàng)建為載體，深人開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，給思想政治工作注入新的活力。

一個寬松、和諧、健康向上的公路行業(yè)文化環(huán)境，對良好行風(fēng)的形成起著重要作用，對公路人的健康成 長有著深遠的影響。它往往能透視出整個行業(yè)部門的凝聚力，反映出一個行業(yè)部門的精神風(fēng)貌?；鶎羽B(yǎng)護工人工作壓力較大，而且非常具體、實在，參與思想政治工作的熱情不高，對政治說教式的思想政 治工作模式更是無法接受，因此必須采取職工喜聞樂見的方式開展工作，寓教于樂。堅持既抓重點又兼顧平衡發(fā)展的方針，以點帶面，點面結(jié)合，平衡發(fā)展，普及提高的措施。

實行兩級管理，促進文明建設(shè)由低水平向高水平轉(zhuǎn)變。充分尊重職工個性和發(fā)揮廣大在職員工的個人特長，突出廣大職工在創(chuàng)建活動中的主體作用，依靠廣大職工的積極活動、熱情參與，實現(xiàn)文明創(chuàng)建的預(yù)期目標。通過開展各種活動，為廣大職工營造民主、和諧、健康向上的工作環(huán)境，增強干部職工的自豪感、歸宿感和企業(yè)的凝聚力、向心力。

（5）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。

建立和完善在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政部門和工、青、婦等群體組織分工協(xié)作的思想政治工作，定期研究加強職工思想政治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。建立完善目標考核機制，年終考核把思想政治工作成效作為衡量和使用干部、聘用政工專業(yè)技術(shù)人員的重要依據(jù)，使思想政治工作真正做到與公路建養(yǎng)等實際工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。建立完善思想政治工作預(yù)警機制，加強職工思想狀態(tài)的調(diào)查與分析，及時把握職工思想動態(tài)，把帶有傾向性、苗頭性的問題解決在萌芽狀態(tài)。

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