中國古語有云，“為政之道，以厚民生為本，治國之道，必先富民”。民生安全，作為每年兩會(huì)中最受關(guān)注的部分，再次被凸顯和強(qiáng)調(diào)。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局組建

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提出，將食品安全辦的職責(zé)、食品藥品監(jiān)管局的職責(zé)、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)、食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。其主要職責(zé)是，對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。

提案掃描

農(nóng)工黨中央：

進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制

建議各地盡快建立縣級以上政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各部門、各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施有效銜接、堵塞監(jiān)管漏洞、增強(qiáng)食品安全工作系統(tǒng)性。積極推進(jìn)食品安全相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂，將現(xiàn)有食品衛(wèi)生、質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理整合為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)”。

民革中央：

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，完善我國食品安全機(jī)制

建議在行業(yè)集中度提高的同時(shí)，要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)的監(jiān)管力度，有效防止食品安全事故的發(fā)生。一是要加強(qiáng)產(chǎn)品的監(jiān)控力度，采取更加嚴(yán)格的抽檢政策；二是懲罰措施更加嚴(yán)格，要加大企業(yè)違法成本，對于龍頭企業(yè)違法，實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰制度，提高發(fā)生食品安全事故企業(yè)的賠償金額；三是大力推動(dòng)龍頭企業(yè)信息披露制度的完善，建立可追溯的食品安全體系。

民建中央：

加強(qiáng)我國食品安全

民建中央提案建議，引入食品工業(yè)食品安全的第三部門監(jiān)督機(jī)制。建立第三部門體系結(jié)構(gòu)，包括制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，食品安全的檢測機(jī)構(gòu)，食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)，食品安全信用評估機(jī)構(gòu)，食品安全的信息收集、分析、披露機(jī)構(gòu)等，形成一個(gè)體系完整、結(jié)構(gòu)完備的組織架構(gòu)體系。

媒體聲音

《東方早報(bào)》：

對大部制下食藥監(jiān)管的期許

分段監(jiān)管模式看似天衣無縫，但在實(shí)踐中，不同監(jiān)管部門之間的事權(quán)劃分并非如此涇渭分明，在有些領(lǐng)域，會(huì)造成食品安全監(jiān)管的“盲點(diǎn)”。將食安辦、工商、質(zhì)檢及藥監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管職能予以整合，構(gòu)建食品藥品統(tǒng)一監(jiān)管的大部門管理體系，可以更好地整合食品藥品監(jiān)管的行政資源、技術(shù)資源和信息資源。

《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》：

大部制新機(jī)構(gòu)有利解決食品安全的多頭監(jiān)管

目前我國食品安全主要由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管等五大部門監(jiān)管，但在實(shí)際執(zhí)行中，卻多達(dá)14個(gè)。食品安全監(jiān)管涉及到如此多的部門，勢必造成部門間職能交叉或監(jiān)管空白，也容易造成部門之間推諉扯皮。大部制大幅度減少了監(jiān)管環(huán)節(jié)，有效地解決了重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲點(diǎn)，改變了食品安全的多頭監(jiān)管，為提升食品安全的監(jiān)管水平帶來了契機(jī)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：

食品監(jiān)管“大部制”長效機(jī)制仍需多方配套

“多個(gè)部門管不好一個(gè)餐桌”一直被認(rèn)為是食品安全問題的癥結(jié)之一，食品安全不會(huì)一勞永逸，“大部制”改革能否真正建立保障食品安全的長效機(jī)制，機(jī)構(gòu)調(diào)整之外還需要多方面的配套，通過不斷加強(qiáng)管理、機(jī)構(gòu)調(diào)整和提高效率，來提升食品安全水平。