最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值38667.6億美元，外貿(mào)依存度自2006年的67%已經(jīng)回落至47%，這表明我國經(jīng)濟(jì)增長由外需拉動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的成效。

對于外貿(mào)依存度相對較高的青島來說，這也勢必會(huì)給外貿(mào)類企業(yè)的發(fā)展帶來不小的影響。一個(gè)不爭的事實(shí)是，當(dāng)前我國仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工體系中低端，大量中小企業(yè)仍然是勞動(dòng)密集型企業(yè)。出口型的中小企業(yè)更容易受國際環(huán)境的影響，訂單的減少帶來的是產(chǎn)品的積壓和利潤的下滑。

每年節(jié)后，用工荒也是企業(yè)面臨的重大難題。這一系列因素，加之越來越高的原材料等生產(chǎn)成本。已成為中小企業(yè)發(fā)展的負(fù)重。

企業(yè)要加強(qiáng)“內(nèi)功”修煉

在記者去采訪青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)中小企業(yè)發(fā)展局規(guī)劃發(fā)展處仇博先時(shí)，他前幾天剛?cè)ツz州的部分中小企業(yè)做過調(diào)研，他給記者講了膠州前豐國際貿(mào)易有限公司（以下簡稱前豐公司）的故事。

作為一家出口帽子的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，前豐公司從來沒有出現(xiàn)過用工荒的難題。在節(jié)后越來越多企業(yè)四處張貼招聘啟示的時(shí)候，這個(gè)擁有1000多人的企業(yè)，其員工的返工率總是100%，“員工過完年不僅及時(shí)返廠，有的還帶回來很多親戚朋友。因?yàn)檫@個(gè)企業(yè)有一個(gè)保證，那就是從來不拖欠職工工資。”

前豐公司生產(chǎn)的帽子全部出口國外，主要是美國市場，其最大的兩個(gè)客戶均來自美國。對于其在美國的市場占有率，仇博先曾介紹，美國的10頂帽子中有9頂是中國生產(chǎn)的，而其中3頂來自前豐公司。

金融危機(jī)不但沒有給前豐公司的出口帶來訂單的損失，相反，國外客戶開始跳過中間商，直接找到他們，以尋求更大的利潤，這也給公司帶來了更大的收益。因?yàn)槭苤朴趪馐袌霎a(chǎn)品需求的多樣性和變化性，難以掌控市場變幻的風(fēng)向，企業(yè)很難做自己的品牌，所以目前仍注重于搞貼牌生產(chǎn)。但在下個(gè)階段，公司也已開始謀劃向高端產(chǎn)品領(lǐng)域邁進(jìn)。

2013年，前豐公司的銷售額預(yù)計(jì)將達(dá)到2億元。雖然2013年才過了兩個(gè)月，但公司目前拿到的訂單卻已經(jīng)超過了今年訂單的四分之一。有充足的勞動(dòng)力供應(yīng)，有國外源源不斷的訂單保證，前豐公司沒有理由不樂觀。

事實(shí)上，中小企業(yè)的發(fā)展要借助于良好的外部環(huán)境，但更應(yīng)該注重修煉“內(nèi)功”。這樣的內(nèi)功除了要有好的產(chǎn)品，還應(yīng)包括企業(yè)文化、市場競爭力、勞動(dòng)者素質(zhì)等諸多層面。有了扎實(shí)的“內(nèi)功”保障，也才能不怕外部“嚴(yán)寒”的侵襲。正是越來越多像前豐公司這樣，不斷提升自己企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和產(chǎn)品品質(zhì)的企業(yè)的出現(xiàn)，也才使得青島中小企業(yè)的發(fā)展不斷壯大。

產(chǎn)值首破萬億

根據(jù)新近公布的青島中小企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2012年青島市規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值10200億元，首次突破萬億元，同比增長20.5%。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，全國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)總產(chǎn)值能突破萬億元的城市并沒有幾個(gè)，在山東省，青島更是第一個(gè)。兩年前，青島規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，成為全國第九個(gè)過萬億的城市。與當(dāng)時(shí)的“熱鬧”不同，這次規(guī)模以上中小企業(yè)產(chǎn)值破萬億，顯得特別“低調(diào)”。究其原因，也許是因?yàn)?，青島雖然去年也頒布了很多對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，實(shí)施了許多普惠的舉措，但部分企業(yè)面臨的融資、用工等難題依然存在。

去年年底，在“2012中小企業(yè)發(fā)展全景峰會(huì)”公布的《2012中國中小企業(yè)發(fā)展全景調(diào)研報(bào)告》顯示，“2012年，企業(yè)經(jīng)營中最大的困難來源于經(jīng)營資金和經(jīng)營管理方面。其中，用工成本增加、原材料價(jià)格上升是經(jīng)營困難的主要原因?！?/p>

據(jù)悉，目前中小企業(yè)已占我國企業(yè)總數(shù)的98%以上，除了能貢獻(xiàn)GDP的60%，稅收的50%，還能貢獻(xiàn)85%的新增就業(yè)崗位，以及75%的新產(chǎn)品和65%的發(fā)明專利。對于轉(zhuǎn)型期的中國而言，創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要力量，而新增就業(yè)的拉動(dòng)也有助于解決我國當(dāng)下愈來愈嚴(yán)重的就業(yè)形勢。也正因?yàn)槿绱?，中小企業(yè)才被認(rèn)為是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要主體，關(guān)系民生改善和社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

仇博先向記者介紹，青島市規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)的戶數(shù)已達(dá)4683戶，占全市企業(yè)總數(shù)的98%以上。10200億元的產(chǎn)值，說明了其以53.6%的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了70.7%的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，66.9%的主營業(yè)務(wù)收入，71.9%的利稅總額和71.9%的從業(yè)人員。由此可見，中小企業(yè)對于青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。

提高政策“到位率”

近幾年來，青島市相繼出臺(tái)了包括《關(guān)于貫徹國發(fā)14號文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》等在內(nèi)的一系列政策。特別是“青版62條”的頒布，及其所涉及的“自2012年7月日起在全市范圍內(nèi)暫停征收4項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，將免征小微企業(yè)的7項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)一步對所有企業(yè)暫停征收”等具體政策的實(shí)施，不斷優(yōu)化著小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

有了良好的政策，但政策是否到位則會(huì)直接影響到政策實(shí)施的效果。在“青版62條”頒布之初，記者曾在采訪中發(fā)現(xiàn)，大量小微企業(yè)并不知曉這一政策，知曉的企業(yè)也并沒有對此給予過多的關(guān)注，有的企業(yè)對政策也沒有給予足夠的信任。

“后來，我們通過‘半月講壇’、‘服務(wù)熱線’、‘政策解讀手冊’，以及展會(huì)等形式進(jìn)行了宣傳，提高了政策的到位率，也取得了不錯(cuò)的效果?！睋?jù)仇博先介紹，2012年，青島共減免中小微企業(yè)稅收25.58億元，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)9000多萬元，中小企業(yè)擔(dān)保融資額達(dá)到182.6億元，落實(shí)中小微型企業(yè)政府采購113.3億元，占全部政府采購額的70%，高出政策規(guī)定40個(gè)百分點(diǎn)。

就全國而言，目前我國中小企業(yè)的發(fā)展仍以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，技術(shù)創(chuàng)新不足已然是影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

青島特別注重“專精特新”企業(yè)的培養(yǎng)。在國內(nèi)，遼寧和上海等省市也都有著自己培育“專精特新”企業(yè)的獨(dú)特思路。青島通過實(shí)施中小企業(yè)“百千萬成長工程”，構(gòu)建“專精特新”示范企業(yè)、成長型企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)成長梯隊(duì)。在2012年，利用國家和市級專項(xiàng)資金4120萬元，扶持了85家擁有“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）的“小巨人”企業(yè)，拉動(dòng)投資超過了12億元。而通過“專精特新”成果展和中博會(huì)等會(huì)展平臺(tái)的拉動(dòng)、推廣和對市場的開拓，初步形成了100戶“專精特新”示范企業(yè)和1000戶成長型小企業(yè)建庫工作。

為解決中小企業(yè)的融資難題，青島市也不斷完善了融資超市、信用信息、統(tǒng)借統(tǒng)還“三大平臺(tái)”和銀行、擔(dān)保、過橋、融資租賃、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持“六條路徑”融資服務(wù)體系。仇博先認(rèn)為，“融資和用工難題仍將是青島中小企業(yè)面臨的重要問題，2013年的主要工作將是宣傳和落實(shí)之前的政策，提高政策的‘到位率’”。

萬億元的突破，對于占全市企業(yè)總數(shù)98%的規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)而言，只是一個(gè)節(jié)點(diǎn)和必經(jīng)階段。政策的頒布和一系列舉措的實(shí)行，不斷優(yōu)化著青島中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。但環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)長期的過程，融資難、用地難、用工難以及缺技術(shù)、缺人才、缺管理等實(shí)際問題的解決，不會(huì)一蹴而就。成績固然值得肯定，但背后長期存在的影響中小企業(yè)發(fā)展的問題同樣不容忽視。