未批先建的高爾夫球場,除了屬于違規(guī)用地外,給周遭的生態(tài)環(huán)境也帶來了難以估計的損失,很多現(xiàn)象甚至已引起了國際社會的關(guān)注。
在國內(nèi),亂象叢生的高爾夫球場,日漸引發(fā)各界人士的關(guān)注;在發(fā)達(dá)國家,反對大量興建高爾夫球場的呼聲也始終高漲不退,成為環(huán)保運(yùn)動的重要內(nèi)容和環(huán)保人士的普遍共識。而我國對高爾夫球場建設(shè)的遏制,事實(shí)上也是基于其出現(xiàn)時間雖短,卻引發(fā)出為數(shù)眾多又令人擔(dān)憂的生態(tài)和環(huán)境問題這一重要原因。
大量土地被“高爾夫化”
我國是人多地少國家,人均耕地面積不到世界平均水平的一半,只有美國的六分之一,這一基本國情決定了我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。我國在2007年曾制定了18億畝的耕地“紅線”(合1.2億公頃),要養(yǎng)活中國13億人口,這些耕地數(shù)量必須保證。而據(jù)此前的一份統(tǒng)計稱,全國高爾夫球場占我國基本耕地面積已達(dá)0.04%,這是一個很大的數(shù)字。
國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤說,國內(nèi)不少地方出現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”傾向,即非法圈占土地開發(fā)房地產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場、建“小產(chǎn)權(quán)房”、辦工業(yè)園等。在這一觀念帶動下,“以租代征”違法占用農(nóng)村集體土地的現(xiàn)象十分突出。
以東北地區(qū)為例,國家土地督察沈陽局在近年來開展的土地例行督察、審核督察和日常巡查中,發(fā)現(xiàn)遼寧和黑龍江省內(nèi)違規(guī)占地、建設(shè)高爾夫球場的現(xiàn)象都有所抬頭。督察結(jié)果顯示,2010年5月,沈陽市“沈水灣高爾夫俱樂部有限公司”非法占用土地73.62公頃,用于建設(shè)高爾夫球場。2008年,在未依法辦理用地手續(xù)的情況下,沈陽市“隕石山森林體育運(yùn)動有限公司”擅自租用陡子峪村集體土地902畝,建成兩座9洞高爾夫球場。黑龍江省齊齊哈爾市非法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場,已基本完成高爾夫練習(xí)場和第一個18洞標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場的建設(shè),并已建成一個服務(wù)會所。在哈爾濱市松北區(qū)太陽島濕地保護(hù)區(qū)內(nèi),總占地為2100畝的太陽島高爾夫球場正在迅速“崛起”。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查表明,在目前統(tǒng)計到的全國高爾夫球場中,海南的“三亞甘什嶺森林高爾夫球俱樂部”占地2.3萬畝;江蘇南京銀杏湖國際高爾夫俱樂部占地1.59萬畝;山東省的23家高爾夫球場中,一家叫做“金山國際高爾夫俱樂部”的 ,占地達(dá)1.5萬畝;云南的昆明“石林國際鄉(xiāng)村俱樂部”占地1萬畝;上海的“濱海高爾夫俱樂部”占地5295畝;浙江的“會稽山度假休閑中心”占地5000畝……列舉起來,個個都是“巨無霸”式的豪華高爾夫球場。
“偷走”百萬人年用水
2011年8月,央視《焦點(diǎn)訪談》欄目記者看到:在北京市昌平區(qū)溫榆河附近的一處高爾夫球場里,炎熱的陽光下,球場內(nèi)的水噴頭輪番打開,向場地內(nèi)噴水澆灌。負(fù)責(zé)澆灌草坪的工作人員告訴記者,雖然緊鄰著溫榆河,但現(xiàn)在河水污染得非常嚴(yán)重,根本不敢使用,他們現(xiàn)在用的都是地下水。球場的1500畝地天天這么噴著,一天就得用幾千噸水。
位于永定河區(qū)域一家高爾夫球場的相關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者透露,他們用于繞灌草坪的同樣是地下水,而且還是位于80米深的地下水;他們也從來不統(tǒng)計對地下水的使用量,因?yàn)榻坏乃M(fèi)都是固定的。
北京的高爾夫球場一年到底能夠消耗多少地下水?北京林業(yè)大學(xué)教授、中國高爾夫球協(xié)會場地管理委員會秘書長蘇德榮稱,在北京地區(qū),一個18洞的標(biāo)準(zhǔn)球場每天平均耗水2000到2500立方米,正常情況下除了冬季封場三個月外,一年有七八個月時間要用水,球場一年要消耗40萬立方米的水量。蘇德榮說,北京還有相當(dāng)一部分高爾夫球場是27、36甚至54洞的,耗水更加驚人,而且北京地區(qū)有將近十家球場,無一例外使用的全都是地下水。
材料顯示:2010年,北京高爾夫球場總的耗水量將近4000萬立方米。將近60家高爾夫球場,一年消耗4000萬噸地下水,這相當(dāng)于100萬人的一年生活用水。作為世界上千萬人口城市中水資源最短缺的城市,這一數(shù)據(jù)尤其令人震驚。
地面沉降區(qū)上的球場建設(shè)
超采地下水的直接后果之一就是導(dǎo)致地面沉降。1999年至2009年的10年間,北京平原區(qū)沉降面積的比例由15%劇增到53%。
北京市朝陽區(qū)所轄的金盞地區(qū)是地面沉降的重災(zāi)區(qū),2009年該地區(qū)地面沉降量為137毫米,居全國之首。2011年7月21日,有媒體記者走訪金盞鄉(xiāng),發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)境內(nèi)的溫榆河河道中,一處大型的高爾夫球場正在建設(shè)當(dāng)中。記者描述道:這個高爾夫球場順著河道而建,目力所及范圍內(nèi)全是球場建設(shè)區(qū)。
面對采訪鏡頭,球場施工人員不愿透露開發(fā)單位的任何信息。記者隨即來到朝陽區(qū)水務(wù)局溫榆河管理所詢問,對于這個高爾夫球場到底是誰開發(fā)建設(shè)的,一位姓金的所長則表示,媒體沒有必要知道相關(guān)內(nèi)容。并對記者說:“你再拍攝我就把你機(jī)器砸了,你憑什么采訪我?”“你有你的公開法,我有我的公開法?!?/p>
就在這位記者準(zhǔn)備離開管理所的時候,金立剛突然沖了上來,捂住了鏡頭,隨后搶走了采訪設(shè)備……
不容小覷的生態(tài)侵害
環(huán)保專家認(rèn)為,維護(hù)高爾夫球場這種高度人工化的環(huán)境,自然成本和物質(zhì)成本高昂。高爾夫球場對土地和生態(tài)環(huán)境有較大的負(fù)面作用。例如,一個占地1000畝的18洞高爾夫球場,每個月施用的氮磷鉀混合肥、殺菌劑、殺蟲劑至少需要13噸,而這些化肥農(nóng)藥能被草坪吸收的不到一半,大部分都隨雨水從陰溝暗槽里流向附近的水庫、河流,有的則滲透到地下。
高爾夫球場需要依水而建,由于球場內(nèi)的湖泊多是封閉型的,長期運(yùn)營后,球場施肥及生活污水排放都將增加水體氮、磷含量,引起球場內(nèi)的湖泊水體富營養(yǎng)化和藻華。
另外,長期施加殺蟲劑等,有可能導(dǎo)致附近水體內(nèi)有毒金屬或有毒難降解藥物的含量過高,致使水體生態(tài)環(huán)境變壞。這些藥物往往還有致癌、致畸和環(huán)境激素的作用。日本環(huán)境廳發(fā)現(xiàn):高爾夫球場使用的除草劑和有機(jī)磷農(nóng)藥對甲狀腺激素和生殖器激素有很大影響。在使用這些除草劑和農(nóng)藥的地方,研究人員發(fā)現(xiàn)了青蛙變異現(xiàn)象。
同時,農(nóng)藥還會對地下水產(chǎn)生污染,難降解的有機(jī)磷毒性物質(zhì)或是重金屬離子也會逐漸進(jìn)入地下水中,隨著時間的延長慢慢富集,導(dǎo)致地下水污染。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)2010年7月21日報道,自2010年1月以來,我國海南地區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張,引起了多個國際環(huán)保組織的注意。環(huán)保人士指出,開發(fā)高爾夫球場將嚴(yán)重影響地區(qū)生態(tài),海南島上的熱帶雨林、火山以及三百多種瀕危物種都將受到威脅。
國外一名高爾夫?qū)<疫~克·赫德贊曾在自己的微博上發(fā)聲道:“如果能夠適當(dāng)?shù)剡x址、設(shè)計、建造和運(yùn)營,高爾夫球場的環(huán)境可以是動態(tài)的、多功能的、健康的。通過科學(xué)檢測北美和歐洲數(shù)以千計的球場,這一點(diǎn)確鑿無疑。要知道,高爾夫在北美和歐洲已經(jīng)很好地發(fā)展了上百年?!?/p>
的確,對于中國高爾夫而言,想要達(dá)到歐美國家的成熟度還需很長的一段路途,在上百年的時間里,營造一個動態(tài)的、多功能的、健康的環(huán)境場所和運(yùn)營模式,并非不可實(shí)現(xiàn)。但目前亂象叢生的狀況卻絕不是長久之道,如若繼續(xù)發(fā)展,只會一路“輸在起跑線上”。