天藍(lán)、地綠、水清的優(yōu)良環(huán)境，將為美麗陽(yáng)江的打造和生態(tài)文明的建設(shè)，提供一道堅(jiān)實(shí)的“綠色保障”。

“連續(xù)8年環(huán)保責(zé)任考核獲得優(yōu)良以上等級(jí)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)100%，漠陽(yáng)江水環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，入海河口水質(zhì)和近岸海域水質(zhì)均符合功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！痹趧倓傔^(guò)去的2012年，陽(yáng)江市環(huán)保部門交出了一份漂亮的答卷。

“青山碧水映漠陽(yáng)”。天藍(lán)、地綠、水清的優(yōu)良環(huán)境，將為美麗陽(yáng)江的打造和生態(tài)文明的建設(shè)，提供一道堅(jiān)實(shí)的“綠色保障”。

創(chuàng)新模式，環(huán)境綜合治理全面推進(jìn)

“鴛鴦湖改造、公園改造、一河兩岸整治……”，一批污染治理工程先后大刀闊斧地進(jìn)行，為陽(yáng)江還上了不少“環(huán)保債”。

過(guò)去，由于經(jīng)濟(jì)底子薄弱，環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)不足，陽(yáng)江市留下不少環(huán)保欠債。為了改變這種局面，2012年陽(yáng)江市創(chuàng)新管理模式，在財(cái)政資金相對(duì)緊張的情況下，采用BT（政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式）形式，投資逾3個(gè)億，由陽(yáng)江市環(huán)保部門牽頭開(kāi)展馬南河綜合整治和陽(yáng)江市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程。截至2012年底，該項(xiàng)工程已完成年度任務(wù)的114%（占總工程量的57%）。預(yù)計(jì)2013年底工程竣工后，將明顯改善馬南河生態(tài)環(huán)境和漠陽(yáng)江水質(zhì)，從根本上改善城區(qū)居民特別是舊城區(qū)居民人居環(huán)境。屆時(shí)，馬南河昔日“黑水橫流”的局面將成為歷史，陽(yáng)江市民將擁有“水清如畫”的宜居樂(lè)居環(huán)境。

馬南河綜合整治，是陽(yáng)江市環(huán)保部門創(chuàng)新管理模式改善城市環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)縮影。事實(shí)上，2010年以來(lái)，陽(yáng)江市通過(guò)BOT（以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)）方式，建成了陽(yáng)江高新區(qū)第一污水處理廠及陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠等污水處理設(shè)施。2012年，陽(yáng)江市城鎮(zhèn)污水處理能力從2010年的10.5萬(wàn)噸/日上升到20.5萬(wàn)噸/日，實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番！下一步，陽(yáng)江市還將繼續(xù)通過(guò)BOT形式加快城南、城北污水處理廠及陽(yáng)春春灣、合水，陽(yáng)東東平、合山，陽(yáng)西沙扒和海陵白蒲等中心鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)步伐。

今年，陽(yáng)江市將繼續(xù)采用BT方式融資推進(jìn)陽(yáng)江市第一中學(xué)片區(qū)和白沙技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)片區(qū)污水收集及輸送管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，消除石河水庫(kù)的污染隱患。與此同時(shí)，陽(yáng)江市環(huán)保部門積極推動(dòng)重金屬污染綜合防治和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)，陽(yáng)春、陽(yáng)東縣城垃圾填埋場(chǎng)以及工業(yè)固體廢物處理中心等一批項(xiàng)目也正抓緊建設(shè)。通過(guò)管理模式創(chuàng)新，拓寬融資渠道，一批環(huán)保工程先后竣工并發(fā)揮效益，陽(yáng)江市的環(huán)境綜合治理將有望得到全面推進(jìn)。

加大力度，污染減排取得可喜成效

“2012年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)優(yōu)的天數(shù)為299天，比2011年增加14天，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是全省四個(gè)達(dá)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地級(jí)市之一?！边@些數(shù)據(jù)足以說(shuō)明，2012年，陽(yáng)江市污染減排工作打了漂亮的一仗。

2012年，陽(yáng)江市環(huán)保部門抓準(zhǔn)污染減排著力點(diǎn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)、工程和監(jiān)管減排，加快污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和考核“四大體系”建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格限制高物耗、高能耗項(xiàng)目上馬，嚴(yán)格控制污染新增量。通過(guò)建設(shè)污水處理廠、火電廠脫硫脫硝設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源和機(jī)動(dòng)車污染防治等措施，大力削減污染物排放總量。同時(shí)著力加大對(duì)鋼鐵、水泥、電鍍等落后產(chǎn)能的淘汰力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一年來(lái)，共關(guān)停了包括金同水泥廠在內(nèi)的4家立窯水泥企業(yè)共9條立窯水泥生產(chǎn)線（設(shè)備），淘汰落后水泥產(chǎn)能90萬(wàn)噸。陽(yáng)春市還關(guān)停工藝技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的小紙廠7家。

陽(yáng)江市環(huán)保部門還進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管，對(duì)陽(yáng)江市第一凈水廠、廣東華廈陽(yáng)西火力發(fā)電廠等9家國(guó)控重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控。此外，陽(yáng)江市區(qū)實(shí)施在用汽車環(huán)保分類標(biāo)志、限制通行管理等工作，也都在積極推行中，預(yù)計(jì)今年上半年將開(kāi)始實(shí)施。

“空氣清新、飲水干凈、綠滿鼉（音tuo）城……”這些都是生長(zhǎng)在漠江大地的廣大人民群眾可知可感的實(shí)實(shí)在在的幸福！相比一些環(huán)境污染問(wèn)題日益突出的大中城市，環(huán)境優(yōu)良，已日益成為陽(yáng)江的一張響亮名片。

兩個(gè)“統(tǒng)一”，重污染行業(yè)得到嚴(yán)格管理

“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)”，這是2012年以來(lái)，陽(yáng)江市環(huán)保部門為規(guī)范重污染行業(yè)管理，嚴(yán)格實(shí)施的“兩個(gè)統(tǒng)一”。

一年來(lái)，陽(yáng)江市環(huán)保部門認(rèn)真把好環(huán)境規(guī)劃關(guān)、建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收發(fā)證關(guān)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理關(guān)，加強(qiáng)電鍍、皮革、化工等重污染行業(yè)“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一定點(diǎn)”工作，引導(dǎo)工業(yè)進(jìn)園，產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)；嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，從源頭上防止污染產(chǎn)生，防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成污染轉(zhuǎn)移；限制或禁止“高耗能、高污染和資源消耗型”等“兩高一資”項(xiàng)目落戶。對(duì)沒(méi)有按要求建設(shè)治污設(shè)施、不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予驗(yàn)收，不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，陽(yáng)江市環(huán)保局受理審批的建設(shè)項(xiàng)目有242宗，其中因環(huán)保問(wèn)題而被拒批的項(xiàng)目有13宗。

通過(guò)這種規(guī)范化的環(huán)境管理，陽(yáng)江市確保在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，堅(jiān)決不走“重經(jīng)濟(jì)、輕民生，重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì)”的彎路。

練好內(nèi)功，能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

打鐵還要自身硬，做好環(huán)境保護(hù)工作還需要環(huán)保部門自身?yè)碛羞^(guò)硬本領(lǐng)。

2012年，陽(yáng)江市環(huán)保局大力加強(qiáng)自身能力建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取中央、省的大力支持，環(huán)保局先后投入350多萬(wàn)元購(gòu)買先進(jìn)的儀器設(shè)備，投入近70萬(wàn)元改造擴(kuò)建環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。針對(duì)市民關(guān)注PM2.5濃度的情況，陽(yáng)江市環(huán)保部門抓緊開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)子站的建設(shè)，力爭(zhēng)在2013年內(nèi)新增PM2.5等環(huán)境空氣指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。陽(yáng)江市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也被提上了議事日程并已開(kāi)展了大量前期工作。核應(yīng)急管理工作也取得了新進(jìn)展，陽(yáng)江市核應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全；廣東省環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中心粵西分部于2012年9月在陽(yáng)江破土動(dòng)工，它將填補(bǔ)粵西地區(qū)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)手段的空白，為陽(yáng)江市核電站運(yùn)營(yíng)添加“安全眼”；核應(yīng)急宣傳和演練等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也在深入展開(kāi)。

在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，陽(yáng)江市環(huán)保部門努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子。扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效地提升服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的水平。