記者進(jìn)入惠東境內(nèi)，被一派蓬勃發(fā)展的景象所吸引。惠東的面貌在發(fā)生著巨大變化，惠東人民的素質(zhì)也在不斷提高。

從縣委、縣政府到一般干部、群眾，我們可以強(qiáng)烈地感覺到，他們都有一股“敢為人先，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取”的精神風(fēng)貌。

惠東，因位于廣東省惠州市之東而得名。它東倚蓮花山與海豐縣毗鄰，南臨南海，西與惠陽區(qū)交界，北與紫金縣、惠城區(qū)相連。惠東歷來是粵東重要的交通樞紐和商品集散地，享有“嶺南重鎮(zhèn)”、“粵東商埠”的美譽(yù)。

連續(xù)四年躋身廣東縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)

近幾年來，惠東縣充分發(fā)揮人緣、地緣優(yōu)勢，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要手段，統(tǒng)籌推進(jìn)“三次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，堅(jiān)持以大項(xiàng)目建設(shè)為帶動，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，綜合競爭實(shí)力持續(xù)提升，連續(xù)四年躋身廣東縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值325.9億元，同比增長14.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入17.2億元，增長28.1%。

著力辦好“三件大事”

在縣委十屆二次全會上，他們提出要在全面完成縣第十次黨代會提出的“推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，著力“辦好三件大事”：一是打造2個產(chǎn)值超300億元的產(chǎn)業(yè)集群（環(huán)大亞灣經(jīng)濟(jì)區(qū)惠東區(qū)域集群、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園集群），實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番；二是成功創(chuàng)建廣東省文明縣城；三是縣城新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。要建成經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活明顯改善、生態(tài)環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的“美麗惠東”。

（一）打造2個產(chǎn)值超300億元的產(chǎn)業(yè)集群。

打造環(huán)大亞灣經(jīng)濟(jì)區(qū)惠東區(qū)域集群效果明顯。他們以市總體規(guī)劃為基準(zhǔn)，開展環(huán)大亞灣經(jīng)濟(jì)區(qū)惠東區(qū)域規(guī)劃編制，科學(xué)制定各鎮(zhèn)（度假區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)沿海各鎮(zhèn)錯位發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。加快推進(jìn)廣惠高速東延線以及范和港跨海大橋、環(huán)大亞灣公路惠東段、稔平半島環(huán)島公路等交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以巽寮濱海旅游度假區(qū)為龍頭，在金融街旅游項(xiàng)目的帶動下，全縣旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展勢頭。清潔能源拉動內(nèi)需作用明顯。

打造珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園集群成效初顯。通過優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與布局，主動融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈，創(chuàng)造條件使惠東縣成為深莞惠一體化推進(jìn)大交通大發(fā)展的重要區(qū)域。去年以來，他們緊緊抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園獲得省政府批復(fù)，同意擴(kuò)園至7.47平方公里的有利時機(jī)，繼續(xù)加大工作力度，在基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上取得了新進(jìn)展、新突破。

（二）創(chuàng)建廣東省文明縣城。近年來，他們大力推進(jìn)“三宜”城鄉(xiāng)建設(shè)，啟動了“十大民心工程”和“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”，惠東城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。一大批市政設(shè)施和公共服務(wù)場所建成投入使用，完成了縣城四大出口、兩江四岸和上下南湖整治，城市功能和品位得到大幅提升。特別是去年以來，他們大力開展省級文明縣城創(chuàng)建活動，啟動了縣城新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)縣城環(huán)城西路和各個片區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)改造，縣城綠化、亮化、美化水平不斷提高。

（三）縣城新區(qū)規(guī)劃有序開展。他們堅(jiān)持“以規(guī)劃為龍頭、基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)、重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐、市場化投入為主體”全新的經(jīng)營城市理念來推進(jìn)城市建設(shè)。目前，縣城新區(qū)1：500地形圖測量工作已經(jīng)完成，縣城新區(qū)城市設(shè)計(jì)中期成果和控制性詳細(xì)規(guī)劃方案也已編制完成。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更顯優(yōu)勢

特色農(nóng)業(yè)、民營制鞋業(yè)是惠東的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已有特色農(nóng)業(yè)種植面積65.4萬畝，其中馬鈴薯13萬畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜46萬畝、甜玉米6.4萬畝，擁有24個無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定基地。

惠東縣委、縣政府堅(jiān)持推動民營制鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷加大扶持引導(dǎo)力度，著力提升鞋業(yè)市場競爭力和整體發(fā)展水平。先后出臺了一系列政策措施，特別是2008年出臺了《關(guān)于重點(diǎn)扶持100家制鞋企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，對上規(guī)模、上檔次的100家骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。他們采取“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的形式，為企業(yè)搭建交流貿(mào)易平臺，并建立起龐大的營銷、信息網(wǎng)絡(luò)和物流體系。他們積極爭取國家、省、市扶持中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。2008年以來，全縣共申報項(xiàng)目64個，爭取中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2126萬元，帶動企業(yè)增加投入6.5億元，提升了中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和工藝水平，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)的優(yōu)化升級。

讓城鄉(xiāng)居民共享文化發(fā)展成果

惠東縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)“文化惠東”這一目標(biāo)任務(wù)，定實(shí)策、出實(shí)招，在滿足惠東人民日益增長的文化需求上下大功夫。2008年，惠東漁歌被國務(wù)院公布為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在唱響上海世博會、深圳文博會和第13屆省運(yùn)會開幕式后，又參加了第16屆廣州亞運(yùn)會特邀表演；2011年，惠東縣文化館被評為“國家一級文化館”；2012年，惠東縣平海鎮(zhèn)被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”；一大批鎮(zhèn)、村被省政府和市政府評為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和最美古村落。在文化惠民方面，他們進(jìn)一步完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步實(shí)施文化惠民工程。廣播電視在全省同類縣中率先實(shí)現(xiàn)自然村“村村通”工程，文藝、圖書、電影“文化三下鄉(xiāng)”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化生產(chǎn)力得到有效提高。進(jìn)一步加大創(chuàng)作力度。先后創(chuàng)作出版了一大批文學(xué)藝術(shù)影視作品?；輺|漁歌、九龍峰祖廟廟會被列入省級非遺名錄，吉隆舞龍已列入惠州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。多祝田坑城、高潭區(qū)蘇維埃政府舊址和中共東江特別委員會、東江革委員會、紅二師師部等的兩處革命遺址列入省文物保護(hù)單位。2012年，稔山鎮(zhèn)范和村被評為廣東省十大最美古村落。進(jìn)一步豐富傳統(tǒng)文化載體。成立了“惠東漁歌工作室”，2012年又分別在平海鎮(zhèn)成立了惠東縣漁歌業(yè)余學(xué)校、在多祝鎮(zhèn)成立了惠東縣客家山歌業(yè)余學(xué)校。

努力為百姓謀福祉

惠東的新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。五年累計(jì)投入“三農(nóng)”建設(shè)資金20億元。建成937個村企共建項(xiàng)目，解決了16.8萬農(nóng)村居民飲水安全問題，改造了2614戶農(nóng)村貧困戶危房和4670戶水庫移民住房，完成了1320公里行政村和自然村公路硬底化改造，建成省立二號及縣立一號綠道，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

2012年，縣里以開展“民生實(shí)事建設(shè)年”活動為契機(jī)，精心組織辦好十項(xiàng)惠民利民實(shí)事。啟動了1000戶農(nóng)村貧困戶危房改造和864戶水庫移民建房，推動了30宗省級貧困村安全飲水工程；全縣30個省級貧困村和3906戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；省二級綜合性福利院籌建工作順利推進(jìn)、縣社會福利院“老年人服務(wù)中心”已建成運(yùn)作，全縣參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險25.5萬人，超額完成市下達(dá)的任務(wù)。城鄉(xiāng)教育教學(xué)設(shè)施不斷完善，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，文化、科技、體育事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化綜合改革效果明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年全縣用于教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域的財(cái)政支出20.3億元，增長25.1%。

著力解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題

該縣著力解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題?？h里想方設(shè)方采取措施幫助山區(qū)鎮(zhèn)的發(fā)展。他們實(shí)施政策傾斜，出臺了《關(guān)于2012-2014年實(shí)施激勵型財(cái)政機(jī)制意見的通知》，政策上進(jìn)一步向困難山區(qū)鎮(zhèn)傾斜，加大對山區(qū)5鎮(zhèn)稅收返還和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。2012年年初預(yù)算安排山區(qū)困難鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助956萬元，保障了山區(qū)鎮(zhèn)的正常運(yùn)作和社會事業(yè)的發(fā)展，也對山區(qū)的生態(tài)保護(hù)起了重要作用。他們大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，加快山區(qū)、老區(qū)和農(nóng)村的道路、危房改造、農(nóng)田水利等建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治，增強(qiáng)山區(qū)、老區(qū)以及全縣農(nóng)村的自我發(fā)展能力，不斷改變落后面貌。他們大力支持“三農(nóng)”建設(shè)，支持縣里農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，真正讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。他們大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社集群集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

自高潭區(qū)蘇維埃政府成立80周年紀(jì)念活動以來，他們積極籌措資金共1942萬元，建成了高潭革命老區(qū)建設(shè)中洞革命紀(jì)念廣場、南昌起義軍中洞改編紀(jì)念亭和革命遺址維修等工程，完成了高潭中心幼兒園、衛(wèi)生院門診大樓、中洞飲水工程、圩鎮(zhèn)飲水工程改造、省道S242線改造等民生項(xiàng)目，并把這些工程作為紀(jì)念活動的獻(xiàn)禮項(xiàng)目，以實(shí)際行動支持革命老區(qū)建設(shè)。

把握新機(jī) 奮力趕超

雖然，惠東還面臨著工業(yè)短腿和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，但也迎來許多新優(yōu)勢和新機(jī)遇?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，今后一段時期，發(fā)展仍是主流的國際形勢給推動跨越發(fā)展提供了新機(jī)遇。世界產(chǎn)業(yè)布局不斷調(diào)整，諸多產(chǎn)業(yè)紛紛向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這為該縣主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好的國際環(huán)境。隨著國家、省、市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一系列戰(zhàn)略舉措的貫徹實(shí)施，給該縣推動跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。《規(guī)劃綱要》進(jìn)入全面實(shí)施階段，深莞惠一體化進(jìn)程加快，珠三角地區(qū)特別是深圳、東莞等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大，為該縣承接更高層次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開展更高水平的招商引資提供了前所未有的機(jī)遇?；葜菔形岢鲎ズ谩叭笫隆钡膽?zhàn)略部署，為該縣加快發(fā)展濱海旅游業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和全面開發(fā)稔平半島提供了難得機(jī)遇。黨的十屆二次全會形成的發(fā)展思路、發(fā)展態(tài)勢給該縣推動跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h委十屆二次全會提出，在今后五年，辦好“三件大事”，大力組織實(shí)施符合惠東發(fā)展實(shí)際的“三四五”發(fā)展戰(zhàn)略。這必將推動該縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大投入，給該縣推動跨越發(fā)展積蓄了堅(jiān)強(qiáng)后勁。幾年來，從國家到省、市以及該縣都投入了大量資金推進(jìn)鐵路、高速公路、等級公路、村道以及碼頭、站場等交通設(shè)施建設(shè)，以及供電、供水、排污、管網(wǎng)建設(shè)，大交通網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，市政功能設(shè)施日臻完善。濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，給該縣推動跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

實(shí)施“六個戰(zhàn)略” 更上一層樓

惠東縣縣委領(lǐng)導(dǎo)表示，接下來，全縣將全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞“推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福惠東”這個核心任務(wù)，開創(chuàng)幸福惠東建設(shè)新局面。

根據(jù)惠東優(yōu)勢錯位發(fā)展，積極發(fā)展濱海旅游、物流、商貿(mào)服務(wù)、海洋運(yùn)輸服務(wù)等行業(yè)，打造環(huán)大亞灣經(jīng)濟(jì)區(qū)惠東區(qū)域集群。創(chuàng)造條件使惠東成為深莞惠一體化，推進(jìn)大交通大發(fā)展的重要區(qū)域。

充分利用岸線資源、臺地資源、港口資源、濱海旅游資源優(yōu)勢，加大海洋開發(fā)力度，基本形成珠三角藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶中重要的一環(huán)。重點(diǎn)發(fā)展濱海旅游業(yè)、臨海工業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)，通過加快大項(xiàng)目的引進(jìn)與建設(shè)從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建廣東省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

加快“田”字型縣城建設(shè)，打造惠州市“東部城鎮(zhèn)組團(tuán)”。加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)形成各層次區(qū)域各展優(yōu)勢、各具特色、功能互補(bǔ)、相互促進(jìn)、互動發(fā)展的新格局。

增強(qiáng)“內(nèi)源”與“外源”發(fā)展模式的互補(bǔ)，構(gòu)建本區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。著力推進(jìn)企業(yè)的本土化，增強(qiáng)自我創(chuàng)新能力和市場競爭力。

努力建設(shè)適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要的現(xiàn)代綠色生態(tài)體系。對全縣的海洋環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)控，保證該縣海洋優(yōu)勢可持續(xù)發(fā)揮作用。山區(qū)鎮(zhèn)重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。惠東一直重視生態(tài)建設(shè)。近年來，縣里9個經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)基本建成污水處理廠。特別是縣里每年安排1000萬元給白盆珠水庫周邊的5個鎮(zhèn)作為生態(tài)補(bǔ)償，扶持發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)?；輺|要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好低碳的可持續(xù)發(fā)展道路。

更加注重民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，健全公共服務(wù)體系，提高社會管理和服務(wù)水平。努力實(shí)現(xiàn)社會的民主法治、公平正義、安定有序和誠信友愛。