【摘要】同處于泛珠三角的閩粵兩省經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)“兩岸三地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要前沿動(dòng)力板塊。本文對(duì)閩粵兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)與階段進(jìn)行比較，總結(jié)了兩省在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與人均水平的不同，并就此提出了對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】泛珠三角 閩粵經(jīng)濟(jì)比較 對(duì)策建議

【中圖分類(lèi)號(hào)】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-6623（2013）04-0097-04

一、閩粵兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本形態(tài)研判

1 閩粵兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段。觀察近年來(lái)福建與廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體狀況，兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段，福建與廣東的發(fā)展差距逐漸縮小。2006～2012年的6年間，福建的經(jīng)濟(jì)總量從7583.85億元提高到19701.78億元，與此同時(shí)，廣東經(jīng)濟(jì)總量從26587.76億元提高到57067.92億元。從兩省的經(jīng)濟(jì)總量比重來(lái)看，2006年福建的經(jīng)濟(jì)總量為廣東的28.5%，到2012年已相當(dāng)于廣東的34.5%，6年間比重提升了6個(gè)百分點(diǎn)，這表明福建在這6年間經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步加快，與廣東的差距在逐漸縮小。

從相同經(jīng)濟(jì)總量時(shí)期的發(fā)展來(lái)看，1997年廣東經(jīng)濟(jì)總量為7774.53億元，2005年達(dá)到22557.37億元?？梢?jiàn)，廣東經(jīng)濟(jì)總量從7000億到超過(guò)2萬(wàn)億，用了8年；而依據(jù)福建2012年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量預(yù)判。2013年經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)2萬(wàn)億元，這表明，在相同的經(jīng)濟(jì)總量時(shí)期，福建的經(jīng)濟(jì)增速要快于廣東。

2 閩粵兩省同處于泛珠三角，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)高度協(xié)同，協(xié)同度高達(dá)78.1%。雖然兩地在同一時(shí)間經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面存在著很大的不同，但從歷年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，表現(xiàn)極為相似。從1980～2012年的32年間，兩省經(jīng)濟(jì)增速同為上升或同為下降的有25年，其協(xié)同度占比為78.1%。若從2000-2012年的12年間走勢(shì)來(lái)看，兩省的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)協(xié)同度高達(dá)91.7%。

3 閩粵兩省經(jīng)濟(jì)增速變化以2006年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，福建經(jīng)濟(jì)顯示后發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)較低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為穩(wěn)健快速。從年平均增速來(lái)觀察，在1998-2012的14年間，兩省表現(xiàn)出兩個(gè)階段不同的經(jīng)濟(jì)增速形態(tài)。第一階段，在1998-2005年的7個(gè)年頭里，福建的年平均增速為10.4%，廣東為12.6%。相差2.2個(gè)百分點(diǎn)；第二階段。在2005-2012年的另7個(gè)年頭中，福建的年平均增速達(dá)到13.3%，同期廣東為11.5%，高出廣東1.8個(gè)百分點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)差與均值比率）分析，在第一階段（1998～2005年），福建的波動(dòng)系數(shù)為0.109，廣東則為0.158；在第二階段（2005-2012年），福建的波動(dòng)系數(shù)為0.106，廣東則上升到0.228，即表明廣東的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)波動(dòng)性較強(qiáng)，起伏區(qū)間更大，而福建的抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)健。

二、閩粵兩省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)在差異性與發(fā)展動(dòng)力比較

1 處于較快擴(kuò)張期的福建經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。近幾年來(lái)，福建工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。2000年工業(yè)占比為37.8%，至2012年達(dá)到43.9%，工業(yè)比重提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。至2012年，福建經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.0：52.2：38.8。從貢獻(xiàn)率角度來(lái)看，2000-2011年間，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為3.9：56.7：39.4。其中工業(yè)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到52.8%。

2 閩粵兩省因進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期不同，導(dǎo)致兩省經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生差異。廣東目前已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從生產(chǎn)拉動(dòng)向服務(wù)拉動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。而福建經(jīng)濟(jì)還處在工業(yè)化加速時(shí)期，在工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略選擇下，資本、資源等要素進(jìn)一步向工業(yè)集聚，結(jié)合投資驅(qū)動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使得第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度一枝獨(dú)秀，三產(chǎn)占比徘徊不前。

福建第二產(chǎn)業(yè)比重由2006年的48.7%上升到2012年的52.2%，6年間上升了3.5個(gè)百分點(diǎn)；而第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重卻處在上升再下降的徘徊階段，2006年為39.9%，2009年上升到41.2%，此后逐年下降，2012年下降到38.8%。廣東第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，由2006年的50.6%下降到2012年的48.8%，5年間下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占比則逐年緩步上升，由2006年的43.6%上升到2012年的46.2%，5年間上升了2.6個(gè)百分點(diǎn)。

3 閩粵兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的著力點(diǎn)不同。2000年以來(lái)，福建經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)，由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型向投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。這一時(shí)期福建的投資率從2000年的42.5%上升到2011年的56.2%，提升了13.7個(gè)百分點(diǎn)，而其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)更為迅猛，從2000年的31.7%提升到了2011年的74.2%；消費(fèi)率從2000年的54.4%下降到2009年的40.7%，最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率從54.4%下降到22.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y驅(qū)動(dòng)型。

而同一時(shí)期，廣東經(jīng)濟(jì)消費(fèi)拉動(dòng)逐漸增強(qiáng)。2000-2012年間，廣東投資率緩步下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)率上升了3.1個(gè)百分點(diǎn)；從貢獻(xiàn)率來(lái)看，2011年資本形成的貢獻(xiàn)率為48.9%，最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率為49.2%，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率比2000年提高了15.4個(gè)百分點(diǎn)。

分析閩粵兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)形態(tài)，其差異主要表現(xiàn)在：

一是閩粵兩省投資規(guī)模均不斷擴(kuò)大，但福建的投資步伐提速明顯。廣東投資規(guī)模在2008年突破10000億元大關(guān)，2010年突破15000億元。福建的總投資規(guī)模2011年才突破10000億元大關(guān)，相當(dāng)于2008年廣東的總投資規(guī)模，但福建投資的擴(kuò)張步伐逐年加快擴(kuò)大，迅速拉近與廣東的差距。2006年福建的投資規(guī)模僅為廣東的38.3%，2008年為47.5%，2009-2012年依次為47.6%、51.3%、60.1%和65.8%。

二是閩粵兩省經(jīng)濟(jì)外向依存度均較高，但福建外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，出口依存度不斷提升。2000年以來(lái)，福建的出口貿(mào)易增長(zhǎng)迅猛，年均增長(zhǎng)15.5%。出口依存度（出口總額與GDP的比值）在不斷提高，由2000年的28.4%提高到2011年的34.1%，提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。

廣東的出口依存度要遠(yuǎn)高于福建。2000年為70.8%，高出福建42.4個(gè)百分點(diǎn)，到2011年下降到64.6%。雖然出口依存度有所下降，但是仍然超過(guò)福建的60%。

三是閩粵兩省經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)拉動(dòng)上，福建經(jīng)濟(jì)消費(fèi)拉動(dòng)力表現(xiàn)持續(xù)減弱，而同一時(shí)期的廣東經(jīng)濟(jì)消費(fèi)拉動(dòng)力則逐漸增強(qiáng)。2006年福建的社會(huì)消費(fèi)品零售總額為2717.62億元，到2012年已達(dá)7149.54億元，2006～2012年的年均遞增速度達(dá)到17.5%；2006年廣東的社會(huì)消費(fèi)品零售總額為9194.29億元，到2012年為22677.11億元，年均遞增速16.2%。從總量來(lái)看，福建的社會(huì)消費(fèi)品零售總額是廣東的31.5%左右，而年均增長(zhǎng)速度則比廣東略高出1.3個(gè)百分點(diǎn)，這表明福建消費(fèi)拉動(dòng)的追趕速度，明顯小于其經(jīng)濟(jì)和投資方面追趕廣東的水平。

三、閩粵兩省經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與人均水平的差距變化

1 閩粵兩省財(cái)力總量相差懸殊，占GDP的比重差距較大。2006年廣東財(cái)政總收入為5117.01億元，占GDP比重19.2%；福建為1012.77億元，占GDP比重13.4%，低于廣東5.8個(gè)百分點(diǎn)。到2011年，廣東的財(cái)政總收入達(dá)13668.49億元，占GDP比重提高至25.7%；福建為2597.01億元，占GDP比重也相應(yīng)提高至14.8%。

從近5年地方財(cái)政一般預(yù)算收入看，2007年廣東是2785.80億元，福建為699.46億元，約為廣東的25.1%。到2012年，廣東的地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)6228.20億元，福建則為1776.21億元。約為廣東的28.5%，2007～2012年廣東地方財(cái)政一般預(yù)算收入的年均遞增速度為19.1%，福建則為21.9%，增速比廣東高出2.8個(gè)百分點(diǎn)。

2 閩粵兩省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度和人均水平不一，總體廣東明顯高于福建，但兩省差距顯著拉近。2012年廣東每平方公里土地產(chǎn)出GDP0.32億元，福建為0.15億元，廣東比福建高出0.17億元，產(chǎn)出效益高出一倍。但從人均GDP的差距變化看，兩省差距顯著拉近。2006年福建的人均GDP為21105元，是同期廣東人均GDP的74.0%；到2011年，福建的人均GDP達(dá)到47377元，是同期廣東人均GDP的93.2%。從增速來(lái)看，2006～2011年的人均GDP增速福建為12.6%，廣東為8.7%，比廣東高出達(dá)3.9個(gè)百分點(diǎn)。

3 閩粵兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分布均呈現(xiàn)不平衡性，但廣東經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)更大，經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展比福建更為突出。福建下轄9個(gè)地級(jí)市，處于福建東部沿海地區(qū)的泉州、福州、廈門(mén)、漳州等4個(gè)市，其2011年的經(jīng)濟(jì)總量分別排在全省前四位，這4個(gè)市的GDP占福建GDP總量的比重達(dá)69.8%。而廣東下轄21個(gè)地級(jí)市，其珠三角9個(gè)市的GDP占廣東GDP總量的比重達(dá)79.3%，比福建東部沿海地區(qū)高出9.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密集度較高。

從2011年人均GDP水平來(lái)看，福建人均GDP最高的城市人均GDP是最低的1.6倍，福建人均GDP的各市波動(dòng)系數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)差/均值）為0.27；而廣東人均GDP最高的城市則是最低的6.4倍，波動(dòng)系數(shù)達(dá)到0.64，與福建相比，顯示廣東經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展較不平衡，集中反映出處于粵東南的珠三角地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)要比粵西北城市強(qiáng)大。

四、對(duì)策建議

1 同處于泛珠三角經(jīng)濟(jì)板塊的福建經(jīng)濟(jì)，與廣東相似度高，可適當(dāng)借鑒先行崛起的廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性、可行性和有效性，避免少走彎路與施策成本。處于改革開(kāi)放前沿的閩粵大陸地區(qū)，與港澳臺(tái)形成“兩岸三地”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的“犄角”，均有各項(xiàng)先行先試改革發(fā)展的靈活經(jīng)濟(jì)政策，30多年來(lái)已積淀了許多經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新做法，值得互相借鑒。近幾年來(lái)，中央賦予閩粵兩省的經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面擴(kuò)容以及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等一大批經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步深化了閩粵兩省的各項(xiàng)綜合配套改革，閩粵兩省更應(yīng)互動(dòng)互補(bǔ)，互相借鑒，共同構(gòu)筑推動(dòng)中國(guó)“兩岸三地”經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，成為中國(guó)“兩岸三地”經(jīng)濟(jì)新跨越發(fā)展的重要生力軍。

2 準(zhǔn)確研判目前福建經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段。實(shí)施積極的先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)模式戰(zhàn)略，以期在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張發(fā)展階段，同步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的優(yōu)化。國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐都表明，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展相隨而起，密不可分。因此，當(dāng)福建制造業(yè)發(fā)展到一定階段，其產(chǎn)業(yè)增值鏈的加粗延長(zhǎng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，需更多依賴(lài)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將成為必然選擇。

3 注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)安排，加快推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，以此作為福建經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的新動(dòng)力引擎。福建在推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，除了積極推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)外，還應(yīng)注意緊緊把握以下兩點(diǎn)：一要積極培育中心城市經(jīng)濟(jì)輻射力。加快發(fā)展福州、廈門(mén)、泉州等中心城市，通過(guò)建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分工合作機(jī)制，推進(jìn)中心城市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。二是要構(gòu)建沿海城市帶推動(dòng)非均衡城市化。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的沿海城市確立為優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，通過(guò)實(shí)施非均衡城市化推動(dòng)戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)中心城市呈網(wǎng)絡(luò)狀或圈層狀的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)，達(dá)到先在沿海地區(qū)形成層級(jí)化的城市經(jīng)濟(jì)群，并逐步向閩西北山區(qū)城市經(jīng)濟(jì)梯度推進(jìn)。

4 借鑒廣東發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，提高福建經(jīng)濟(jì)外向度，實(shí)施腹地拓展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，陸海并進(jìn)，延伸港口腹地經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)整體量與質(zhì)的發(fā)展跨越。一是注意平衡對(duì)外貿(mào)易區(qū)域方向。首先鞏固美國(guó)、日本和歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)，再努力開(kāi)拓俄羅斯、東盟等新興市場(chǎng)，不斷提高其在福建對(duì)外貿(mào)易的地位；二是注意繼續(xù)充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的“五緣”（地緣、血緣、文緣、商緣、法緣）優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流合作，創(chuàng)造良好的長(zhǎng)期發(fā)展環(huán)境與機(jī)制。著力提高對(duì)臺(tái)貿(mào)易規(guī)模；三是注意拓展內(nèi)陸地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。在不斷提高廈門(mén)、福州、泉州等沿海地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易總量的同時(shí)。還應(yīng)積極拓展福建內(nèi)陸地區(qū)，繼續(xù)實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”腹地拓展戰(zhàn)略，實(shí)行陸海并進(jìn)。鼓勵(lì)省內(nèi)港口、物流企業(yè)到內(nèi)陸承接大宗散貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，大力拓展“鐵海聯(lián)運(yùn)”業(yè)務(wù)，加大跨?。▍^(qū)）區(qū)域通關(guān)協(xié)作力度，延伸港口腹地經(jīng)濟(jì)。