按照江西省委、省政府的決策部署，江西省交通運(yùn)輸廳自2011年底開始定點(diǎn)包扶信豐縣油山鎮(zhèn)坑口村。一年多來，江西省交通運(yùn)輸廳大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“輸血造血”并舉的開發(fā)式扶貧方針，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，主動作為，全力解決群眾的建房難、用水難、行路難、耕作難、就醫(yī)難、上學(xué)難等實(shí)際困難，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)能力不足等制約發(fā)展的瓶頸問題，定點(diǎn)包扶工作取得了明顯成效。

一、廳黨政各級高度重視，大力推進(jìn)

江西省交通運(yùn)輸廳黨政班子高度重視坑口村的包扶工作，成立了以廳黨委書記、廳長為組長，分管副廳長為副組長的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取包扶工作匯報(bào)，研究決定包扶工作重大事項(xiàng)，解決實(shí)際問題；并將定點(diǎn)包扶工作列入年度考核，作為評先評優(yōu)、晉升提拔的重要依據(jù)。在江西省兩辦《關(guān)于開展第二輪“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”定點(diǎn)包扶貧困村工作的通知》（贛辦字[2011]50號）下發(fā)后，廳扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開會議研究組建成立駐信豐縣油山鎮(zhèn)坑口村扶貧工作組，并立即派駐啟動包扶工作。為深入了解情況，迅速推進(jìn)坑口村包扶工作，時(shí)任廳黨委書記程受錠，廳黨委委員、副廳長鄧經(jīng)國等廳級領(lǐng)導(dǎo)先后7次到坑口村實(shí)地視察指導(dǎo)工作，廳黨辦、組織人事處、規(guī)劃處等部門（單位）20余名處級、20余名科級及以下干部也先后下到村里為扶貧工作獻(xiàn)良策、辦實(shí)事。

二、工作組務(wù)實(shí)綢繆規(guī)劃，勤政廉潔

工作組進(jìn)駐坑口村后，僅花了3個(gè)月時(shí)間，就對該村農(nóng)村公路、農(nóng)民宣傳文體活動中心、村小學(xué)食堂、紅色革命舊址維修、飲水工程、特困戶危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等眾多備選扶貧規(guī)劃項(xiàng)目，逐一進(jìn)行了多輪實(shí)地踏勘、干群會商、專家認(rèn)證，認(rèn)真編制可行性調(diào)研報(bào)告：他們或走村入戶，或到田間地頭，走訪了種養(yǎng)殖大戶、致富能手、“紅色家庭”（革命后代）、老黨員、老村干部、老教師、普通農(nóng)戶和貧困戶……在全村21個(gè)村小組留下了深深的足跡和辛勤的汗水，換來了非常詳細(xì)準(zhǔn)確的第一手資料，為江西省交通運(yùn)輸廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決策《江西省交通運(yùn)輸廳定點(diǎn)包扶坑口村三年扶貧工作規(guī)劃》和《2012年扶貧工作計(jì)劃》提供了堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)。

為規(guī)范扶貧工作行為和項(xiàng)目資金管理，工作組進(jìn)駐坑口村后，出臺了一系列制度，真正做到紀(jì)律嚴(yán)明廉潔奉公。他們充分發(fā)揚(yáng)老區(qū)革命精神，克服扶貧點(diǎn)交通不便、條件艱苦等困難，冒嚴(yán)寒、頂酷暑，長期駐扎農(nóng)村一線，做群眾貼心人，被稱為“編外三送干部”。他們?yōu)榍袑?shí)做到“三嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁解決扶貧無關(guān)和不按程序確定的人情項(xiàng)目：嚴(yán)禁私自與承包商接觸，更不得接受其請吃、收受其禮品禮金：嚴(yán)禁擠占、挪用、提留回扣和貪污扶貧款），工作組成員互相監(jiān)督，與鎮(zhèn)、村干部互相監(jiān)督，公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督。

三、全方位包扶不留死角，成效明顯

“扶貧扶智，扶貧扶人，扶貧還扶志”，江西省交通運(yùn)輸廳著力夯實(shí)扶貧開發(fā)基礎(chǔ)。組織8次村干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、外出考察和幫助建章立制等方式，有效地促進(jìn)了“五好”村班子建設(shè)：舉辦3期為期1個(gè)月的“陽光工程”輪流培訓(xùn)，指導(dǎo)教學(xué)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，極大地提高了村民脫貧致富的科技支撐能力：引進(jìn)中華蜂養(yǎng)殖業(yè)，為貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索了一條新路子：10次訪貧問苦活動和發(fā)放12萬多元的現(xiàn)金或物資，解決了貧困村民的現(xiàn)實(shí)困難，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾克服困難、脫貧致富的信心和決心……

為拓寬幫扶渠道，爭取社會各界對坑口村的傾心關(guān)注，駐村扶貧工作組積極爭取，高效協(xié)調(diào)。他們與縣扶貧移民辦一道，先后與信豐縣縣委宣傳部、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、衛(wèi)生局、供電公司、林業(yè)局、果茶局、人口和計(jì)生委、教育局、團(tuán)縣委、油山鎮(zhèn)等20多個(gè)部門（單位），協(xié)調(diào)召開了多次江西省交通運(yùn)輸廳到扶貧掛點(diǎn)村座談會，征求意見，爭取支持：還積極協(xié)調(diào)與江西省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、人口和計(jì)生委、電力公司等單位對接互動扶貧工作。他們的傾心付出既得到了各方的扶貧政策支持，也為坑口村爭取到372.5萬元的項(xiàng)目資金支持。

為加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，讓扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益，同時(shí)保證質(zhì)量，江西省交通運(yùn)輸廳組織專業(yè)技術(shù)人員、信豐縣有關(guān)部門專家、紀(jì)檢、鎮(zhèn)村干部、村民代表共同督查，確保了扶貧項(xiàng)目建設(shè)又好又快。2012年底，黃坑口至曹里公路硬化、養(yǎng)蜂場首期、黃坑口渠道襯砌、車杉渠道襯砌、坑營渠道襯砌、車角灣水陂加固、紅色油山宣講團(tuán)和慰問助學(xué)等8個(gè)項(xiàng)目已完成并開始發(fā)揮良好效益：坑口村宣傳文體活動中心、信池線至山塘里通組公路等6個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)：坑口小學(xué)食堂及農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程、村衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)項(xiàng)目基本落實(shí)項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，江西省交通運(yùn)輸廳還全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，修建安全飲水工程2處，清淤河道及兩岸垃圾，新建垃圾池4個(gè)，清理水溝及階檐4300米，改水、改廁100戶，改路1700米。這些項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了坑口村的生產(chǎn)生活條件，為該村今后能從根本上摘除貧困帽子打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《江西省交通運(yùn)輸廳定點(diǎn)包扶坑口村三年扶貧工作規(guī)劃》明確指出，2012年到2014年三年內(nèi)將投入資金817.5萬元，扶持項(xiàng)目35個(gè)，涉及基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)幫扶、新農(nóng)村建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移、社會事業(yè)建設(shè)等各方面。這些項(xiàng)目為坑口村群眾脫貧致富繪制出了一副美好藍(lán)圖，將使制約坑口村發(fā)展的瓶頸問題得到根本解決。在江西省交通運(yùn)輸廳的全力幫扶下，信豐縣油山鎮(zhèn)坑口村群眾自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)、生產(chǎn)生活條件不斷改善幸福指數(shù)不斷提高的明天必將更快到來！【作者簡介】

李燕生，江西省信豐縣扶貧和移民辦公室；郭昌，江西省交通運(yùn)輸廳高速公路網(wǎng)管理中心紀(jì)委書記。