【摘 要】預算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協(xié)調、貫徹計劃，是一種重要的管理工具。預算管理模式是預算編制、執(zhí)行、控制、調整、分析、監(jiān)督等方法程序的總和。隨著經濟的快速發(fā)展，人們對教育的重視程度日益加強，高中院校事業(yè)發(fā)展迅速，合理預算管理逐漸成為高中院校財務管理的核心和關鍵，對控制高中院校財務風險有著極其重要的作用 ，合理的預算管理制度成為高中院校財務工作的重要組成部分。

【關鍵詞】高中院校；合理預算管理；現狀；作用

1.預算的概念與高中院校的預算現狀

預算是指以收支表為主的財政資金的基本收支計劃。全面預算管理是集事前、事中、事后監(jiān)管于一身的一種現代監(jiān)控手段。它是高中院校財務管理的核心內容之一。

隨著經濟環(huán)境快速發(fā)展，國家對教育事業(yè)越來越重視，在重點高中院校迅速發(fā)展的同時也大力的支持發(fā)展職業(yè)教育，進一步加大了對職業(yè)教育的投入，因而現今高中院?？焖俚脑黾优c發(fā)展擴大 ，現今全國高中院校數目高達上千所之多。當前，高中院校競爭日益激烈，而國家財政及主管部門不能對每一個高中院校都大力的投入資金，因而大部分高中院校出現辦學資金短缺的問題。如何管好、用好現有資金，加強高中院校預算管理，改革現有預算管理模式，提高資金的使用效益，就顯得尤為重要。

現今，高中院校的財務預算可分為兩部分：（1）財政對高中院校的預算管理模式：1）即財政部門對各高中院校的辦學成本及支出，根據不同項目不同類型的分別制定不同的定額標準，然后再根據高中院校發(fā)展的各種特殊需求和政府專項資助的重大工程等，合計定額給予高中院校合理的撥款。2）財政部門會對學校進行全面收入預算管理，即將學校取得的學費、培訓費（包括財政撥款在內）等各項收入，實行統(tǒng)一管理。（2）高中院校內部預算管理模式：主要采用定額標準編制預算：即先對各系進行調研，并按照上年實際支出項目的明細詳細進行分析，根據各系、各部上年收支的情況，然后制定預算定額標準。再根據學院其他支出留出每年收入的5%作為不定項的經費的，以備學校發(fā)生不可預計事項或突發(fā)事項。

2.如何合理化高中院校預算管理模式

隨著經濟的發(fā)展，社會的需求，現今的高中院校越來越多，競爭也日益激烈，財政撥款和銀行信貸也日益下降，高中院校原本的預算模式逐漸難以符合現今高中院校的發(fā)展。如何加強預算管理，使財務預算管理逐步的合理化，以便節(jié)約資金，集中有限的財力創(chuàng)造更多的效益，增強學校競爭力成為現今高中院校的核心問題之一。

高中院校完善與合理化預算制度可以從以下方面推進：

（1）建立健全的財務預算制度和財務預算機構，財務部門在對高中院校財務預算過程中，應嚴格執(zhí)行高等學校財務制度的有關規(guī)定，維護預算的嚴肅性、預算執(zhí)行必須公開化和透明化。同時，財政部門應該與學校一起合作進行具體的調研分析，結合學校本身的總體情況，制定出高中院校相對合理的財務預算制度，以便與財務部門與學校預算的準確性，有效性。高中院校應該認真的貫徹財務制度，并積極的配合有關財務部門的調研，及時的提供有效真實的預算數據，財務人員應該加強財務預算的意識和學習，同時放眼高中院校的發(fā)展，既要考慮學院事業(yè)發(fā)展和建設的需要，又要考慮到學院財力的可能；統(tǒng)籌安排學校的各項資金，全面反映學院的財務收支情況和總體規(guī)模，確保高職教育事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

（2）合理選擇預算編制方法?，F今的高中院校一般采用定額預算方法與定期預算方法，這樣無法核算到實際的收支，應該在原有的基礎上增加彈性預算方法與零基數預期算法等，實行全面預算法。實現最優(yōu)的預算模式以適應學校發(fā)展的需要。對所有的預算項目以零為基底，通過調研和分析，逐項審核各種費用開支的必要性、合理性及開支數額的大小，同時可以根據實際情況增加預算的彈性，控制好收支的收縮和財務風險。

（3）加強預算執(zhí)行過程的控制，高中院校在預算執(zhí)行過程中，財務部門要定期調查與分析，及時掌握預算收支情況，并將信息反饋到有關的上級部門，發(fā)現偏離預算指標的問題，應及時與相關部門溝通研究解決，確保年度預算收支平衡。同時，財務部門應加強對預算執(zhí)行過程中收支的監(jiān)督，確保資金及時足額到位及資金支出的合理性。

3.合理預算在高中院校管理中的作用

預算是高中院校穩(wěn)定發(fā)展，提高經營管理不可缺少的重要部分。合理的財務預算是合理安排調度資金、優(yōu)化高中院校資源配置的重要措施和保障。其具體作用體現在如下方面：

3.1有利于明確高中院校的經營與發(fā)展

合理的預算經過計劃、分析，并加以量化，系統(tǒng)的編制，使高中院校的收支能具體體現。高中院?？梢愿鶕A算的結果制定出學校經營的方針和具體劃分出資金的流向。有助于預測未來發(fā)展的機會與學校的財務風險。高中院校的問題錯綜復雜，如果預先不做計劃，一旦問題發(fā)生，恐怕就難以補救。預算可促使高中院校和財務部門對各種環(huán)境變化事先加以預測，并采取相應的計劃措施，雖然不能完全消除風險，洞悉未來潛在的機會與威脅，將財務風險、發(fā)展風險降到最低。促使社會資源與高職學院本身的資源進行合理的整合，配置、應加以有效的運用。

3.2有利于控制高中院校的經營活動

計劃與控制是相對應的兩方面，如果只有計劃而沒有控制，則計劃易流于形式；如果只有控制而沒有計劃，則控制將沒有依據。因此，計劃與控制必須前后相對應，密不可分。預算在控制方面的具體作用如下：依既定目標執(zhí)行，控制依據在于目標的制定。因此，預算執(zhí)行過程中，管理人員應隨時注意一切經營活動，對于偏離高職學院目標的行為及時進行糾正，以利于原定目標的實現。通過信息反饋，了解執(zhí)行的困難點，了解差異發(fā)生的原因，根據問題所在，對癥下藥，采取糾正行動，以利于目標的達成?？杀苊赓Y金的浪費與無必要的支出。

3.3有利于財務部門有學校之間工作協(xié)調、溝通

一般來說財務部門與高中院校各自為政，在財務撥款上難免會造成計劃金額與實際脫節(jié)，此時合理的財政預算，能夠加強財務部門與高中院校之間的聯(lián)系，使財務部門能夠更好的監(jiān)控高中院校的收支與資金的流向，起到監(jiān)督的積極作用，使財政預算的款項達到?？顚Ｓ玫哪康摹６咧性盒Ｒ部梢愿鶕陨淼馁Y金情況向財務部門真實的上報自己所缺資金，可以有理有據的申請財政預算的撥款。通過合理的財政預算可以統(tǒng)籌運用財政部門與學校有限的資源，使其資源發(fā)揮最大的經濟效益。

3.4有利于高中院校適應于社會環(huán)境

隨著經濟的快速發(fā)展，人們對教育的重視程度日益加強，高中院校事業(yè)發(fā)展迅速，隨著高中院校數量的增加，高中院校在社會中的競爭也越來越激烈，有些高中院校因為沒有重點大學與本科院校的知名影響力，也沒有較好的師資力量和硬件設施等，間接的難以適應于現在的教育市場，擺脫不了被淘汰的命運。而財務預算可以有效的控制在學校運營中的財務風險，并可以根據高中院校本身的資源很好的進行資金的流轉，扭轉單純的依賴財務撥款的現狀，適時的提高院校本身的實力，更好是適應于社會教育事業(yè)的發(fā)。

總而言之，合理的預算可以優(yōu)化配置，給學校帶來最大的利益的同時，而把可能帶來的財務風險控制在最低，可以讓學校平穩(wěn)發(fā)展更好的適應于現代的教育事業(yè)。

【參考文獻】

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