【摘 要】本文闡述了宿遷旅游開發(fā)的現狀和發(fā)展條件，分析了宿遷旅游開發(fā)存在的問題，提出了宿遷旅游開發(fā)的對策和建議。

【關鍵詞】宿遷；旅游開發(fā)；對策

0.引言

旅游業(yè)作為國民經濟的第三產業(yè)，具有促進經濟發(fā)展的重要作用。宿遷旅游資源豐富，為發(fā)展旅游業(yè)提供了很好的條件。雖然旅游業(yè)也取得了一定的發(fā)展，但是，宿遷旅游業(yè)起步較晚、基礎較為薄弱，在發(fā)展過程中也存在著不少問題，有很多旅游資源沒得到很好的開發(fā)和利用，如何有效的開發(fā)利用宿遷現有的旅游資源，成為宿遷旅游業(yè)目前急需解決的問題。

1.宿遷旅游開發(fā)的現狀

目前，宿遷自然、人文旅游資源兼?zhèn)洹Ｒ院闈珊?、駱馬湖為代表，還包括花卉、意楊林、嶂山森林公園等的自然生態(tài)旅游資源；以西楚文化旅游資源、泗水文化旅游資源、宗教文化旅游資源、紅色文化旅游資源、民俗文化旅游資源等人文旅游資源。

在景區(qū)建設方面，目前，宿遷旅游建成了一個3A級旅游景區(qū)——乾隆行宮、十個2A級旅游景區(qū)，雖然資源類型多樣，但品級不突出，很難形成遠程吸引力。宿遷旅游產品的開發(fā)還處于初級階段。在旅行社建設方面，旅行社有41家，占江蘇省的2.6%。在旅游商品的開發(fā)方面，特色旅游商品還處于有待開發(fā)狀態(tài)，尤其是地方特有的土特產品，在開發(fā)方面缺少思路。

2.宿遷旅游開發(fā)的條件

2.1歷史悠久，人文薈萃

江蘇省發(fā)現的最早的五萬年前人類活動所在地——下草灣文化遺址， 2002年11月至2003年1月對泗水國王墓進行考古挖掘，其規(guī)模超過揚州廣陵王陵墓。乾隆行宮重檐斗拱，金碧輝煌，是京杭大運河沿線保存最為完好的皇家建筑群。西楚霸王項羽出生地項王故里，建筑古樸，宏偉莊重。

2.2區(qū)位獨特，交通便利

宿遷位于江蘇省北部，徐、淮、連的中心地帶，處于隴海經濟帶、沿海經濟帶、沿江經濟帶交叉輻射區(qū)。京滬、寧宿徐高速公路縱貫南北，徐宿淮鹽高速公路橫穿東西。205國道、京杭大運河、新長鐵路穿越境內，市區(qū)西距徐州觀音國際機場60公里，北離連云港白塔埠機場100公里。

2.3資源豐富，物產豐饒

宿遷是著名的“楊樹之鄉(xiāng)”、“水產之鄉(xiāng)”、“名酒之鄉(xiāng)”、“花卉之鄉(xiāng)”和“蠶繭之鄉(xiāng)”。宿遷境內有洪澤湖、駱馬湖、大運河、淮河等水體資源。以洋河、雙溝為代表的大曲酒在明清時就享有盛名。洋河酒在1915年就獲得巴拿馬國際博覽會金獎。

2.4風光秀美，生態(tài)優(yōu)越

洪澤湖、駱馬湖以及古黃河、大運河風光帶風景宜人。乾隆皇帝六下江南五次駐蹕宿遷，贊嘆其為“第一江山春好處”。目前，全市森林覆蓋率25.5%，被譽為“華東的一塊凈土，江蘇的兩湖清水，淮海經濟區(qū)的一片森林和黃淮海地區(qū)最大的氧吧”。

3.宿遷旅游發(fā)展面臨的主要問題

3.1對旅游扶持力度不夠

雖然宿遷市政府和社會各界已開始重視發(fā)展旅游業(yè)，但在具體執(zhí)行過程中，對旅游的發(fā)展力度還是明顯不夠。就宿遷旅游在全省的地位來看，無論是接待的入境旅游者數量與旅游外匯收入，還是接待的國內旅游者與國內旅游收入，均在全省13個地級市位居倒數第一位，與省內其他城市相比差距還很大，宿遷旅游業(yè)的發(fā)展任重道遠。因此，政府對旅游產業(yè)政策扶持和旅游投入的力度還需要加強。

3.2旅游市場基礎薄弱

宿遷旅游資源缺乏有效的整合，現有的旅游產品尚不成熟，市場吸引力不足。據調查顯示，長三角以外的國內大眾旅游知道宿遷的知之甚少，更不用說宿遷旅游了。這說明宿遷的旅游還缺少旅游知名度和旅游吸引力。

3.3旅游產品體系不健全

宿遷旅游業(yè)因起步較晚，現有旅游產品多以相對較原始的歷史文物、紅色景點和河湖為主的“一站式”觀光型產品，特色參與性項目和生態(tài)休閑產品尚未開發(fā)，商務、會議旅游、度假產品及其它專項旅游產品尚未起步，尤其缺乏龍頭旅游項目，整體旅游形象不突出，缺乏支撐，旅游產品體系有待建立。

3.4旅游配套設施不完善

旅游的六大要素以及信息服務等產業(yè)要素中，相對更重視行、住和景點觀光旅游產品的開發(fā)，旅游商品、娛樂及信息服務業(yè)的開發(fā)體系尚未建立。宿遷旅游供給質量整體水平還很低，主要體現在交通運輸設施數量不足、檔次不高、食宿接待不能適應和滿足現代旅游者多層次的需求，接待規(guī)模和功能都還需提高。

3.5城市旅游功能較薄弱

目前，宿遷的旅游只是局限在開發(fā)宿遷的旅游線路，而這些旅游線路只是單個的個體，未能與周邊城市共同整合發(fā)展，加強區(qū)域的合作力度。因此，宿遷的旅游的區(qū)域輻射帶動效應較小。城市旅游功能的薄弱進而對宿遷的旅游客流量形成重要影響，使得宿遷旅游的吸引力大大降低。

4.宿遷旅游開發(fā)的對策及建議

4.1加強政府支持力度

政府對宏觀規(guī)劃的重視程度直接決定了旅游的發(fā)展前景，沒有政府支持，就沒有了發(fā)展動力。對于旅游基礎薄弱的宿遷，政府可以從規(guī)劃、協調、政策、資金等方面予以支持，從而有利于擴大宿遷旅游經濟的覆蓋面，把旅游產業(yè)培育成宿遷真正的經濟增長點，讓旅游在市場競爭中健康、成熟的發(fā)展。

4.2做好宣傳促銷工作

旅游促銷在旅游開發(fā)中作用至關重要，因此應做好宣傳促銷工作。在宿遷經濟快速發(fā)展的今天，當地居民的生活條件有了大幅度的提高，出行度假也成為一種新的需要。當地人對本地的熱愛會體現在經歷過良好的出游體驗后樂于向別人介紹，這對于旅游促銷來說意義重大。另外也可以用組織活動、網絡、開發(fā)特色旅游紀念品的方式來進行宣傳促銷活動。

4.3開發(fā)特色旅游產品

宿遷是一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀的城市，具有獨特的地域文化，可以根據宿遷具體情況開發(fā)特色旅游產品。例如，宿遷酒文化源遠流長，洋河大曲、雙溝大曲就名聲遠播，釀酒歷史悠久，酒文化資源豐富，具有發(fā)展酒文化旅游的優(yōu)勢。宿遷還被稱為“花木之鄉(xiāng)”、“項王故里”、“楊樹之鄉(xiāng)”、“水產之鄉(xiāng)”和“蠶繭之鄉(xiāng)”。相應開發(fā)“花卉之旅”、“名人故里之旅”、“生態(tài)之旅”等旅游產品?？梢愿鶕捱w的資源優(yōu)勢來開展旅游節(jié)慶活動，如每年定期開展花木展，品酒活動等，將他們融入到旅游活動之中。

4.4完善旅游配套設施

政府在加大景區(qū)開發(fā)與建設的同時，要重視并支持相關產業(yè)的發(fā)展。只有吃、住、行、游、購、娛同步協調發(fā)展，才是真正的旅游業(yè)。比如在旅游購物方面，針對宿遷的名酒效益、水產品的資源豐富，可以把他們作為一個旅游購物點，引導各種資金參與宿遷市旅游購物點的建設。在住宿方面，加強旅游飯店結構調整，對現有賓館、飯店進行適時更新、改造，提高中低檔飯店的比重。

4.5加強區(qū)域合作力度

宿遷是一個經濟力量相對薄弱的地區(qū)，旅游優(yōu)勢也不明顯，要想發(fā)展旅游業(yè)，宿遷旅游業(yè)應主動走出去，與蘇北、蘇南等城市積極合作，將宿遷景點融入到其他城市旅游線路中去，協同開發(fā)，聯合促銷，形成四至六條有較高知各度和吸引力的特色精品旅游路線。改進促銷方法，提高促銷水平，增強客源市場的針對性，走旅游協調開發(fā)之路。

5.結語

在宿遷旅游開發(fā)過程中，要加強政府支持力度、做好宣傳促銷工作、開發(fā)特色旅游產品、并不斷的增強區(qū)域合作力度和完善旅游配套設施，努力將宿遷旅游開發(fā)做好。

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