摘要：建筑工程的成本管理是建筑施工企業(yè)成本核算和控制的基礎(chǔ)，對工程的經(jīng)濟(jì)性能有著至關(guān)重要的作用。文章分析多數(shù)建筑工程目前的建筑成本管理模式，通過分析、總結(jié)這種管理模式中出現(xiàn)的問題，有針對性的對建筑工程未來的成本管理模式提出了新的探索。

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本管理；模式

中圖分類號：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）26-0070-02

建筑工程項(xiàng)目成本管理是針對一個過程而言的，有固定的開始和結(jié)束的時間，是對工程項(xiàng)目整個過程中所發(fā)生成本費(fèi)用的支出控制，是對建筑工程投標(biāo)、施工、交付使用過程中，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等系列的科學(xué)管理工作，這項(xiàng)綜合性的管理工作是以降低成本為宗旨的。進(jìn)行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)競爭力的重要手段之一。

1 目前建筑工程成本管理模式存在的問題

1.1 成本管理得不到足夠的落實(shí)

建筑工程成本管理過程中，雖然公司領(lǐng)導(dǎo)層對其重要性很清楚，但是在具體實(shí)施的時候卻未能采用科學(xué)的手段對管理職能有一個明確的劃分，對于成本控制整個過程中的具體細(xì)節(jié)也不能得到明確，往往出現(xiàn)問題找不到合適的人解決，公司的制度也是一變再變，從公司級到項(xiàng)目部，到其下屬的其他小部門，沒有一個明確可以遵守的原則。在項(xiàng)目成本管理中，公司級、項(xiàng)目部責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際工作中經(jīng)常是做了后算或邊做邊算。項(xiàng)目部配有的預(yù)結(jié)算人員責(zé)任得不到落實(shí)，導(dǎo)致工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無核算，大部分無項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧，但弄不清盈虧原因。

1.2 成本管理人員的素質(zhì)問題

許多建筑施工單位在選擇成本管理人員的時候往往只考慮到其是否有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)，而忽略了最為重要的成本管理能力，許多參與建筑工程成本管理的人員雖然有些工程經(jīng)驗(yàn)，但其文化水平及專業(yè)理論知識水平不高，具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足，具有理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。

1.3 材料浪費(fèi)嚴(yán)重

材料費(fèi)占建筑工程工程造價(jià)總額的50%以上，也是建筑工程成本管理的關(guān)鍵內(nèi)容，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個工程的利益。某些建筑工程從領(lǐng)料到用料沒有嚴(yán)格執(zhí)行的制度。從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型工具的借出和返還沒有嚴(yán)格的約束，丟失嚴(yán)重；下料過程沒有嚴(yán)格的控制，超出預(yù)算；貴重材料管理不善，導(dǎo)致丟失或損耗嚴(yán)重；選材不對使材料變廢料而閑置。這些問題歸根起來無非是材料監(jiān)督不健全和職能劃分不明確導(dǎo)致的，發(fā)生問題后，沒有明確的責(zé)任人，成本管理人員相互推脫問題時有發(fā)生。

1.4 項(xiàng)目運(yùn)作過程中重實(shí)施輕計(jì)劃

項(xiàng)目成本控制管理方式很多，但首先要做到心中有本帳，這本賬從哪里來，就是要靠算出來，也就是所謂的計(jì)劃。例如施工前得做好工程的估算，就是在未開工前根據(jù)預(yù)算總金額。必須依據(jù)材料計(jì)劃并對照市場材料價(jià)格估算出材料所需費(fèi)用，還有加工費(fèi)、臨時設(shè)施、工機(jī)具費(fèi)、辦公用品及生活設(shè)施費(fèi)、上繳利稅等，對每一項(xiàng)做一個較詳細(xì)的估算。把估算出的總金額與預(yù)算總金額進(jìn)行對照，有了這本賬對今后的工程實(shí)施和成本控制有很大的幫助。

此外，部分工程項(xiàng)目成本核算機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，在施工過程中未將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，由于項(xiàng)目沒有階段成本分析，沒有分部分項(xiàng)成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，這項(xiàng)對建筑工程項(xiàng)目成本管理十分重要的機(jī)構(gòu)，未起到它本身的作用。

2 建筑工程成本管理模式的分析

2.1 管理的對象

建筑工程成本管理根據(jù)管理對象可分為：實(shí)體工程成本與非實(shí)體工程成本。前者主要包括材料成本和分包成本，后者主要包括含輔材及小型工機(jī)具的人工費(fèi)成本、周轉(zhuǎn)料成本、機(jī)械費(fèi)成本、水電費(fèi)成本、現(xiàn)場管理費(fèi)成本、冬雨季施工措施費(fèi)成本、臨時設(shè)施費(fèi)成本以及夜間施工成本等，如表1所示。

表中的材料費(fèi)又可分為結(jié)構(gòu)材料和裝修材料兩個方面的內(nèi)容，其中結(jié)構(gòu)材料包括鋼筋、混凝土、鋼筋連接套筒、預(yù)埋件、止水帶等。裝修材料又可分為水泥、砂子、砌塊、涂料、面磚等。

2.2 項(xiàng)目管理過程及職能劃分

2.2.1 管理過程

建筑工程成本管理過程主要包括：工程量計(jì)算→施工招標(biāo)→開標(biāo)評標(biāo)→簽約→合同履行→過程結(jié)算→最終結(jié)算→支付工程款→工程監(jiān)督等過程。

工程量計(jì)算是成本控制的源頭，是在工程開工前，有建筑工程項(xiàng)目成本管理人員依照工程圖紙和對實(shí)際工程情況的分析而完成的整體項(xiàng)目成本控制計(jì)劃，該計(jì)劃要經(jīng)過公司項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目成本控制部的審核，最后由總經(jīng)理簽署并下發(fā)到各個部門執(zhí)行。

施工招標(biāo)和開標(biāo)、評標(biāo)是后期簽約工作的鋪墊，這個過程針對公司統(tǒng)一按照招標(biāo)采購的所有材料、設(shè)備、分包、勞務(wù)等內(nèi)容依據(jù)已經(jīng)成形的施工成本控制計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際工程情況（包括工程質(zhì)量和進(jìn)度等內(nèi)容）將工程招標(biāo)采購計(jì)劃上報(bào)到公司的招標(biāo)采購部門，由其組織招標(biāo)的實(shí)施，并將結(jié)果申報(bào)公司總經(jīng)理，總經(jīng)理簽署后下發(fā)到項(xiàng)目部中，并與中標(biāo)單位簽訂施工合同。合同的主要內(nèi)容及條款要經(jīng)過公司招標(biāo)采購部的審核，經(jīng)其同意后方可與中標(biāo)單位簽訂施工或采購合同。

合同履行的過程實(shí)際上也是施工和結(jié)算的過程。公司成本控制室根據(jù)合同內(nèi)的條款和施工成本控制計(jì)劃，按照規(guī)定的結(jié)算方式實(shí)施每月結(jié)算和最終結(jié)算，每次結(jié)算的結(jié)果都要通過項(xiàng)目經(jīng)理和公司成本控制部門的審核和簽署后通知財(cái)務(wù)部和項(xiàng)目成本控制室作為資金支出或付款的依據(jù)。財(cái)務(wù)室做出的月付款計(jì)劃必須得到項(xiàng)目經(jīng)理的同意和公司財(cái)務(wù)部的審核才能實(shí)施。

2.2.2 職能劃分

建筑工程成本管理中，明確各個部門的只能是工作中的重中之重，根據(jù)工作職能將成本管理工作分為：公司級成本管理部門和項(xiàng)目級成本管理部門。其中前者包括：公司總經(jīng)理、招標(biāo)采購部、成本控制部、財(cái)務(wù)部。后者主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理、成本控制室、財(cái)務(wù)室。將公司級成本控制部分成各個小組，按照各小組的職能劃分為：勞務(wù)控制小組、分包控制小組、材料設(shè)備控制小組、其它費(fèi)用控制小組。

2.3 建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的成本管理體制

在建筑工程成本管理的過程中，根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的成本管理體制，由其監(jiān)管施工的整個過程。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對建筑工程進(jìn)行成本管理，成本管理的主體包括項(xiàng)目成本管理的全體成員和施工組織的全體。這種體制必須將各部門和員工的工作職責(zé)和權(quán)限明確界定，將成本管理的責(zé)任層層落實(shí)，同時賦予各個管理主體相應(yīng)的權(quán)利，來激勵其努力完成成本限額，最終實(shí)現(xiàn)總的控制目標(biāo)。在這個過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)遵循民主集中制、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理模式和體制，以約束各部門主體的行為；并防止推誘現(xiàn)象的發(fā)生，從而使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個完整的體系。

2.4 做好工程竣工結(jié)算階段的成本控制

作為建筑企業(yè)來講，財(cái)務(wù)部門必須負(fù)責(zé)核算項(xiàng)目的完全成本，在項(xiàng)目結(jié)束時，編制項(xiàng)目投資效益報(bào)告，將項(xiàng)目的實(shí)際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行比較分析，找出成本超、降的因素，并提出改進(jìn)措施和意見。項(xiàng)目公司對投資效益報(bào)告提出反饋意見，公司領(lǐng)導(dǎo)層研究項(xiàng)目投資效益報(bào)告，確定項(xiàng)目考核兌現(xiàn)方案，依此可以鼓勵大家加強(qiáng)成本管理的意識。成本管理涉及領(lǐng)域多，管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，通過信息化手段將投資測算一合同預(yù)算一合同費(fèi)用一合同結(jié)算等業(yè)務(wù)集成在一起，進(jìn)行預(yù)算控制、全程預(yù)警、匯總分析;并通過多個項(xiàng)目積累，形成企業(yè)成本管理知識庫，再通過配套的成本管理優(yōu)化措施，不斷提升企業(yè)成本管理能力。

3 結(jié) 語

一個合格的企業(yè)，必須有適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的機(jī)制。對建筑工程而言，建立成本管理體制不僅僅關(guān)系到企業(yè)自身的利益，對工程質(zhì)量和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全也是重要的保障。這個成本管理模式必須涉及到整個工程的方方面面，成本管理模式的正確與否和運(yùn)行程度，對建筑企業(yè)發(fā)展也是至關(guān)重要的。

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