本文主要從理論上簡(jiǎn)述了全球定位系統(tǒng)（GPS）的基本原理，從實(shí)際工作中總結(jié)了GPS用于西安市城市市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械化清掃車(chē)輛保潔工作時(shí)所具有的優(yōu)缺點(diǎn)及在西安市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)中引入GPS的應(yīng)用實(shí)例。

GPS是美國(guó)研制的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，可向全球用戶(hù)提供提供連續(xù)、實(shí)時(shí)、高精度的三維位置、三維速度和時(shí)間信息。目前，以GPS為代表的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今國(guó)際公認(rèn)的八大無(wú)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)之一。隨著技術(shù)的進(jìn)步、應(yīng)用需求的增加，GPS以全天候、高精度、自動(dòng)化、高效率等顯著特點(diǎn)及其所獨(dú)具的定位導(dǎo)航、授時(shí)校頻、精密測(cè)量等多方面的強(qiáng)大功能。特別是GPS在民用產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用，如城市出租車(chē)管理、公交車(chē)輛管理、公安系統(tǒng)車(chē)輛管理、車(chē)輛租賃管理等。把GPS定位系統(tǒng)引入到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中在我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)發(fā)展史上尚屬首例，也是一次大膽的嘗試和突破。通過(guò)近幾年的應(yīng)用，GPS定位系統(tǒng)能夠充分科技為管理帶來(lái)的便捷，進(jìn)一步提升了城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和管理層次，逐步脫離車(chē)輛粗放式的管理模式，使車(chē)輛管理工作漸漸走向精細(xì)化、規(guī)范化、信息化，彰顯了一個(gè)城市管理者與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政理念。

西安市清掃車(chē)輛基本情況

近些年，隨著西安市“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的穩(wěn)步推進(jìn)，城市建設(shè)步伐加快，我市機(jī)械化清掃車(chē)輛力量逐年加強(qiáng)，截止2012年初，全市城區(qū)清掃車(chē)輛共183臺(tái)（不含臨潼區(qū)、閻良區(qū)、周至縣、戶(hù)縣、藍(lán)田縣、高陵縣），承擔(dān)著城區(qū)27476119.78㎡保潔面積，機(jī)械化清掃率達(dá)到了43.35%。同時(shí)，為保證清掃車(chē)輛的購(gòu)置及正常運(yùn)行，西安市政府于2008年下發(fā)了有關(guān)對(duì)新購(gòu)車(chē)輛的購(gòu)置及運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)資金的會(huì)議紀(jì)要，按照每輛車(chē)每年14萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2012年，西安市政府延續(xù)了該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)資金調(diào)整為每年每輛車(chē)11萬(wàn)。

為了使清掃車(chē)輛在安裝了GPS后充分發(fā)揮其功能，西安市市容園林局下發(fā)了《關(guān)于西安市進(jìn)一步完善機(jī)械化清掃工作考評(píng)辦法的通知》，通過(guò)GPS定位系統(tǒng)對(duì)道路清掃車(chē)輛使用情況進(jìn)行日常監(jiān)控，再次完善了相關(guān)考評(píng)辦法即《采用GPS定位系統(tǒng)對(duì)機(jī)械化清掃工作考評(píng)辦法》，辦法中明確了各區(qū)車(chē)輛要按照“四定”標(biāo)準(zhǔn)（訂車(chē)、定時(shí)間、定路線(xiàn)、定責(zé)任）執(zhí)行，西安市市容園林局秉承“公開(kāi)、公平、透明”的原則，對(duì)清掃車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督、檢查，進(jìn)一步推動(dòng)城市機(jī)械化清掃保潔工作有序開(kāi)展。

西安市清掃車(chē)輛管理現(xiàn)狀

從2009年起，西安市把GPS引入到城市環(huán)境衛(wèi)生清掃車(chē)輛管理工作中。本系統(tǒng)安置地點(diǎn)為西安市灑水車(chē)隊(duì)，設(shè)置了1個(gè)服務(wù)器主控室，由圖像顯示系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)組成，在Windows 2000 /2003 Server操作系統(tǒng)環(huán)境下運(yùn)行；市市容園林局設(shè)立了市級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，用于對(duì)全市所有安裝了GPS的清掃車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控及檢查；各區(qū)市容園林局分別設(shè)立了一個(gè)區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，用于各自管轄區(qū)域內(nèi)車(chē)輛管理；終端設(shè)備共安裝了144臺(tái)清掃車(chē)輛，終端與服務(wù)器端通過(guò)中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。

GPS應(yīng)用情況。該GPS定位系統(tǒng)運(yùn)行三年來(lái)，從市級(jí)管理到區(qū)級(jí)管理，從日常調(diào)度到活動(dòng)保障，從人工手動(dòng)記錄到電腦自動(dòng)記錄等充分體現(xiàn)了科技為工作帶來(lái)的便捷和高效，為西安市清掃車(chē)輛管理工作打下了良好的科技化、技術(shù)化開(kāi)端。對(duì)于安裝了GPS的清掃車(chē)輛，西安市市容園林局能夠從市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)上檢查、督促已安裝GPS清掃車(chē)輛的工作，并且了解以下情況：

車(chē)輛定位顯示。GPS系統(tǒng)通過(guò)定位坐標(biāo)及速度、方向、定位狀態(tài)、運(yùn)行狀態(tài)等信息，在圖像顯示系統(tǒng)上實(shí)時(shí)顯示前端安裝車(chē)輛的地理位置和狀態(tài)情況。如圖：

車(chē)輛位置實(shí)時(shí)查詢(xún)?？梢詫?shí)時(shí)查詢(xún)權(quán)限范圍內(nèi)被監(jiān)控的入網(wǎng)車(chē)輛的地理位置，并在電子地圖上直觀顯示。查詢(xún)條件可以為車(chē)牌號(hào)、SIM卡號(hào)、車(chē)屬部門(mén)、司機(jī)、工號(hào)等；

軌跡實(shí)時(shí)顯示及歷史回放。車(chē)輛在行駛過(guò)程中的軌跡信息被記錄保存，便于事后查詢(xún)。用戶(hù)可選定過(guò)去任意時(shí)間段，查詢(xún)?cè)撌录蝺?nèi)任意指定車(chē)輛的歷史記錄，進(jìn)行該車(chē)輛的軌跡回放和統(tǒng)計(jì)；

車(chē)隊(duì)顯示。根據(jù)輸入或選擇的條件，在電子地圖上顯示符合該條件的車(chē)輛狀態(tài)信息。輸入條件可以為單位、車(chē)型、任務(wù)名稱(chēng)等；

修改信息上報(bào)頻度?？尚薷能?chē)載終端上報(bào)車(chē)輛狀態(tài)信息的時(shí)間間隔。如車(chē)輛定位信息可根據(jù)用戶(hù)需要設(shè)置5s、20s、50s為時(shí)間間隔，定時(shí)為服務(wù)器發(fā)回車(chē)輛實(shí)時(shí)信息；

重點(diǎn)車(chē)輛實(shí)時(shí)跟蹤。能對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛進(jìn)行密集定位，詳細(xì)監(jiān)控車(chē)輛的運(yùn)行，可同時(shí)對(duì)多輛車(chē)進(jìn)行監(jiān)控；

偏航報(bào)警。特殊情況下，為了加強(qiáng)調(diào)度管理，要求車(chē)輛行駛固定線(xiàn)路或者只能在特定區(qū)域活動(dòng)。在系統(tǒng)中位任務(wù)車(chē)輛預(yù)先設(shè)置行車(chē)路線(xiàn)，任務(wù)開(kāi)始時(shí)，車(chē)輛行走路線(xiàn)及狀態(tài)開(kāi)始被監(jiān)控及記錄，如車(chē)輛未按預(yù)設(shè)行車(chē)路線(xiàn)行車(chē)或者駛出設(shè)定區(qū)域，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)報(bào)警；

越界報(bào)警。在圖像顯示系統(tǒng)中設(shè)立電子圍欄，對(duì)所有終端設(shè)備確定活動(dòng)區(qū)域，并和電子圍欄相對(duì)應(yīng)，當(dāng)車(chē)輛活動(dòng)超出指定活動(dòng)區(qū)域時(shí)進(jìn)行報(bào)警；

授權(quán)監(jiān)聽(tīng)。經(jīng)過(guò)授權(quán)，在車(chē)輛發(fā)生緊急情況時(shí)能夠主動(dòng)地監(jiān)聽(tīng)車(chē)輛內(nèi)音頻信息；

車(chē)輛數(shù)據(jù)備份管理。能夠?qū)?chē)輛的軌跡信息進(jìn)行備份和恢復(fù)管理；

機(jī)構(gòu)、車(chē)輛信息維護(hù)管理。能夠?qū)?chē)輛所在機(jī)構(gòu)、車(chē)輛的基本信息進(jìn)行管理；

分級(jí)管理。管理用戶(hù)可以查看全部撤離，部門(mén)用戶(hù)只能看到本部門(mén)的車(chē)輛；

查詢(xún)統(tǒng)計(jì)。按時(shí)間段統(tǒng)計(jì)車(chē)輛越界次數(shù)和出勤次數(shù)；

實(shí)時(shí)在線(xiàn)車(chē)輛統(tǒng)計(jì)和顯示。系統(tǒng)能夠?qū)?chē)輛進(jìn)行集中統(tǒng)一的信息化管理。管理內(nèi)容涵蓋車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼、車(chē)臺(tái)號(hào)碼、車(chē)型、顏色、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、地盤(pán)號(hào)碼、用途、所屬部門(mén)等。系統(tǒng)將對(duì)車(chē)輛的所有這些信息進(jìn)行采集、錄入，而后向用戶(hù)提供添加、修改、刪除以及查詢(xún)功能。能夠一目了然的查看狀態(tài)正常的車(chē)輛數(shù)和偏離轄區(qū)的數(shù)量。

以上功能實(shí)現(xiàn)后均已數(shù)據(jù)形式通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至監(jiān)控中心，保存于服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，西安市市容園林局可根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)取相應(yīng)數(shù)據(jù)，對(duì)各區(qū)清掃車(chē)輛工作情況進(jìn)行轉(zhuǎn)向考核，檢查、監(jiān)督各區(qū)清掃車(chē)輛管理、作業(yè)等方面工作。

GPS應(yīng)用過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)及建議

GPS應(yīng)用過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)西安市幾年來(lái)的實(shí)踐和摸索，清掃車(chē)輛加裝GPS對(duì)于機(jī)械化清掃保潔方面工作得到了明顯改善，全市車(chē)輛運(yùn)行管理逐步規(guī)范化、科技化，出勤率增加明顯，駕駛員對(duì)于車(chē)輛私用現(xiàn)象明顯減少，機(jī)械化清掃率穩(wěn)步提升；特別是在市級(jí)考評(píng)方面，由于數(shù)據(jù)均由終端車(chē)輛實(shí)際行駛軌跡及行駛情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)保存于數(shù)據(jù)庫(kù)，考評(píng)工作完全做到了公正、公平、透明。

GPS應(yīng)用過(guò)程中的缺點(diǎn)及建議。一是由于GPS定位系統(tǒng)只對(duì)清掃車(chē)輛日常保潔軌跡、出車(chē)收車(chē)時(shí)間、頻次等進(jìn)行衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，歲能顯示出相關(guān)數(shù)據(jù)，單不能直接反映出保潔質(zhì)量以及車(chē)輛作業(yè)過(guò)程中“出工不出力”的現(xiàn)象。若能為清掃車(chē)輛加裝視頻裝置，能有效改善管理部門(mén)對(duì)車(chē)輛清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督檢查；二是由于該項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，通過(guò)實(shí)時(shí)信息實(shí)時(shí)傳送解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；三是建議由于全市清掃車(chē)輛駕駛?cè)藛T知識(shí)水平和認(rèn)知水平的不同，有意無(wú)意破壞GPS中斷設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給監(jiān)控工作帶來(lái)了諸多不便，區(qū)級(jí)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T有關(guān)知識(shí)普及教育和管理工作，逐步提高駕駛?cè)藛T從業(yè)水平，進(jìn)一步提高清掃車(chē)輛GPS管理水平。

GPS是近年來(lái)發(fā)展比較快的一項(xiàng)新技術(shù)，它以其自身具有的定位準(zhǔn)確，信息傳遞快等優(yōu)點(diǎn)，已得到了廣泛的推廣，本系統(tǒng)就是從GPS的以上優(yōu)點(diǎn)出發(fā)，在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中能高效的體現(xiàn)全市清掃車(chē)輛出勤作業(yè)情況，推進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程，具有較大的實(shí)用價(jià)值。

（作者單位：西安市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所）