教育產(chǎn)業(yè)化背景下，民辦幼兒園有其發(fā)展空間，但為突破競(jìng)爭(zhēng)壓力導(dǎo)致投資主體追求經(jīng)濟(jì)利益而偏離國(guó)家政策保障人民群眾公平受教育權(quán)的價(jià)值追求。為使民辦幼兒園具有更大競(jìng)爭(zhēng)力，必須回歸公平價(jià)值追求，并通過(guò)幼兒園文化建設(shè)內(nèi)化和傳遞。

幼兒教育的價(jià)值與其他學(xué)前教育價(jià)值一樣，其上位概念為教育的價(jià)值，都是指幼兒教育對(duì)人的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展所具有的積極意義。在內(nèi)涵和外延上具有歷史性，持不同教育價(jià)值觀的人，對(duì)幼兒教育價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)、判斷方式都會(huì)有所不同。但是，對(duì)于不同性質(zhì)幼兒園存在的價(jià)值則不僅僅停留在這類(lèi)機(jī)構(gòu)本質(zhì)上具有的教育價(jià)值，還應(yīng)當(dāng)包括其所能發(fā)揮的社會(huì)功能所具有的價(jià)值，以及對(duì)于投資者具有哪些價(jià)值。因本文以對(duì)幼兒園非教育價(jià)值之外的價(jià)值討論作為立論的依據(jù)，故此文對(duì)幼兒教育的價(jià)值不加贅述。

教育產(chǎn)業(yè)化背景下的民辦幼兒園應(yīng)以公平為價(jià)值追求

在目前教育產(chǎn)業(yè)化的今天，幼兒教育在教育產(chǎn)業(yè)化的鏈條中，主要表現(xiàn)在民辦幼兒園數(shù)量不斷增加，投資者隊(duì)伍不斷壯大。之所以如此，第一，是社會(huì)需求的不斷提高。近幾年全國(guó)各地特別是大中城市都存在“入園難”的問(wèn)題，據(jù)2010年7月6日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道：中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng)，對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）10400人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示（其中“80后”占56.7%，“70后”占28.6%），78.5%的人感覺(jué)周?chē)嬖谟變簣@入園難的情況，其中33.8%的人說(shuō)這個(gè)情況“很普遍”。89.6%的人贊成把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，其中59.1%的人表示非常贊成；第二，是投資者利益趨導(dǎo)心理。因?yàn)槟壳皩?duì)民辦幼兒園收費(fèi)沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范，某些民辦幼兒園投資者存在利用投資民辦幼兒教育以獲取高額收益回報(bào)的心理。第三，是國(guó)家政策的引導(dǎo)起了關(guān)鍵作用。如2010年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》中明確規(guī)定：“鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園”。那么，個(gè)人、非公辦機(jī)構(gòu)利用民間資本舉辦幼兒園，所追求的價(jià)值應(yīng)該是什么呢？其目的是以追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)還是以保障幼兒公平受教育權(quán)呢？

分析價(jià)值的屬性，價(jià)值是指事物具有的滿足人們某種需要的利益屬性。在哲學(xué)上說(shuō)，價(jià)值是一種表征關(guān)系，是主體與客體之間滿足與被滿足的利益關(guān)系，也就是說(shuō)，價(jià)值具有客觀性和主觀性，其客觀性是指價(jià)值是外在事物客觀存在的、內(nèi)含的；其主觀性是指一種客觀具有價(jià)值的事物并非能滿足任何人的需求，是否具有價(jià)值取決于人的主觀判斷。因此，民辦幼兒園這類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的價(jià)值對(duì)于投資者主體和對(duì)社會(huì)一般公眾主體因不同的角色定位、持有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而有所不同，前者以追求盈利為目的，后者以實(shí)現(xiàn)公平受教育權(quán)的為目的。不同目的追求導(dǎo)致了二元價(jià)值之間的沖突，如果沒(méi)得到協(xié)調(diào)或衡平，就極易引發(fā)社會(huì)事故的發(fā)生。近些年來(lái)，發(fā)生數(shù)起嚴(yán)重的幼兒園校車(chē)事故，眾多無(wú)辜幼兒的生命受到侵害，甚至被剝奪，探析這些事故發(fā)生的根源，就是這些民辦教育投資者過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益。

如何對(duì)相沖突的二元價(jià)值追求進(jìn)行平衡呢？筆者以為，必須使民辦幼兒教育公平價(jià)值得以回歸。理由是，民辦幼兒教育公平價(jià)值與國(guó)家學(xué)前教育政策指引的價(jià)值相一致。民辦幼兒園這類(lèi)教育機(jī)構(gòu)得以存在和發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)教育公平價(jià)值國(guó)家政策為依據(jù)，也就是說(shuō)，“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”學(xué)前教育辦學(xué)體制的形成主要是為滿足群眾受教育權(quán)的日益需求，在現(xiàn)有公共資源有限的條件下，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育領(lǐng)域中的公平和正義。民辦教育投資者的價(jià)值追求可以通過(guò)其他途徑加以實(shí)現(xiàn)。國(guó)家目前通過(guò)發(fā)放政府補(bǔ)助資金，大力支持普惠性幼兒園建設(shè)，從而降低民辦教育投資者的投資成本，這就是一種有效方式。在某種意義上來(lái)說(shuō)，只有以教育公平作為民辦幼兒教育追求的價(jià)值，才能不斷提升民辦幼兒園的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)教育公平，使民辦幼兒園承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，才能在道義上取信于社會(huì)公眾，贏得家長(zhǎng)的信賴。和企業(yè)一樣，民辦幼兒園只有承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任才能獲得發(fā)展的空間，正如美國(guó)強(qiáng)生公司全球副總裁高瑞博士所說(shuō)：“企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”。

民辦幼兒園公平價(jià)值追求應(yīng)以文化建設(shè)為依托

幼兒園文化是指園領(lǐng)導(dǎo)、教師、職工及幼兒共同創(chuàng)造和享受的各種文化形態(tài)的總和。[1]幼兒園文化體系涵蓋了幼兒園的辦學(xué)理念、教育價(jià)值觀、人際關(guān)系等精神領(lǐng)域方面，幼兒園的辦園治學(xué)理念是校園文化構(gòu)建的核心，是幼兒園文化的精髓。而幼兒園文化建設(shè)則既包括動(dòng)態(tài)的“建設(shè)”過(guò)程，也包括靜態(tài)的文化“固化”形式和內(nèi)容。而民辦幼兒園公平價(jià)值追求是以一種理念形式存在，具有抽象性和觀念性，而且不能直接通過(guò)物質(zhì)化方式加以固化，卻能很好地契合幼兒園文化建設(shè)的屬性。

幼兒園文化建設(shè)在內(nèi)容上具有指引教育公平價(jià)值實(shí)現(xiàn)的功能。從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，幼兒園文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的一種，更是社會(huì)文化的一部分。文化與人的關(guān)系可以表現(xiàn)為是“人化”和“化人”的辯證關(guān)系，“人化”是指人在改造物質(zhì)世界的過(guò)程中，使相關(guān)的一切打上人文烙??；“化人”是指人改造物質(zhì)世界過(guò)程中所造就的人文成果又可以反過(guò)來(lái)造就人武裝人、提升人，使人獲得更全面、更自由的發(fā)展。這就表現(xiàn)為文化的社會(huì)教化功能，也就是文化通過(guò)其中蘊(yùn)涵的知識(shí)體系、價(jià)值觀念、思想信仰和行為規(guī)范等教化社會(huì)成員，規(guī)范人們的行為，使人們有效地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和社會(huì)關(guān)系，在行為上與社會(huì)要求保持一致，其關(guān)鍵是思想信仰和價(jià)值觀念的教化。

幼兒園文化建設(shè)在形式上具有固化教育公平價(jià)值的功能。從形式上來(lái)說(shuō)，幼兒園文化建設(shè)必須將其所追求的理念、傳統(tǒng)等抽象的東西“物化”到某種載體上，這種載體就是幼兒園文化賴以存在的形式，可以是可見(jiàn)的物質(zhì)形式，如幼兒園環(huán)境布置、幼兒園園徽、園服等，也可以是可聽(tīng)的非物質(zhì)形式，如園歌、勵(lì)志口號(hào)等。教育公平價(jià)值則可以作為機(jī)構(gòu)宗旨加以確定，可以內(nèi)化為理念、傳統(tǒng)、追求、奮斗目標(biāo)或行為準(zhǔn)則等抽象觀念的幼兒園文化，并通過(guò)幼兒園招生模式、保教行為、社區(qū)活動(dòng)等實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)。

民辦幼兒園公平價(jià)值追求在民辦幼兒園文化建設(shè)中的實(shí)現(xiàn)方式

根據(jù)前文論述，以民辦幼兒園投資者為主體的價(jià)值追求是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益為目的，但為了使民辦教育不偏離其應(yīng)有的公平價(jià)值，則必須通過(guò)政府補(bǔ)助方式，在一定程度上實(shí)現(xiàn)投資者價(jià)值追求，這是實(shí)現(xiàn)民辦幼兒園公平價(jià)值追求的前提。此外，必須將公平價(jià)值追求容納到民辦幼兒園文化建設(shè)中。

投資者和園長(zhǎng)必須形成教育公平為核心的共享價(jià)值觀，領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)化為全體員工認(rèn)同的價(jià)值觀。所謂幼兒園共享價(jià)值觀，是由幼兒園全體成員共同享有、支持和遵從的價(jià)值觀念體系。它是幼兒園文化的核心，體現(xiàn)了幼兒園的共同追求和目標(biāo)選擇，是幼兒園全體領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、教師的最高理想的反映，是幼兒園一切行為的內(nèi)在靈魂。[2]必須將教育公平價(jià)值作為共享價(jià)值觀的核心，為民辦幼兒園投資者和園長(zhǎng)所形成，通過(guò)制度方式加以確定，通過(guò)思想宣傳對(duì)幼兒園教師內(nèi)化，通過(guò)獎(jiǎng)懲辦法加以強(qiáng)化，并通過(guò)教育培訓(xùn)加以深化。

充分挖掘本園體現(xiàn)公平價(jià)值的傳統(tǒng)文化資源和課程資源，作為園本文化加以宣傳?！皥@本性”是確立園本文化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、途徑和方法的首要依據(jù)。然而，一些幼兒園不是從“園本性”出發(fā)自下而上地“孕育”園本文化，而是以某種外在價(jià)值追求為導(dǎo)向自上而下地“開(kāi)發(fā)”園本文化，導(dǎo)致“園本性”的缺乏。因此，追求公平價(jià)值不能與園本性相背離，必須充分挖掘本園傳統(tǒng)中體現(xiàn)公平價(jià)值的故事進(jìn)行宣講；根據(jù)不同年齡幼兒特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)課程中公平價(jià)值資源，設(shè)計(jì)相關(guān)課程活動(dòng)，使教師和幼兒在活動(dòng)中感受公平；結(jié)合本園布局，規(guī)劃體現(xiàn)公平價(jià)值的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

發(fā)揮幼兒園文化的輻射功能，通過(guò)社區(qū)活動(dòng)傳遞公平價(jià)值理念。民辦幼兒園參加或組織社區(qū)活動(dòng)，其實(shí)就是將自己追求的價(jià)值理念向社區(qū)群眾滲透的一種方式，也是社區(qū)群眾不斷認(rèn)同這種價(jià)值理念的過(guò)程?？梢允敲赓M(fèi)為社區(qū)群眾組織親子活動(dòng)，提供免費(fèi)心理咨詢，與社區(qū)群眾分享健康、科學(xué)育兒知識(shí)，甚至向社區(qū)非本園幼兒免費(fèi)開(kāi)放本園兒童圖書(shū)館等等活動(dòng)。

建設(shè)體現(xiàn)公平的民辦幼兒園制度文化，加強(qiáng)對(duì)公平理念和行為的保障。幼兒園制度文化既是幼兒園精神文化的外在顯現(xiàn)，也是幼兒園物質(zhì)文化建設(shè)的有力保障。在制度文化中體現(xiàn)公平價(jià)值，首先，必須充分尊重教師的主體地位，發(fā)揮教師的主人翁精神，讓他們參與幼兒園制度的修訂，使他們覺(jué)得修訂好的制度是集體智慧的結(jié)果，在這種制度約束下，大家能得到公平對(duì)待；其次，必須營(yíng)造一種“關(guān)愛(ài)、信任、團(tuán)結(jié)、快樂(lè)”集體氛圍，形成一種教師自律的自我管理習(xí)慣；為教師和幼兒提供“公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的發(fā)展舞臺(tái)，激活每個(gè)保教活動(dòng)個(gè)體主動(dòng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性；最后，必須在制度內(nèi)容上體現(xiàn)在教師之間、幼兒之間、師幼之間，甚至社會(huì)人之間的公平對(duì)待。

（作者單位：廣州市天河區(qū)祥龍幼兒園）

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇凡英，王 麗.幼兒園文化建設(shè)探微[J].學(xué)前教育研究，1998.01

[2]袁小平.幼兒園價(jià)值觀領(lǐng)導(dǎo)的意蘊(yùn)、過(guò)程和實(shí)現(xiàn)方式[J].學(xué)前教育研究，2011.07