國有施工企業(yè)作為計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，由于自身體制、機(jī)制等原因，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中始終處于弱勢地位。在市場競爭進(jìn)入高度白日化的今天，國有施工企業(yè)如何在市場競爭中做強(qiáng)做大，成為一直處于市場被動地位的國有施工企業(yè)必須面臨和思考的問題。低成本戰(zhàn)略便是國有施工企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢下，所做出的一項重要戰(zhàn)略選擇。

實施低成本戰(zhàn)略是后危機(jī)時代國有施工企業(yè)提升企業(yè)盈利能力的一項重要戰(zhàn)略選擇。國有施工企業(yè)在進(jìn)入微利時代的今天，為了在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中博得更多生存發(fā)展的空間，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，就不得不以市場為導(dǎo)向，實施低成本戰(zhàn)略。

低成本戰(zhàn)略是指企業(yè)保持低成本的優(yōu)勢地位，設(shè)法使成本低于競爭對手[1]。實施低成本戰(zhàn)略就是對傳統(tǒng)成本管理進(jìn)行適應(yīng)性變革，制定科學(xué)的成本管理目標(biāo)，采用科學(xué)的成本管理手段，實現(xiàn)創(chuàng)新成本管理多元化格局，成本管理戰(zhàn)略化。

國有施工企業(yè)作為勞動和技術(shù)密集型企業(yè)，是勞動力高度集中、技術(shù)水平集中體現(xiàn)的先驅(qū)，成本管理體現(xiàn)在了施工項目管理的全過程中。因此，實施低成本戰(zhàn)略就是對施工項目管理過程達(dá)到全面可控的目的。

以科學(xué)的成本管理目標(biāo)，

提升全員成本管理意識

全員成本管理意識來自于對同一成本管理目標(biāo)的認(rèn)同感。低價中標(biāo)在施工項目領(lǐng)域已經(jīng)是普遍存在且不可逆轉(zhuǎn)的市場事實，國有施工企業(yè)要改變傳統(tǒng)的價值觀念，必須從轉(zhuǎn)變自身做起，以適應(yīng)不斷變化的目標(biāo)市場。

制定科學(xué)的成本管理目標(biāo)的過程，實際就是對項目管理成本責(zé)任落實的過程。國有施工企業(yè)由于自身所處行業(yè)的特殊性，成本產(chǎn)生的重要場所是項目施工管理，要想追求利潤最大化，就必須降低成本消耗。國有施工企業(yè)根據(jù)自身情況和市場要求，按單位工程、分項工程和施工工序所耗用的實物量等制定出行之有效的成本管理目標(biāo)，使每一項管理環(huán)節(jié)都有具體的、操作性強(qiáng)的管理細(xì)節(jié)，讓參與管理的每一位管理者都必須在自身所處的管理環(huán)節(jié)上，為完成成本控制目標(biāo)盡自己最大的努力；那么，單個管理環(huán)節(jié)成本意識的提高，就加強(qiáng)了整體成本意識的提升，全員成本管理意識就形成了。

以高效的成本管理信息系統(tǒng)，

完善工程項目管理

制定科學(xué)的成本管理目標(biāo)是實施低成本戰(zhàn)略的先決條件，要完成管理過程中詳盡的管理目標(biāo)，單單依靠人的管理，不能從根本上解決管理水平長期穩(wěn)定的問題，必須借助先進(jìn)的信息集成管理系統(tǒng)，將日常管理過程固化、細(xì)化，才能有助于真正達(dá)到成本可控的目的。成本管理信息是企業(yè)實行有效管理所需的關(guān)于成本收益的財務(wù)信息，以及關(guān)于生產(chǎn)率、質(zhì)量和其他關(guān)鍵成功因素的非財務(wù)信息。國有施工企業(yè)應(yīng)通過高效的計算機(jī)管理系統(tǒng)，創(chuàng)新成本管理新思路，建立高效的成本管理信息系統(tǒng)。國有施工企業(yè)要實施低成本戰(zhàn)略，就需要成本管理信息支持，準(zhǔn)確、全面、有效的收集、加工、使用成本管理是提高成本管理效率，保持成本競爭優(yōu)勢、完善工程項目管理的重要手段。

以科學(xué)的成本管理決策，

實現(xiàn)低成本競爭

科學(xué)決策是現(xiàn)代企業(yè)管理理論和實踐提出的迫切要求，國有施工企業(yè)同樣需要科學(xué)的成本管理決策。施工企業(yè)所面臨的市場是復(fù)雜的，具有諸多不確定的因素，屬于風(fēng)險高度集中的區(qū)域。國有施工企業(yè)要想在這種市場環(huán)境中生存，辨別出具有風(fēng)險可控的工程項目，沒有科學(xué)的決策，是不行的；甚至同樣的工程項目、同樣的市場環(huán)境，不同的決策就會給施工企業(yè)帶來不同的命運(yùn)。因此，成本決策前必須要充分利用成本管理信息，對風(fēng)險和漏洞要有充分的分析和防范，確保成本決策不失誤且科學(xué)有效。

當(dāng)企業(yè)進(jìn)行的所有經(jīng)濟(jì)活動的成本累計低于競爭對手的成本，企業(yè)就有了低成本優(yōu)勢，這樣企業(yè)就敢在工程招標(biāo)競標(biāo)中進(jìn)行競爭，從而提高市場占有率。低成本競爭的戰(zhàn)略價值取決于其持久性，低成本優(yōu)勢只有在企業(yè)維持它時才能產(chǎn)生高于平均水平的效益。企業(yè)的低成本優(yōu)勢來源于其生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本行為，如果按照低成本戰(zhàn)略成功地確保市場占有率，維持低成本，就可以獲得穩(wěn)定的收益②。再利用部分收益投資于更能降低成本的尖端設(shè)備，加大科技投入，維持企業(yè)對市場的駕馭能力，就可用先進(jìn)的技術(shù)和有效的管理，促使企業(yè)降低成本，節(jié)約各項資金，在市場競爭中取得領(lǐng)先地位，形成低成本競爭的良性循環(huán)。

以技術(shù)創(chuàng)新推動企業(yè)低成本戰(zhàn)略的實施

國有施工企業(yè)要想成功實施低成本戰(zhàn)略，就必須把技術(shù)創(chuàng)新作為是動成本降低的主要驅(qū)動力之一。國有施工企業(yè)長期形成傳統(tǒng)的成本管理理念，注重通過挖潛節(jié)約去控制和降低成本，而忽視了新技術(shù)的推廣運(yùn)用所產(chǎn)生的成本競爭優(yōu)勢。因此，大力推廣新技術(shù)，鼓勵發(fā)明和創(chuàng)造，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作，進(jìn)行科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)造性的運(yùn)用新工藝，優(yōu)化施工方案，就能從根本上解決低成本戰(zhàn)略向前推進(jìn)的各種阻力因素。以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動實施的低成本戰(zhàn)略，可以大大提高施工效率，提高工程質(zhì)量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費(fèi)。

國有施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場要求和競爭態(tài)勢，培育形成的多種專業(yè)施工生產(chǎn)能力和低成本競爭優(yōu)勢產(chǎn)品，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，提高企業(yè)施工質(zhì)量，建立品牌，增強(qiáng)競爭力，把降低工程成本和提高工程質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來。

所以，施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中求得發(fā)展，在成本管理上必須要有創(chuàng)新精神，通過實施低成本戰(zhàn)略，增強(qiáng)施工企業(yè)的活力，提高參與市場競標(biāo)的核心競爭力。

（作者單位：中國十九冶集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]初向華.試論施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理.商業(yè)時代，2007

[2]楊錫懷.企業(yè)戰(zhàn)略管理[M].北京：高等教育出版社，2002