煙臺市規(guī)劃執(zhí)法支隊自二○○九年成立以來,針對城建監(jiān)察工作的短板,銳意進取,破繭創(chuàng)新,創(chuàng)造了“一加二減三乘”的工作方法,實現了嚴格執(zhí)法與大眾利益最大化的互惠雙贏,受到上級和人民群眾的一致好評。
一加:針對違法建設節(jié)假日高發(fā)的特點,支隊加強了節(jié)假日期間的人力配備,實行“3+2+2”值班模式,即30%人員全時域值班、20%人員一級響應、20%人員二級響應,響應分隊外出半徑嚴格控制在20公里范圍、響應時間不超過40分鐘。此舉的實施,有效緩解了節(jié)假日期間執(zhí)法人力匱乏的矛盾,第一時間內制止了各種違法建設行為,既維護了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴肅性,又最大限度地減少了當事人的損失。
二減:為更好服務大眾、提高工作效率,支隊將查處違法建設的反應時間進行了調整,要求電話投訴的反應時限不得多于一天,網絡投訴及其他方式投訴的反應時間不得多于三天。同時,支隊還推行“明白紙派送”制度,將規(guī)劃執(zhí)法的法律依據、程序步驟、建設單位的權利和義務等制成書冊,組織專人派送至建設單位,極大方便了建設單位與執(zhí)法部門的溝通,省卻了不必要中間環(huán)節(jié)。
三乘:為充分調動執(zhí)法主體的積極性、強化執(zhí)法工作的透明性,支隊對考評制度進行了創(chuàng)新。在堅持傳統(tǒng)考評機制基礎上,將考評制度進行了外延拓展,把當事人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、法律部門融入到了考評體系,實行傳統(tǒng)考評€椎筆氯艘餳麁紫繒蛘餳麁追剎棵乓餳目計樂貧???
“一加二減三乘”工作方法的實施,使煙臺的城建監(jiān)察工作迸發(fā)出前所未有的生機,各種違法建設行為大幅減少,市區(qū)違法建設環(huán)比減少67.3%。
(作者單位:山東煙臺規(guī)劃執(zhí)法支隊)