【摘 要】大學(xué)生，一個(gè)受過(guò)良好教育的特殊群體，他們法律意識(shí)的狀況直接見證著我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家所取得的成效。鄧小平的法制教育思想給了我們高校法制教育眾多啟迪，在鄧小平法制教育思想的引導(dǎo)下，如何通過(guò)完善課堂教學(xué)，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)、豐富獲取知識(shí)的渠道來(lái)加強(qiáng)當(dāng)代高校的法制教育，本文做出了思考。

【關(guān)鍵詞】鄧小平；法制教育；高校；大學(xué)生

教育，是培養(yǎng)新生一代準(zhǔn)備從事社會(huì)生活的整個(gè)過(guò)程，也是人類社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)得以繼承發(fā)揚(yáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它作為一種改變?nèi)祟悓?duì)客觀世界認(rèn)識(shí)的途徑，人類文明傳遞的工具，在生活中產(chǎn)生著積極的影響。法律，是人類關(guān)系的調(diào)解器，它通過(guò)對(duì)人們的行為加以規(guī)范，使得社會(huì)活動(dòng)有序化，保障和促進(jìn)社會(huì)的生活與發(fā)展。通過(guò)教育，增強(qiáng)人們的法律意識(shí)，提高人們知法、懂法、守法、用法的能力，是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必由之路。眾所周知，衡量一個(gè)國(guó)家是否實(shí)行了法治，一個(gè)重要標(biāo)志就是全民的法律意識(shí)和法制觀念，以及他們法律素養(yǎng)的高低。而法律素養(yǎng)的形成的方式，主要靠法律知識(shí)的積累及個(gè)人的行為不斷適應(yīng)和符合法律規(guī)范的要求。為了提高人民的法制觀念，鄧小平十分重視法制教育工作，在他領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)不斷探索，在立足于我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，形成了體系完整的具有中國(guó)特色的法制教育觀，并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、鄧小平法制教育思想對(duì)當(dāng)代高校法制教育的重大意義

鄧小平法制教育觀的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義是毋庸質(zhì)疑的，這點(diǎn)不僅可以從不少學(xué)者的著述中表現(xiàn)出來(lái)，而且也是被我國(guó)法治工作取得的現(xiàn)實(shí)成就所檢驗(yàn)了的。本文認(rèn)為對(duì)當(dāng)代高校的法制教育來(lái)說(shuō)，鄧小平的法制教育觀有三點(diǎn)重要內(nèi)容給了我們啟迪。

（一）法制教育的普及性

法制教育的對(duì)象是人，法制教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人的法律意識(shí)。這里的“人”指的是全體中國(guó)人民，而不是少數(shù)人。鄧小平指出：“要在全體人民中樹立法制觀念?！薄霸邳h政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校和全體人民中，都必須加強(qiáng)紀(jì)律教育和法制教育。”目前，我國(guó)相關(guān)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃中都已貫徹了鄧小平的這一思想，特別是在中、小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃中加入了法制教育的元素，雖然內(nèi)容較為淺顯，但是起碼讓中學(xué)生對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的法律體系有了大致的了解，在他們心中形成了初步的法律意識(shí)，為高校的法制教育積累了一定的知識(shí)基礎(chǔ)。

（二）法制教育的層次性

人們的文化程度制約著人們對(duì)于法律知識(shí)的理解和吸收，因此，在一個(gè)文盲充斥的國(guó)度里是很難形成良好的法律意識(shí)和法律觀念的。鄧小平認(rèn)為，不能按同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全體公民進(jìn)行社會(huì)主義法制教育，而必須堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法的“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一的原則，有突出、有重點(diǎn)地進(jìn)行法制教育。在他看來(lái)，法制教育中一個(gè)重點(diǎn)的教育對(duì)象就是青少年。在青少年群體中，大學(xué)生無(wú)疑是一個(gè)特殊的群體，雖然現(xiàn)如今已經(jīng)不必再用“天子驕子”來(lái)形容，但是很顯然大學(xué)生已經(jīng)具備了良好的知識(shí)儲(chǔ)備，更容易理解和吸收法律知識(shí)，形成對(duì)法律的信仰。所以現(xiàn)今的教學(xué)計(jì)劃中對(duì)大學(xué)生的法制教育已經(jīng)達(dá)到了相對(duì)的高度，這樣不僅有利于大學(xué)生自身的成長(zhǎng)成才，而且有利于通過(guò)大學(xué)生的模范示范作用最終提高全體人民的法律素養(yǎng)。

（三）法制教育的人本性

以人為本就是要從人的特點(diǎn)或?qū)嶋H出發(fā)，一切制度安排和政策措施要體現(xiàn)人性，要考慮人情，要尊重人權(quán)，不能超越人的發(fā)展階段，不能忽視人的需要。鄧小平法制教育觀念中所強(qiáng)調(diào)的法制教育必須從娃娃抓起，必須堅(jiān)持執(zhí)法為民，必須提高人民的科學(xué)文化素養(yǎng)等觀念無(wú)不是從對(duì)人的關(guān)懷視角探析加強(qiáng)法制教育的路徑，探索人的價(jià)值，分析人的生存意義。在中國(guó)的法制道路上，從“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”九個(gè)字的入憲，到最近兩會(huì)審議通過(guò)的將“尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利”寫入刑訴，無(wú)不昭示著法律對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù)。當(dāng)代大學(xué)生生長(zhǎng)在民主與法制相對(duì)完善的中國(guó)，他們重視人權(quán)，強(qiáng)調(diào)自由，法律所昭示的公平與自由的觀念他們樂(lè)于接受。

二、當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀

清華大學(xué)的“劉海洋硫酸傷熊案”、云南大學(xué)的“馬加爵殺人案”、西安音樂(lè)學(xué)院的“藥家鑫撞人殺人案”，還有許多大學(xué)生違法犯罪的案件讓人們不得不詢問(wèn)為什么大學(xué)生的法律道德觀念與他們所擁有的文化程度不相匹配，難道他們就不知道自己的行為觸犯了法律，將受到法律的嚴(yán)懲嗎？相反，劉海洋在接受采訪時(shí)，表示：“我們一上大學(xué)就學(xué)了法律基礎(chǔ)課，學(xué)了民法和刑法，我知道獵殺野生動(dòng)物違法……”馬加爵在庭審的時(shí)候，也表示不為自己辯解，知道自己的行為犯了罪，請(qǐng)求處以極刑。而藥家鑫之所以在撞人之后還殺人，無(wú)非是想逃避因?yàn)樽约厚{車撞人之后將受到的法律責(zé)任。可以肯定的說(shuō)，他們具備一定的法律知識(shí)，但缺乏良好的法律意識(shí)。筆者認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)存在以下幾個(gè)令人擔(dān)憂的問(wèn)題：

（一）權(quán)利義務(wù)觀念的失衡

法律權(quán)利和義務(wù)，是法律關(guān)系中最基本最重要的內(nèi)容。法律通過(guò)對(duì)權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定，告訴人們何者應(yīng)為，何者不應(yīng)為，從而達(dá)到規(guī)范人們行為，協(xié)調(diào)人們關(guān)系的目的。當(dāng)代大學(xué)生生長(zhǎng)在人格權(quán)神圣、財(cái)產(chǎn)權(quán)神圣、契約神圣的年代，言必稱“我擁有什么什么樣的權(quán)利”，“這是我的自由”，這種觀點(diǎn)不僅體現(xiàn)在他們與家長(zhǎng)、老師、同學(xué)以及陌生人的相處中，在對(duì)校紀(jì)校規(guī)的遵守上，甚至體現(xiàn)在他們對(duì)待法律規(guī)范的態(tài)度上。誠(chéng)然，我們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間包括在現(xiàn)在仍然有很大一部分人缺乏維權(quán)意識(shí)，但當(dāng)代大學(xué)生更令人擔(dān)憂的卻是他們過(guò)于泛濫的權(quán)利意識(shí)，而忽略了權(quán)利背后的義務(wù)。正是由于當(dāng)代大學(xué)生權(quán)利義務(wù)觀念的失衡，造成了他們?cè)谂c人相處中咄咄逼人，漠視他人，推崇自己；對(duì)法律條文的理解中，強(qiáng)調(diào)權(quán)利，忽視義務(wù)；在行為中濫用權(quán)利，最終違反法律。

（二）有學(xué)習(xí)法律知識(shí)的愿望但缺乏正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)

當(dāng)代大學(xué)生大多為80后、90后，他們個(gè)性鮮明，有獨(dú)立的思想和判斷力，敢想、敢為，關(guān)注時(shí)事，勇于分析。他們就像一塊海綿，樂(lè)于接受他們一切感興趣的知識(shí)。他們強(qiáng)調(diào)維權(quán)，尊重人權(quán)，所以他們關(guān)注法律。但是在這個(gè)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明的年代，他們似乎也更功利了，他們樂(lè)于接受的僅僅是那些對(duì)他們生活有用，他們感興趣的法律知識(shí)，例如消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，勞動(dòng)合同的簽訂等等這樣一些可能以后對(duì)他們“有用的”法律知識(shí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)法律的目的只不過(guò)是為了更好地保護(hù)自己的權(quán)利不受侵犯。

（三）缺乏理性的法律意識(shí)

錯(cuò)誤的觀念、錯(cuò)誤的學(xué)習(xí)方法導(dǎo)致的直接后果是大學(xué)生普遍缺乏理性的法律意識(shí)，當(dāng)代高校的法制教育收不到預(yù)期的效果。他們只重視對(duì)條文表層的注釋，對(duì)教師所講的案例就眉飛色舞，對(duì)教師所傳達(dá)的法律理論和法律精神卻興趣缺乏。劉海洋接受采訪時(shí)，曾經(jīng)過(guò)說(shuō)過(guò)一句話：“我只知道獵殺野生動(dòng)物違法，但用試劑燒傷動(dòng)物園的動(dòng)物是不是違法就不清楚了，但現(xiàn)在知道是違法了。”這段話讓我們看到了高校所進(jìn)行的法制教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要的。高校的法制教育不是上好幾堂民法課、幾堂刑法課就可以解決問(wèn)題了，更為重要的是，在此基礎(chǔ)上真正培養(yǎng)大學(xué)生們的法制觀念和法律意識(shí)。

（四）認(rèn)知和實(shí)際操作存在差距

人們經(jīng)常說(shuō)“人非圣人，孰能無(wú)過(guò)”，我們姑且不去討論圣人是否犯錯(cuò)的問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)是我們有大量豐富的例子證明人們?cè)谡J(rèn)知和行為中是存在很大的差距的。上述的三個(gè)例子清晰地告訴了我們，不管是學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)，還是國(guó)家的法律法規(guī)，我們雖然清楚知道應(yīng)該遵守，但真正行為的時(shí)候我們卻背離了。分析這種種現(xiàn)象，到底是家庭的影響，還是社會(huì)不良風(fēng)氣的誤導(dǎo)，抑或是自我控制能力的缺乏，社會(huì)學(xué)家也可能無(wú)法用三言兩語(yǔ)道出其中緣由，但有一點(diǎn)可以肯定的是大學(xué)生們所學(xué)到的法律知識(shí)沒有內(nèi)化成他們的法律觀念，法律意識(shí)，他們最終沒有形成對(duì)法律的信仰，所以他律最終還是無(wú)法轉(zhuǎn)化為自律，我們的法制教育也遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)我們的終極目的。

三、在鄧小平法制教育觀的指導(dǎo)下加強(qiáng)當(dāng)代高校的法制

教育

鄧小平法制教育觀所強(qiáng)調(diào)的教育的普及性為高校的法制教育奠定了良好的基礎(chǔ)；法制教育的層次性為高校的法制教育創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，使得高校的法制教育成為全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題；法制教育所提倡的人本性使得我國(guó)法律所強(qiáng)調(diào)的保障人權(quán)的基本精神得到大學(xué)生的普遍認(rèn)同。當(dāng)代高校如何在鄧小平法制教育觀的指導(dǎo)下抓住現(xiàn)今的法制環(huán)境加強(qiáng)和完善法制教育，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面做起：

（一）強(qiáng)化課堂教學(xué)

課堂是教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，是大學(xué)生得到法律知識(shí)最主要的途徑，也是高校管理中最重要的環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)高校的法制教育，重點(diǎn)就要加強(qiáng)法制教育的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。首先，各大高校要從思想上高度重視《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程的教學(xué)意義。只有高校端正了“培育人才，首先是培養(yǎng)人”的理念，并以此理念對(duì)學(xué)生加以教育，我們的法制教育工作才能真正做出成效。其次，任課教師在教學(xué)中要注重知識(shí)的銜接與傳承。在鄧小平法制教育觀的影響下，我們的小學(xué)、中學(xué)的教學(xué)計(jì)劃中都有不少法律知識(shí)的內(nèi)容，有很多大學(xué)生表示《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材中的很多法律知識(shí)以前就有接觸過(guò)，存在大量重合的地方，所以學(xué)習(xí)興趣缺乏。對(duì)此，任課教師的教學(xué)準(zhǔn)備過(guò)程非常重要。我們不僅僅需要注重四門思想政治理論課的相互銜接，也要注意本門課程同學(xué)生以前所學(xué)知識(shí)的銜接。最后，任課教師需要端正教學(xué)理念。當(dāng)代高校的法制教育除了應(yīng)對(duì)法律條文進(jìn)行一定的灌輸外，更重要的是培育大學(xué)生的法律意識(shí)，幫助他們形成正確的法律心理。但有不少教師在教學(xué)中過(guò)分迎合學(xué)生，既然學(xué)生們喜歡聽案例，所以教師們淪落成說(shuō)書客。用大量的案例堆積課堂，課堂環(huán)節(jié)雖然生動(dòng)活潑，討論熱烈。但忽視了對(duì)法律理論知識(shí)的傳達(dá)，造成的后果是學(xué)生們?cè)诼牥咐臅r(shí)候雖然知道是怎么回事，但是等到進(jìn)入了社會(huì)，自己真正碰到法律問(wèn)題的時(shí)候，卻不知道如何應(yīng)對(duì)，因?yàn)樗麄兏緵]有真正學(xué)懂法律知識(shí)，不知其所以然，自然不懂得應(yīng)用。案例教學(xué)法對(duì)于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，提高學(xué)生對(duì)課堂的參與度所起的作用自是不可抹滅，但切莫把課堂變成了說(shuō)書場(chǎng)。

（二）在保證課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，增加教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)

“紙上得來(lái)終覺淺，絕知此事要躬行”。法律實(shí)踐是大學(xué)生法律意識(shí)形成、法律素質(zhì)提高的重要環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為在保證課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，高?？梢酝ㄟ^(guò)其特有的校園文化，憑借豐富的校園文化對(duì)學(xué)生起到最直接、最現(xiàn)實(shí)、最客觀的熏陶作用，展開形形色色的法律實(shí)踐活動(dòng)。例如，定期請(qǐng)法學(xué)專家進(jìn)行專題講座，讓學(xué)生們了解法學(xué)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)；開展模擬法庭，讓學(xué)生們親身參與訴訟，了解我國(guó)的訴訟程序；建立各種類型的法律社團(tuán)，通過(guò)法律社團(tuán)和法律專業(yè)學(xué)生的法律咨詢活動(dòng)，進(jìn)行法制宣傳，解答大學(xué)生所關(guān)注的法律問(wèn)題；展開法制評(píng)論，針對(duì)社會(huì)上所發(fā)生的熱點(diǎn)問(wèn)題，讓學(xué)生們充分討論。通過(guò)這些活動(dòng)提高他們守法、用法的自覺性，加強(qiáng)他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的責(zé)任感。

（三）豐富大學(xué)生獲得法律知識(shí)的其他渠道，正確引導(dǎo)學(xué)生對(duì)待各種信息

當(dāng)今社會(huì)是個(gè)信息量大、信息傳播迅速快的社會(huì)，隨著網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，我們可以足不出戶，就可以獲得我們所需要的知識(shí)。電視、新聞媒體、報(bào)刊也成為了現(xiàn)代人獲得信息的重要渠道。與此同時(shí)，大學(xué)生活與高中生活相比，很大一個(gè)特點(diǎn)在于學(xué)生們自由時(shí)間相對(duì)較多。除了日常的教學(xué)安排以外，大學(xué)生有很多的空閑時(shí)間做自己喜歡做的事情。而據(jù)調(diào)查，隨著校園網(wǎng)的普及，眾多的大學(xué)生在課余選擇的主要活動(dòng)就是坐在電腦前或留在圖書館，瀏覽大量他們感興趣的信息。因此，高校應(yīng)特別重視法律書刊的訂購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)的普及和廣播的宣傳，使大學(xué)生能夠在課堂之外有更多的渠道去了解法律領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。誠(chéng)然，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及其他媒體進(jìn)行普法宣傳已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，并且收到了不錯(cuò)的成效。但是，另一方面我們需要看到的是網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體片面的宣傳對(duì)分析能力還不夠健全的大學(xué)生們有時(shí)也起著一種錯(cuò)誤的引導(dǎo)。例如，過(guò)分夸大的社會(huì)不正之風(fēng)和司法腐敗現(xiàn)象，使得大學(xué)生在思想上扭曲了權(quán)與法的關(guān)系，造成一部分大學(xué)生認(rèn)為“托熟人、找關(guān)系”比尋求法律的幫助更能解決解決問(wèn)題；過(guò)分夸大的中國(guó)法制建設(shè)不甚健全的一面，使得一部分大學(xué)生形成“中國(guó)的法律漏洞太多”，在“中國(guó)學(xué)法律用處不大”的錯(cuò)誤觀念。在這種情況下，高校教師要有針對(duì)性地教育大學(xué)生正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)以及其他媒體傳遞的信息，教導(dǎo)學(xué)生全面地看待問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的法制形成正確的認(rèn)識(shí)，端正學(xué)習(xí)法律的動(dòng)機(jī)。

要培育大學(xué)生的法律意識(shí)，當(dāng)代高校的法制教育還有很多工作需要做，但起碼要做到以上三點(diǎn)。我們期待通過(guò)高校法制教育工作的完善，使得大學(xué)生能做到像意大利18世紀(jì)著名的法理學(xué)家切薩雷·貝卡利亞所說(shuō)的那樣，“讓法律的力量跟隨我們，就像影子跟隨身體一樣，時(shí)刻約束并指導(dǎo)我們的行為，讓法律成為我們的生活方式”。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]汪海霞.鄧小平“以人為本”的法制教育思想探析[J].教育探索.2006（4）

[2]鄧小平.建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義[M].北京：人民出版社，1984：136

[3]鄧小平文選（第2卷）[M].人民出版社，1994：332

[4]汪海霞.鄧小平“以人為本”的法制教育思想探析[J].教育探索.2006（4）