廢舊物資是指已按規(guī)定的程序履行報(bào)廢審批手續(xù)后待處理的,以及停用、拆除和閑置的失去使用價(jià)值的固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料和工程物資等實(shí)物資產(chǎn)。
一、加強(qiáng)廢舊物資管理的重要性
(1)加強(qiáng)廢舊物資管理是企業(yè)精益化管理的需求。精益化管理的主要體現(xiàn)就是科學(xué)決策,設(shè)備更換決策的正確與否,對(duì)資金的使用效益有著較大的影響,企業(yè)每年的基本建設(shè)、更新改造、生產(chǎn)大修任務(wù)重,投入的資金量大,如果準(zhǔn)備更換的資產(chǎn)沒有詳細(xì)明確的安排與計(jì)劃,廢舊物資基礎(chǔ)資料缺失,就會(huì)影響管理層的決策水平,難免造成不必要的損失和浪費(fèi);對(duì)廢舊物資不能進(jìn)行科學(xué)的鑒定,勢(shì)必影響廢舊物資再利用的效果,形成新購(gòu)物資的增加,造成浪費(fèi);對(duì)回收的物資管理不善,心中無數(shù),就會(huì)造成物資的盲目采購(gòu),帶來庫(kù)存物資的積壓和資金的無效占用。(2)加強(qiáng)廢舊物資管理是保證公司資產(chǎn)安全,保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的需要。廢舊物資如果疏于管理,就會(huì)造成廢舊物資的流失。從目前的情況來看,廢舊物資的流失還是比較嚴(yán)重的,價(jià)值較高、體積較小的設(shè)備材料流失更為嚴(yán)重。(3)加強(qiáng)廢舊物資管理是企業(yè)節(jié)能降耗,提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。對(duì)廢舊物資進(jìn)行科學(xué)合理的鑒定,提高廢舊物資的再利用水平,可以減少不必要的重復(fù)采購(gòu),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、廢舊物資管理存在的問題
(1)企業(yè)對(duì)廢舊物資管理的重視程度不夠。廢舊物資管理處在資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié),一般在企業(yè)中都沒有得到相應(yīng)的重視,是企業(yè)管理上的弱項(xiàng)。(2)廢舊物資管理手段落后,管理職責(zé)不清,管理機(jī)制尚不健全。未建立有效運(yùn)作的廢舊物資管理信息系統(tǒng),信息不暢、責(zé)任不明、考核未能落到實(shí)處。對(duì)廢舊物資的流失、責(zé)任追究,沒有量化到具體責(zé)任部門和責(zé)任人。(3)廢舊物資管理部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠。作為價(jià)值管理的財(cái)務(wù)部門和實(shí)物管理的使用部門、物資管理部門之間的協(xié)調(diào)、溝通不夠,帳實(shí)脫節(jié),固定資產(chǎn)、廢舊物資卡片信息失真。(4)廢舊物資的統(tǒng)計(jì)存在一定缺失,臺(tái)賬記錄不全,未設(shè)專人管理。資產(chǎn)使用單位未完全建立起廢舊物資管理臺(tái)賬,沒有專門人員對(duì)廢舊物資進(jìn)行監(jiān)管,存放隨意,例如廢鐵、廢材料等。(5)廢舊物資管理監(jiān)督、檢查力度不夠。公司處在發(fā)展階段,基建、技改、大修項(xiàng)目較多,設(shè)備、材料更換頻繁,廢舊物資的及時(shí)回收鑒定尤為重要,但目前回收、上報(bào)、鑒定、入庫(kù)和處理以及再利用過程由生產(chǎn)使用部門和物資管理部門分段管理,審計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督只是對(duì)流程表面的監(jiān)督,起不到對(duì)廢舊物資形成、鑒定、回收、處置全過程監(jiān)督的效果。這種弱勢(shì)監(jiān)督在很大程度上有悖與管理和內(nèi)部控制的要求。
三、加強(qiáng)廢舊物資管理的建議
(1)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),高度重視廢舊物資管理工作。企業(yè)要以提高對(duì)廢舊物資管理的認(rèn)識(shí)為突破口,積極宣傳廢舊物資管理工作的重要性。要制定廢舊物資管理辦法等制度,以制度約束行為,理順管理流程。(2)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確管理部門的職責(zé)。各相關(guān)職能部門應(yīng)協(xié)調(diào)管理工作中的關(guān)系,理順管理流程,明確各職能部門職責(zé),加強(qiáng)各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)的管理。(3)物資公司是廢舊物資出售組織部門,牽頭組織成立競(jìng)拍工作組,制定操作流程。統(tǒng)一對(duì)廢舊物資進(jìn)行出售工作。廢舊物資出售原則上要采用公開拍賣、競(jìng)價(jià)的形式,出售給有資質(zhì)的廢舊物資回收公司,要遵循“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的處置原則。(4)機(jī)電部門是公司廢舊物資的技術(shù)鑒定和實(shí)物管理門。負(fù)責(zé)廢舊物資的技術(shù)鑒定工作;負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)和廢舊材料報(bào)廢手續(xù)審批;對(duì)有利用價(jià)值的廢舊物資提出處理建議,負(fù)責(zé)組織制定廢舊物資處理方案及實(shí)物的保管、處置全過程的完整性進(jìn)行監(jiān)督管理。(5)財(cái)務(wù)部是廢舊物資處置的資金管理部門。要建立廢舊物資核算臺(tái)賬;做到帳實(shí)相符,督促相關(guān)部門和資產(chǎn)實(shí)物管理單位對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)審批,負(fù)責(zé)廢舊物資的報(bào)廢、價(jià)款回收、會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理。切實(shí)加強(qiáng)廢舊物資的財(cái)務(wù)管理。(6)公司各實(shí)物資產(chǎn)使用單位是廢舊物資直接管理單位,在所保管使用的資產(chǎn)、材料及工程物資符合報(bào)廢處置條件時(shí),要及時(shí)向機(jī)電管理部提出報(bào)廢申請(qǐng)。同時(shí)各實(shí)物資產(chǎn)使用單位,對(duì)回收前的實(shí)物資產(chǎn)的完整性負(fù)責(zé),要保證廢舊物資的完整,不得私自拆卸設(shè)備、私自處置。廢舊物資需要拆件作為備件使用的,必須經(jīng)相關(guān)部門鑒定批準(zhǔn),并到機(jī)電管理部門辦理拆除設(shè)備備件的相關(guān)手續(xù)。對(duì)不易移動(dòng)和暫時(shí)存放的設(shè)備,負(fù)責(zé)代為保管。(7)審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資的回收和處理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)組織廢舊物資效能檢查。(8)法律部門負(fù)責(zé)銷售合同的審定、合同的履行及購(gòu)買方資質(zhì)審查等工作等。(9)努力提高廢舊物資再利用水平。廢舊物資的再利用,是廢舊物資管理的最有效途徑。企業(yè)要加大對(duì)廢舊物資的鑒定工作,在滿足技術(shù)要求、確保生產(chǎn)安全的前提下,盡可能地發(fā)揮廢舊物資的作用,降低成本,提高效益。(10)認(rèn)真開展廢舊物資管理效能檢查。效能檢查是對(duì)管理工作的再管理,監(jiān)督工作的再監(jiān)督。開展廢舊物資管理的效能檢查,能夠進(jìn)一步規(guī)范廢舊物資管理基礎(chǔ)工作,規(guī)范廢舊物資管理鑒定、回收、保管、評(píng)估、處置、再利用等各環(huán)節(jié)的流程,嚴(yán)肅查處廢舊物資管理中的違法違紀(jì)行為,防止資產(chǎn)流失和不正當(dāng)交易,提高廢舊物資管理的整體水平。