【摘 要】洛克是英國資產(chǎn)階級革命時(shí)期西方個(gè)人自由主義思想的奠基人?!墩摗肥撬拇碜?,是集中論述自由與法治思想的一部著作。本文論述洛克法律思想中的自由思想,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步闡述洛克獨(dú)特的法治理論,簡要地描述了自由與法治的關(guān)系,對特權(quán)問題進(jìn)行簡要分析,認(rèn)識到法治與暴政勢不兩立。他的這些法治思想對于現(xiàn)代我國法治建設(shè)有著重要的借鑒價(jià)值,值得我們學(xué)習(xí)。
【關(guān)鍵詞】自由;法治思想;啟示
洛克是西方個(gè)人自由主義思想的奠基人,古典自然法學(xué)的杰出代表,他見證了英國資產(chǎn)階級革命的發(fā)展,他的思想奠定了資產(chǎn)階級思想的基礎(chǔ),他的自由主義觀點(diǎn)是近代西方政治學(xué)說的精華。洛克的《政府論》對后世影響深遠(yuǎn),分為上下兩篇,上篇著力于批判費(fèi)爾麥的絕對君主論,下篇?jiǎng)t正面闡述洛克本人關(guān)于國家法治的政治理論。洛克的自由與法治思想對我國現(xiàn)階段社會(huì)主義法治建設(shè)有重要的意義,為了進(jìn)一步了解洛克的法律思想,我認(rèn)為我們應(yīng)從以下幾方面分析洛克的自由與法治思想:
一、洛克自由與法治思想理論分析
洛克認(rèn)為“人類天生是自由的”,“我們是生而自由的,也是生而理性的”,自由是以理性為基礎(chǔ),受理行指導(dǎo)的,自由是在法律許可范圍內(nèi)的自由。洛克不但提出了系統(tǒng)的自由學(xué)說,而且將自由與法律緊密聯(lián)系起來,闡述了自由與法律的關(guān)系,使其法律思想具有濃厚的自由主義色彩。洛克的自由主義思想概括了現(xiàn)代自由主義的大部分內(nèi)容,他構(gòu)建了早期自由主義思想體系。法治是其自由主義思想體系中重要的組成部分。自由是洛克思想的出發(fā)點(diǎn),法治便為其落腳點(diǎn),即自由是洛克法治思想的基本規(guī)定。我們應(yīng)從以下三方面對洛克自由與法治思想理論分析:
(1)洛克自由主義理論。洛克被稱為典型的自由主義者,自由主義思想在洛克的法律思想體系中處于重要地位。關(guān)于自由主義理論,洛克強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn):第一,自由的含義。洛克說:“處在社會(huì)中人的自由,就是除經(jīng)人們同意在國家內(nèi)所建立的立法權(quán)以外,不受其他任何立法權(quán)的支配;除了立法機(jī)關(guān)根據(jù)它的委托所制定的法律以外,不受任何意志的統(tǒng)轄或任何法律的約束?!痹谡茌犗碌娜藗兊淖杂桑瑧?yīng)該把生活中長期有效的規(guī)則作為生活的準(zhǔn)繩,這種規(guī)則被社會(huì)所有人員所共同遵守,并為立法機(jī)關(guān)所制定。洛克認(rèn)為的自由并不是不受法律束縛的那種自由,而是在法律或人們理性約束下的自由?!钡诙?,自由與法律關(guān)系。洛克認(rèn)為自由離不開法律,自由須以法律的規(guī)定為約束。自由“是在法律許可范圍內(nèi)隨意處置或安排人身、行動(dòng)、財(cái)富和全部財(cái)產(chǎn)的那種自由,在這個(gè)范圍內(nèi)他不受另一個(gè)認(rèn)得自由意志支配,而是可以自由的遵循他自己的意志?!甭蹇苏J(rèn)為不論哪種自由都要受法律約束。自由雖受法律的約束,但洛克認(rèn)為法律的目的卻不是廢除或限制自由而是保護(hù)和擴(kuò)大自由。(2)洛克法治思想理論分析。洛克積極倡導(dǎo)法治,他認(rèn)為國家必須以正式的法律統(tǒng)治,而這一法律必須經(jīng)正式公布并被普遍接受,它不是一時(shí)的專斷和命令。洛克法治理論內(nèi)容:一是形式上即普遍守法,主要包括以下幾個(gè)基本原則:第一,依法實(shí)行統(tǒng)治;第二,法律必須被切實(shí)執(zhí)行;第三,不允許有超越法律的特權(quán);第四,普遍從法。二是從實(shí)質(zhì)意義上來說,法治社會(huì)所遵循的法律應(yīng)符合兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):第一,法律應(yīng)是公眾意志的體現(xiàn)和以保護(hù)公共利益為目的;第二,法律應(yīng)平等的保護(hù)每個(gè)公民的權(quán)利。(3)自由與法治的關(guān)系。法律是自由的保障,洛克說,人的自由是以他的理性為基礎(chǔ)的。他認(rèn)為自由與生命共存,任何人都不能使自己受制于絕對權(quán)力。通過其對法律與自由的分析,個(gè)人享有的自由是在法律允許范圍內(nèi)。他說:“在有政府的情況下,人的自由就是遵守由立法機(jī)關(guān)制定的,全社會(huì)都承認(rèn)的,長期有效的法律?!边€說明了自由以法律存在為前提,法律是自由的保障。法律的目的是為了保護(hù)和擴(kuò)大自由。自由的存在必須受法律的約束,沒有法律的約束,就沒有真正意義上的自由。自由的法律和自由是并存的,這里就突出強(qiáng)調(diào)了法律是自由的保障和前提條件,即在法律的約束下自由與法治也是相輔相成的。
二、洛克在法治思想中對特權(quán)問題、暴政問題的認(rèn)識
(1)洛克把自由裁量權(quán)的問題稱之“特權(quán)”,特權(quán)是指無法律規(guī)定,有時(shí)甚至違反法律而依照自由裁處來為公眾謀福利的行動(dòng)的權(quán)利。特權(quán)應(yīng)用的目的在于社會(huì)福利,并符合于政府所受的委托和他的目的,政府的目的是為了人民的福利與利益。洛克認(rèn)為特權(quán)只能是人民賦予他們的統(tǒng)治者們的。在法律沒有規(guī)定的場合,他們自由抉擇來處理一些事,甚至在與法律相抵觸時(shí)君主以此為公眾謀福利,這時(shí)人民默認(rèn)這種做法,但是君主為私利而濫用這種權(quán)利時(shí)人民就用法律來限制這種特權(quán)。(2)洛克在對待暴政這一問題時(shí),認(rèn)為法治和暴政是勢不兩立的。他說,專制權(quán)力是一個(gè)人對另一個(gè)人的一種絕對的專斷的權(quán)利,可以隨意奪取另一個(gè)人的生命。這時(shí),統(tǒng)治者無論有怎樣正當(dāng)?shù)馁Y格,如果不以法律而以他的意志為準(zhǔn)則,如果他的命令和行動(dòng)不以保護(hù)他的人民的財(cái)產(chǎn)而以滿足他自己的私欲,那就是暴政。他認(rèn)為國王和暴君之間的區(qū)別在于:國王以法律為他的權(quán)利范圍,以公眾的福利為他的政府的目的;而暴君則使這一切都服從于他的意志和欲望。因此兩者是勢不兩立的。
洛克的自由與法治思想也不是十分完善的,他提出的理論思想只是在資產(chǎn)階級范圍內(nèi)才得到真正實(shí)踐,他的“自由”是整個(gè)資產(chǎn)階級統(tǒng)治者的階級自由;他的“法律”實(shí)質(zhì)上也是為了維護(hù)資產(chǎn)階級利益的。我們不能用今天的眼光對他進(jìn)行苛求,相對于人治、不平等觀念他是進(jìn)步的,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它的歷史局限性。對于洛克的自由與法治思想我們應(yīng)采取科學(xué)批判的態(tài)度,借鑒其有價(jià)值的部分。
三、洛克自由與法治思想對我國法治建設(shè)的啟示
我國法治觀念起步較晚,法治觀念的確立經(jīng)歷了從人治到法治,將依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家確定為中國治國目標(biāo),再將其寫進(jìn)憲法等一系列艱辛過程。對于我國而言,應(yīng)立足我國國情,合理借鑒洛克自由與法治思想中有益于我國法治建設(shè)。(1)我國必須依法加強(qiáng)立法權(quán)機(jī)關(guān)對行使行政執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)的監(jiān)督。政府在行政執(zhí)行過程中必須依法落實(shí),科學(xué)的執(zhí)行應(yīng)以國家憲法、行政法等為依據(jù),結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行,對出現(xiàn)的問題及時(shí)解決,使行政人員盡職盡責(zé)行使執(zhí)行權(quán)。(2)必須保證行政管理、治理國家的目的是為了人民獲得更多自由并得到保障。洛克在論述自由與法律的辯證關(guān)系中講到自由是法律的保障。所以要使人民在國家社會(huì)政治發(fā)展中獲得更多自由就必須有相應(yīng)法律來保障。在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上,黨和政府要領(lǐng)導(dǎo)人民嚴(yán)格按照法律制定程序,使人民在新社會(huì)形勢下的意志和要求得到充分表達(dá),繼而通過全社會(huì)的遵守法律,實(shí)現(xiàn)自由。(3)必須徹底貫徹依法行政過程中的平等原則。洛克提出的法律面前人人平等的原則,雖然這一原則思想早已寫入憲法,但實(shí)踐過程中存在著不足之處,平等原則必須堅(jiān)決徹底地貫徹。一方面要切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和嚴(yán)格執(zhí)法意識。同時(shí),全面提高自己的素質(zhì),做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。另一方面是加強(qiáng)全體人民的普法教育,真正使人民群眾知法懂法守法,通過這樣的普遍教育,使越來越多的人能積極地維護(hù)法律,并且能運(yùn)用法律參與國家行政管理,監(jiān)督行政人員的執(zhí)法權(quán)的行使。堅(jiān)持貫徹平等原則,推動(dòng)我國法治建設(shè)進(jìn)程。
通過上述分析,使我們認(rèn)識到洛克自由與法治思想的論述對有其價(jià)值和局限性,我們今天在建設(shè)社會(huì)主義法治建設(shè)過程中,應(yīng)采取科學(xué)批判的態(tài)度,取其精華去其糟粕,借鑒其有價(jià)值的部分,充分保障人民群眾的權(quán)益自由,貫徹執(zhí)行法律平等原則,爭取早日進(jìn)入法治國家行列。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]洛克.政府論[M]
[2]嚴(yán)存生.西方法律思想史[M].長沙:湖南大學(xué)出版社,187
[3]洛克著,吳云貴譯.論宗教寬容[M].北京:商務(wù)印書館,1982:25