【摘 要】本文從改進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的必要性出發(fā)，分析了當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；預(yù)算管理；權(quán)責(zé)發(fā)生制

事業(yè)單位是國(guó)家給予一定的社會(huì)公益目的所設(shè)立的機(jī)構(gòu)，所以在其各項(xiàng)的管理活動(dòng)中都要突出公益性的特征。對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō)，也要充分的認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位的這一顯著的特點(diǎn)，不僅要完成普通的會(huì)計(jì)核算的基本任務(wù)，還要針對(duì)事業(yè)單位的工作任務(wù)和需要，有針對(duì)性的采取工作形式和人內(nèi)容的調(diào)整，在核算的過(guò)程中，不僅要完成對(duì)于該事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀真實(shí)的記錄，還要做好相關(guān)的監(jiān)督工作，以檢查其是否實(shí)現(xiàn)了應(yīng)有的公益職能，完成了國(guó)家對(duì)于該類單位的要求和任務(wù)，是否實(shí)現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政的有效合理的使用。所以，我們要認(rèn)真對(duì)待會(huì)計(jì)核算工作，充分的分析我國(guó)的現(xiàn)有的事業(yè)單位的資金使用情況和會(huì)計(jì)核算工作所發(fā)揮的作用，然后根據(jù)工作中的不足有針對(duì)性的改進(jìn)和提高。

一、改進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的必要性

會(huì)計(jì)核算根據(jù)其職能也可以被叫做會(huì)計(jì)反映，這主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)核算的工作內(nèi)容是對(duì)該單位對(duì)國(guó)家財(cái)政的使用情況的統(tǒng)計(jì)，也就是說(shuō)會(huì)計(jì)核算工作是一種事后的核算，主要側(cè)重的是實(shí)際的使用情況的反映。會(huì)計(jì)核算區(qū)別于其他會(huì)計(jì)活動(dòng)的主要的特點(diǎn)有以下幾種：（1）綜合性，指的是會(huì)計(jì)核算雖然是針對(duì)于貨幣和資金的工作，但是卻要涉及各種事業(yè)單位的運(yùn)行事務(wù)，對(duì)于單位的管理活動(dòng)和具體的工作都有一定的指導(dǎo)意義。（2）連續(xù)性，即事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作要按照一定的順序進(jìn)行，因?yàn)樨?cái)務(wù)活動(dòng)是連續(xù)的，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算工作也必須是連續(xù)的。（3）真實(shí)性，即在財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作的過(guò)程中，我們要保證各種基本信息的真實(shí)可靠，否則一切在此基礎(chǔ)上開展的核算工作就失去了意義。會(huì)計(jì)核算是整個(gè)的會(huì)計(jì)工作的一部分，所以它在工作中具備和其他的會(huì)計(jì)活動(dòng)同樣的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，即要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。改革開放以來(lái)，我國(guó)的事業(yè)單位取得了很大的發(fā)展，也為我國(guó)的社會(huì)公益事業(yè)的開展和推進(jìn)做出了很大的貢獻(xiàn)，所以相應(yīng)的我們也要提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和水平，才能滿足我國(guó)的事業(yè)單位的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展現(xiàn)狀。

二、我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的弊端

（1）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不完善。隨著近些年來(lái)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理工作也取得了相當(dāng)大的進(jìn)步，會(huì)計(jì)核算工作作為其中之一，并沒有同步的發(fā)展起來(lái)，這使得工作形式和工作對(duì)象脫節(jié)，因而導(dǎo)致了一系列的問題，常見的有：一是原始憑證使用存在問題。二是相關(guān)的會(huì)計(jì)信息不夠真實(shí)性。三是人為粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表。（2）會(huì)計(jì)核算體制不成熟。由于我國(guó)的會(huì)計(jì)核算工作和體制對(duì)于管理活動(dòng)的影響比較深，所以導(dǎo)致了我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和運(yùn)行狀況發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作的基本形式是根據(jù)先前的預(yù)算工作來(lái)進(jìn)行大概的統(tǒng)計(jì)，這就導(dǎo)致了存在與實(shí)際情況的差異，針對(duì)這種情況，我們必須制定一個(gè)科學(xué)合理的機(jī)制來(lái)推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展。（3）固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方面的不足。事業(yè)單位的總體資產(chǎn)不僅包括流動(dòng)中的資金，還包括相關(guān)的固定資產(chǎn)，這些資產(chǎn)形式對(duì)于核算工作來(lái)說(shuō)也是非常重要的，因?yàn)樗鼈兪鞘聵I(yè)單位運(yùn)行的一部分，所以必須計(jì)入在資產(chǎn)核算和統(tǒng)計(jì)的行列中，實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)在這方面還有待加強(qiáng)，雖然有相關(guān)的法規(guī)的支持，但是還存在很大的問題。（4）預(yù)算管理不規(guī)范。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位普遍存在預(yù)算管理不規(guī)范的現(xiàn)象，其問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是部分事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，往往更多的考慮預(yù)算部門自身的利益，缺乏預(yù)算的真實(shí)性和有效性，預(yù)算的隨意性較大；二是缺少合理的預(yù)算手段，單位預(yù)算編制往往停留于靜態(tài)預(yù)算，缺乏對(duì)單位實(shí)際運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)分析，降低預(yù)算質(zhì)量；三是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的控制不到位，事業(yè)單位預(yù)算資金在使用過(guò)程中沒有明確其具體的支出，沒有采取有效的手段加以管控，存在資金浪費(fèi)現(xiàn)象，超支事件頻頻發(fā)生，甚至存在挪用資金的現(xiàn)象；四是對(duì)預(yù)算執(zhí)行不能及時(shí)反饋，財(cái)務(wù)部門無(wú)法及時(shí)掌握單位實(shí)際收支信息，導(dǎo)致預(yù)算跟蹤分析和評(píng)價(jià)不能及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行，未能對(duì)不合理的預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的反饋和調(diào)整。（5）會(huì)計(jì)核算人員素質(zhì)有待提高。從當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的實(shí)際情況來(lái)看，財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)水平參差不齊，會(huì)計(jì)核算工作者大多屬于非專業(yè)人員或是缺少必備的會(huì)計(jì)技能，這在一定程度上限制了單位會(huì)計(jì)核算工作的開展。另一方面部分會(huì)計(jì)核算人員工作的隨意性較大，缺乏紀(jì)律性，往往會(huì)造成會(huì)計(jì)核算工作效率低下，很大程度上影響了單位的財(cái)務(wù)管理水平，甚至可能給單位帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、新時(shí)期下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)

（1）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的一些問題是由于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)所決定的，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算制度無(wú)法反映會(huì)計(jì)信息的客觀性、可比性和全面性，不能適應(yīng)新時(shí)期下事業(yè)單位發(fā)展的需要。因此事業(yè)單位需要建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算制度，以此進(jìn)行全面的成本核算，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收支核算的配比性與財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制后，一是使當(dāng)期的收支和成本費(fèi)用都可以及時(shí)入賬，使當(dāng)期的收支相匹配，能真實(shí)反映單位預(yù)算的執(zhí)行情況以及資產(chǎn)負(fù)債情況；二是可以對(duì)單位的非經(jīng)營(yíng)性收入、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行全面的成本核算，避免人為的粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，能夠保證單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。（2）建立一個(gè)較為科學(xué)的會(huì)計(jì)核算體制。我國(guó)目前的會(huì)計(jì)核算體制相對(duì)于我國(guó)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的發(fā)展，是明顯落后的，這也就導(dǎo)致了在工作的過(guò)程中，落后的體制會(huì)嚴(yán)重的制約著財(cái)會(huì)活動(dòng)的開展，針對(duì)該種情況，我國(guó)的相關(guān)部門應(yīng)該從政策上予以相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，各個(gè)事業(yè)單位也應(yīng)該積極的從自身的情況出發(fā)，探索一個(gè)更加科學(xué)和符合自身發(fā)展情況的新體制，以適應(yīng)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)的發(fā)展需要。（3）重視對(duì)于固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的正確評(píng)估。固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)作為事業(yè)單位的總體資產(chǎn)的一個(gè)重要的組成部分，其不僅關(guān)系著是事業(yè)單位的發(fā)展活動(dòng)，也關(guān)系著其各項(xiàng)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)核算工作，所以我們要規(guī)避上文中提到了兩種不正確的資產(chǎn)評(píng)估的方法，制定一個(gè)更加合理的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)定和核算辦法，將固定資產(chǎn)的實(shí)際使用價(jià)值計(jì)入到事業(yè)單位的總資產(chǎn)中。（4）加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)部門的預(yù)算工作的監(jiān)管。財(cái)務(wù)預(yù)算作為事業(yè)單位展開年度財(cái)政工作的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)總體發(fā)展?fàn)顩r，也關(guān)系著國(guó)家的公益資金能否有效的使用。所以，我們要加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算的管理，具體的措施有，結(jié)合各個(gè)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，對(duì)本次財(cái)政預(yù)算的總體計(jì)劃進(jìn)行審核，并提出一定的意見和建議，在實(shí)施的過(guò)程中，充分的重視預(yù)算的具體實(shí)施情況，采用權(quán)責(zé)分明的形式，牽制財(cái)務(wù)管理人員和資金使用人員的權(quán)限，達(dá)到在實(shí)踐中相互監(jiān)督的效果和目的，更好的落實(shí)財(cái)政預(yù)算。（5）積極聘任和選拔專業(yè)的會(huì)計(jì)核算人員。由于我國(guó)的會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展較為滯后，導(dǎo)致了一些負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算的工作人員的總體素質(zhì)不高，針對(duì)這種情況，我們要向社會(huì)廣泛的征集人才，并積極的展開專業(yè)知識(shí)的考核和定期培訓(xùn)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，可以有效的優(yōu)化會(huì)計(jì)核算工作人員的結(jié)構(gòu)。

綜上所述，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作雖然取得了顯著的成就，但還存在著一定的不足，所以我們要不斷的探索和完善。因?yàn)闀?huì)計(jì)核算工作的結(jié)果不僅會(huì)反映和監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政活動(dòng)情況，還是我國(guó)統(tǒng)計(jì)和管理事業(yè)單位的資金運(yùn)營(yíng)的總體狀況的依據(jù)，所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，我們要配合財(cái)政體制改革的步伐，積極的推進(jìn)對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的工作的改革，不斷的完善和改進(jìn)核算制度，根據(jù)事業(yè)單位的具體的財(cái)政管理和運(yùn)營(yíng)情況，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行措施上和內(nèi)容上的調(diào)整。

參 考 文 獻(xiàn)

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